Решение № 2А-797/2017 2А-797/2017~М-744/2017 М-744/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 2А-797/2017

КОПИЯ

Дело: № 2а-797/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дятьково 15 сентября 2017 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кайдалова А.А.

при секретаре Смирновой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области к ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском к административному ответчику, ссылаясь на то, что в Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области на налоговом учете состоит ФИО2.

В нарушение пп.1 п.1 ст.23, п.1 ст.45 НК РФ обязанность по исполнению налогового законодательства в части уплаты земельного налога административным ответчиком в установленный законом срок не исполнена. Итого задолженность по уплате земельного налога за 2013-2015 год составила 3459,00 руб.

В силу ст. 75 НК РФ в случае не уплаты либо уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщики обязаны уплатить пеню.

Таким образом, административному ответчику была начислена пеня по земельному налогу в общей сумме 137,79 руб.

Нижеуказанные требования направлены административному ответчику по почте, что подтверждается реестрами на отправку заказных писем.

Административному ответчику, в порядке досудебного урегулирования спора, в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа предложено добровольно погасить задолженность.

В настоящее время требования не исполнены, задолженность в добровольном порядке должником не уплачена.

1) Требование № по состоянию на 15.11.2014 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в т.ч.:

земельный налог в сумме 1129,00 руб.;

пени по земельному налогу в сумме 12,92 руб.;

2) Требование № по состоянию на 17.10.2015 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в т.ч.:

земельный налог в сумме 1165,00 руб.;

пени по земельному налогу в сумме 115,17 руб.;

3) Требование № по состоянию на 27.12.2016 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в т.ч.:

земельный налог в сумме 1165,00 руб.;

пени по земельному налогу в сумме 9,70 руб.

Общая сумма задолженности по налогам и пени составила – 3596,79 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №29 Дятьковского судебного района Брянской области от 05.07.2016 Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налоговым платежам и пени, ссылаясь на то, что ФИО2 является несовершеннолетней и согласно ч.1 ст.61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права), в том числе и по уплате налогов.

Согласно ответа Отдела ЗАГСа города Дятьково и Дятьковского района Управлния ЗАГС Брянской области на запрос Межрайонной ИФН России №5 по Брянской области от 7.07.2017 №, а также ст.54 КАС РФ, законными представителями несовершеннолетней ФИО2 являются отец ФИО3 и мать ФИО1.

В связи с чем, истец просит суд взыскать с административного ответчика – ФИО2 пользу Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области задолженности по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 3596.79 руб., а именно: земельный налог в сумме 3459.00 руб.; пени по земельному налогу в сумме 137.79 руб.

Зам. начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области – ФИО4 просила взыскать с законного представителя административного ответчика ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области задолженность в сумме 3596,79 руб. и провести заседание в отсутствие их представителя, задолженность не погашена.

ФИО1, в судебное заседание не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания по месту жительства, что подтверждается почтовым уведомлением.

От получения судебных повесток по месту регистрации ФИО1 уклоняется, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено, ходатайств об отложении судебного заседания от ответчика не поступало, в связи с чем, суд в силу ч.2 ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Пунктом 1 ст. 397 НК РФ (в ред. №179 от 05.10.2015) предусмотрено, что срок уплаты земельного налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

ФИО2 в 2013-2015 годах являлась собственником земельного участка площадью 2754 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка площадью 893 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Согласно п. 2 ст. 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством РФ. Таковым могут являться родители, усыновители, опекуны, попечители. Следовательно, при возникновении объекта обложения обязанность налогоплательщика (ребенка) по исчислению и уплате налога выполняет его законный представитель.

Установлено, что ФИО1 является матерью несовершеннолетней ФИО2.

В нарушение пп.1 п.1 ст.23, п.1 ст.45 НК РФ обязанность по исполнению налогового законодательства в части уплаты земельного налога административным ответчиком в установленный законом срок не исполнена.

Итого задолженность по уплате земельного налога за 2013-2015 год составила 3459 руб.

В силу ст.75 НК РФ в случае не уплаты либо уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщики обязаны уплатить пеню.

Таким образом, административному ответчику была начислена пеня по земельному налогу в общей сумме 137 руб. 79 коп.

В связи с невыполнением плательщиком налога своей обязанности в адрес ФИО2 были направлены:

1) Требование № по состоянию на 15.11.2014 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в т.ч.:

земельный налог в сумме 1129 руб.;

пени по земельному налогу в сумме 12 руб. 92 коп.;

2) Требование № по состоянию на 17.10.2015 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в т.ч.:

земельный налог в сумме 1165 руб.;

пени по земельному налогу в сумме 115 руб. 17 коп.;

3) Требование № по состоянию на 27.12.2016 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в т.ч.:

земельный налог в сумме 1165 руб.;

пени по земельному налогу в сумме 9 руб. 70 коп.

Общая сумма задолженности по налогам и пени составила – 3596 руб. 79 коп.

Указанные требования не были исполнены административным ответчиком.

Определением мирового судьи судебного участка №29 Дятьковского судебного района Брянской области от 05.07.2016 Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налоговым платежам и пени, ссылаясь на то, что ФИО2 является несовершеннолетней и согласно ч.1 ст.61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права), в том числе и по уплате налогов.

Согласно ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4), и такие доказательства административным истцом представлены.

Административный ответчик эти доказательства, не опроверг, доказательств оплаты взыскиваемых налогов и пени не представил.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу п.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Таким образом, исходя из системного толкования п/п.2 п.2 ст.48, п.6 ст.58 НК РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять со дня окончания предоставленного срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № от 27.12.2016г. (направленного ФИО2 почтой 29.12.2016г.), то есть 21.02.2017г. Срок на обращение в суд истекал 22.08.2017г.

Межрайонная ИФНС России №5 по Брянской области обратилась в суд 16.08.2017г., т.е. в установленные законом сроки.

Таким образом, налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, соответственно уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ФИО1 неуплаченных сумм налогов и пени.

Исходя из того, что расчет задолженности по налогам и пени произведен правильно, порядок обращения в суд не нарушен, процедура уведомления собственника о необходимости погасить задолженность, предшествующая обращению в суд соблюдена, срок давности на обращение в суд с иском не пропущен, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области задолженность по налогам и пени в сумме 3 596 рублей 79 копеек, а именно:

земельный налог в сумме 3 459 рублей;

пени по земельному налогу в сумме 137 рублей 79 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Брянский облсуд через Дятьковский горсуд.

Председательствующий: <данные изъяты> А.А. Кайдалов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>