Решение № 2А-1446/2026 2А-1446/2026(2А-5818/2025;)~М-3407/2025 2А-5818/2025 М-3407/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2А-1446/2026

Дело №2а-1446/2026

УИД 18RS0003-01-2025-009609-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2026 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Михалевой И.С.,

при помощнике судьи Роготневе Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании пени

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике (далее-административный истец, УФНС России по УР, налоговая инспекция, налоговый орган) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество и страховых взносов. Неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате налогов, страховых взносов и пени в установленный срок послужило основанием для направления ФИО1 требования об уплате в соответствии со ст. ст. 69. 70 НК РФ. Требование <номер> от 15.09.2023г. не исполнено. На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность в общей сумме 9129,48 руб.: пени по налогу на имущество физических лиц за 2021г. в размере 228,72 руб. за период с 02.12.2022г. по 10.01.2024г., пени по налогу на имущество физических лиц за 2022г. в размере 25,71 руб. за период с 02.12.2023г. по 10.01.2024г., пени по страховым взносам на ОМС за 2022г. в размере 309,55 руб. за период с 08.06.2022г. по 10.01.2024г., пени по страховым взносам на ОПС за 2022г. в размере 1216,35 руб. за период с 08.06.2022г. по 10.01.2024г., пени по страховым взносам на ОМС за 2021г. в размере 1537,22 руб. за период с 08.06.2022г. по 10.01.2024г., пени по страховым взносам на ОПС за 2021г. в размере 5811,83 руб. за период с 09.06.2022г. по 10.01.2024г., а также восстановить срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа и административного иска. Ходатайство о восстановлении срока не мотивировано.

Стороны в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Пунктом 4 статьи 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налогов и пени предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Применительно к настоящему делу шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением по требованию <номер> от 15.09.2023г. (срок исполнения до 05.10.2023г.) истекал 05.04.2024г., поскольку сумма требований превысила 10000 руб., а по последующей задолженности - не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган с требованиями о взыскании вышеуказанных пени не обратился.

Таким образом, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании пени, заявленных в настоящем административном иске (выставленных ко взысканию в требовании <номер> от 15.09.2023г. и за последующий период) налоговым органом пропущен.

Иных требований, предъявленных к исполнению ФИО1 суду не представлено.

Следовательно, суд приходит к выводу, что право обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и административным иском по заявленным в настоящем административном иске требованиям о взыскании пени у налогового органа утрачено.

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) для оформления заявления о вынесении судебного приказа в установленном законом порядке. Учитывая, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, истцу должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от <дата> N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления (заявления о выдаче судебного приказа) зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для восстановления административному истцу срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и административным иском.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>45 о взыскании в доход бюджета задолженности в общей сумме 9129,48 руб.: пени по налогу на имущество физических лиц за 2021г. в размере 228,72 руб. за период с 02.12.2022г. по 10.01.2024г., пени по налогу на имущество физических лиц за 2022г. в размере 25,71 руб. за период с 02.12.2023г. по 10.01.2024г., пени по страховым взносам на ОМС за 2022г. в размере 309,55 руб. за период с 08.06.2022г. по 10.01.2024г., пени по страховым взносам на ОПС за 2022г. в размере 1216,35 руб. за период с 08.06.2022г. по 10.01.2024г., пени по страховым взносам на ОМС за 2021г. в размере 1537,22 руб. за период с 08.06.2022г. по 10.01.2024г., пени по страховым взносам на ОПС за 2021г. в размере 5811,83 руб. за период с 09.06.2022г. по 10.01.2024г., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд УР через Октябрьский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий судья Михалева И.С.