Решение № 2А-2376/2021 2А-2376/2021~М-1586/2021 М-1586/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-2376/2021

Дело № 2а-2376/2021

УИД 67RS0003-01-2021003591-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

16 июля 2021 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе

Председательствующего судьи Волковой О.А.,

При секретаре Петровой О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу –исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании бездействия незаконным,

Установил:

Административный истец обратилась в суд с названным иском, указав, что на исполнении в службе судебных приставов находится исполнительное производство № 11855/20/67036-ИП в пользу взыскателя ФИО1 в отношении должника ФИО3, на которого возложена обязанность не чинить взыскателю препятствия в пользовании жилым помещением и взыскать с должника денежные средства. С 2019 г. исполнительное производство не исполняется, каких либо мер принудительного исполнения судебным приставом не принимается. Просит признать бездействие ответчика в рамках указанного исполнительного производства незаконным.

В судебное заседание административный истец не явилась.

Ответчик судебный пристав исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 требования иска не признал, указав, что все мероприятия принудительного исполнения требований исполнительного документа им выполняются в полной мере. Выполнены запросы для поиска имущества должника, установления его доходов, наличие счетов в банках, неоднократно произведены выходы по месту его жительства, ФИО3 один раз явился в РОСП, с него взяты объяснения. В последующем на вызовы не являлся, по месту жительства не находится. Для исполнения решения суда необходимо личное присутствие должника, который уклоняется от исполнения возложенных на него обязанностей. Ведет аморальный образ жизни, ранее судим, употребляет спиртные напитки. Поскольку все меры принудительного исполнения ответчиком выполнены, просит в иске отказать.

Ответчики Промышленный РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ст.ст. 226, 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, является несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и свобод заявителя, в числе которых создание препятствий к осуществлению им его прав и свобод или незаконное возложение на него какой-либо обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что на основании решения Промышленного районного суда г. Смоленска от 17.12.2019, вступившего в законную силу 26.11.2019, выдан исполнительный лист ФС №032782305, который 04.02.2020 предъявлен ФИО1 в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

10.02.2020 судебным приставом -исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство № 11855/20/67036-ИП, предметом исполнения которого является: обязать ФИО3 не чинить препятствия ФИО1 в пользовании жилым домом и земельным участком по адресу: <адрес>, возложив на него обязанность передать ФИО1 экземпляр ключей от входных ворот на земельный участок, а также демонтировать расположенное внутри участка ограждение, разделяющее его пополам, взыскать с ФИО3 в пользу ФИО1 21 633,33 руб.

Административный истец ссылается на бездействие судебного пристава - исполнителя, которым в рамках указанного исполнительного производства не предпринимались все необходимые меры принудительного исполнения.

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федерального закона "О судебных приставах"), судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 15 ч. 1, ч. 5 ст. 64 вышеназванного Федерального Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судебным приставом –исполнителем в обоснование своей позиции надлежащего исполнения требований Федерального закона представлены материалы исполнительного производства в отношении должника ФИО3

Согласно представленным материалам в рамках мер принудительного исполнения совершены исполнительные действия: для установления имущества должника, его семейного положения и места регистрации выполнены запросы в ГИБДД УМВД России по Смоленской области, в Росреестр по Смоленской области, ЗАГС Смоленской области, в ОАСР УМВ УМВД России по Смоленской области.

Получены ответы, согласно которых за ФИО3 недвижимое имущество не зарегистрировано, транспортных средств в собственности должника не имеется, маломерные суда, трактора, самоходные, дорожно -строительные и иные машины не зарегистрированы, выдано водительское удостоверение № действительное до 5.02.2020, в УПФ на учете ФИО3 как получатель пенсии не состоит, по поводу трудоустройства в центр занятости не обращался, сведений в ЕГРИП в отношении должника не имеется.

22.04.2020 постановлением судебного пристава- исполнителя с должника взыскан исполнительный сбор в размере 1 514,33 руб.

14.07.2020, 02.02.2021 судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

01.10.2020 состоялась беседа судебного пристава и ФИО3, который сообщил, что не находится в г. Смоленске.

09.10.2020, 23.11.2020, 18.12.2020, 27.01.2021, 09.02.2021, 04.03.2021, 01.04.2021, 06.05.2021, 27.05.2021 совершены выходы по месту жительства должника, дверь в жилое помещении никто не открыл, о чем составлены соответствующие акты. Соседи указали, что ФИО3 редко находится по месту жительства.

Постановлениями от 24.12.2020, 10.02.2021, 18.02.2021, 02.03.2021, 28.04.2021, 28.05.2021, 11.06.2021, 17.06.2021, 18.06.2021, 23.06.2021, 12.07.2021 принято решение о приводе должника в Промышленный РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области.

Во исполнение названных постановлений судебным приставом по ОУПДС совершены выезды по месту жительства должника по адресам: <адрес>, и <адрес>.

Согласно рапортам от 10.11.2020, 21.12.2020, 29.01.2021, 03.02.2021, 18.02.2021, 12.02.2021, 20.02.2021, 02.03.2021, 15.06.2021, 23.06.2021, 18.06.2021, 03.03.2021, 28.04.2021, 29.04.2021, 31.05.2021, 13.07.2021 дверь в квартиры никто не открыл.

01.06.2021 в отношении ФИО3 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

24.06.2021 судебным приставом –исполнителем взяты объяснения у ФИО3, одновременно должнику вручено требование о необходимости явки в Промышленный РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, сообщения письменно судебному приставу – исполнителю сведений о принадлежащем имуществе, месте жительства, получения дохода и предоставления документов, подтверждающих исполнение решения Промышленного районного суда г. Смоленска и право на имущество.

24.06.2021 ФИО3 предупрежден, что в случае не исполнения требования в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

29.06.2021 в связи с неисполнением требований судебного пристава в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 Постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

При оценке материалов исполнительного производства № 11855/20/67036-ИП и совершенных судебным приставом исполнительных действий, суд приходит к выводу о необоснованности требований административного истца, поскольку в рамках названного исполнительного производства административным ответчиком выполнены все необходимые мероприятия по исполнению требований исполнительного документа. При этом фактическое неисполнение требований исполнительного документа (передача ключей, оплата долга) само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Нарушений законодательства со стороны административного ответчика, как и нарушений прав административного истца не установлено.

При указанных выше обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227, 360 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к ФИО1 к судебному приставу –исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании бездействия незаконным -отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Волкова