Решение № 2-3043/2024 2-3043/2024~М-1371/2024 М-1371/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2-3043/2024

Дело №2-3043/2024

УИД 24RS0032-01-2024-002507-13


решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 июля 2024 г.

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чешуевой А.А.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма. Требования мотивированы тем, что ее семья, в состав которой входит она и дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ признаны малоимущими в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке определения дохода и стоимости имущества в целях признания малоимущими на территории края». ДД.ММ.ГГГГ семья истца признана нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, номер в книге учета граждан 3250. В 2022 она обращалась в <адрес> по вопросу предоставления жилого помещения по договору социально найма, однако ее заявлении удовлетворено не было. В предоставленном ответе от 24.03.2022 было указано, что семья признана нуждающееся в жилом помещении по договору социального найма, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, номер учетного дела №. В соответствии с Единым списком граждан по <адрес> номер очереди на ДД.ММ.ГГГГ-6557. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ указано, что номер очереди на ДД.ММ.ГГГГ-6155, в ответе от ДД.ММ.ГГГГ указано, что номер очереди на ДД.ММ.ГГГГ-6001. Истец просит возложить на Администрацию <адрес> обязанность предоставить ей и ее семье жилое помещение по договору социального найма, согласно законодательства РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, суду пояснила, что ее семья является малоимущей, она работает продавцом, заработная плата составляет 40000-45000 рублей, из которой она оплачивает обучение дочери ФИО3 в Новосибирском государственном техническом университете, аренду жилья в размере 13000 рублей ежемесячно. Финансовой возможности приобрести жилье не имеет. Считает, что данные обстоятельства, а также ее состояние здоровья являются основанием для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма.

Представитель ответчика <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности от исковые требования не признала, поддержала отзыв на исковое заявление, в котором просила в их удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что вне очереди жилые помещения предоставляются согласно ч.2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту, реконструкции не подлежат, гражданам страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ перечне. Документов подтверждающие право истца на внеочередное получение жилого помещения от истца не поступало, ФИО1 будет обеспечена жильем в порядке очереди исходя из времени принятия на жилищный учет.

Представитель ответчика Администрации г.ФИО5 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, поддержала отзыв на исковое заявление, в котором просила в их удовлетворении отказать, мотивируя тем, что ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, в едином списке граждан, составом семьи из двух человек, она и дочь ФИО3 Документы, подтверждающие право истца на внеочередное получение жилого помещения по договору найма, не представлены, в связи с чем, законных оснований для предоставления ей внеочередного жилья не имеется, поскольку это может привести к нарушению прав иных граждан принятых на учет ранее ФИО1 Жилым помещением ФИО1 будет обеспечена в соответствии с действующим законодательством в порядке очередности. Предоставление муниципальных жилых помещений не откосится к полномочиям администраций районов.

Третье лицо ФИО3 извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явилась, заявлений, ходатайств, отзыва на исковые требования не представила.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные суду письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации указанных положений Конституции Российской Федерации ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1). Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2).

В статье 51 Жилищного кодекса РФ указано, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой статьи случаев. Вместе с тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Во внеочередном порядке предоставляется жилье, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке одновременно и непригодными для проживания и неподлежащими ремонту или реконструкции (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).

В пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В судебном заседании установлено, что решением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана малоимущей, в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке определения дохода и стоимости имущества в целях признания малоимущими на территории края».

Распоряжением <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ее члены ее семьи -дочь ФИО3 признаны нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма.

На основании обращения ФИО1 по вопросу о сроках предоставления жилого помещения и очередности, администрацией <адрес> в ответе от 24.03.2022 истцу сообщено, что дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, номер учетного дела №. В соответствии с Единым списком граждан по <адрес> номер очереди на ДД.ММ.ГГГГ-6557.

На основании аналогичного обращения ФИО1, администрацией <адрес> в ответе от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, номер учетного дела №. В соответствии с Единым списком граждан по <адрес> номер очереди на ДД.ММ.ГГГГ-6155.

На основании аналогичного обращения ФИО1, администрацией <адрес> в ответе от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что документов подтверждающих право на внеочередное получение жилого помещения не предоставлено, в с вязи с чем, ФИО1 будет обеспечена жильем в порядке очереди исходя из времени принятия на жилищный учет в соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ.

Аналогичный ответ ДД.ММ.ГГГГ дан ФИО1 прокуратурой <адрес>.

На основании обращения ФИО1 по вопросу о сроках предоставления жилого помещения и очередности, администрацией <адрес> в ответе от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что в соответствии с Единым списком граждан по <адрес> номер очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ- семья числится под учетной записью №, документов подтверждающих право на внеочередное получение жилого помещения не предоставлено, ФИО1 будет обеспечена жильем в порядке очереди исходя из времени принятия на жилищный учет. На основании аналогичного обращения ФИО1, администрацией <адрес> в ответе от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что в соответствии с Единым списком граждан по <адрес> номер очереди на ДД.ММ.ГГГГ-6001, разъяснено, что документов подтверждающих право на внеочередное получение жилого помещения не предоставлено, ФИО1 будет обеспечена жильем в порядке очереди исходя из времени принятия на жилищный учет

Согласно информации ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ согласно данным федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствуют зарегистрированные права собственности на объекты недвижимости, расположенные на территории <адрес>.

Как следует из договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО6. Плата за пользование квартирой составляет 13000 рублей в месяц.

Согласно информации ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный технический университет» от ДД.ММ.ГГГГ студентка ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ обучается в ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный технический университет», в настоящее время находится в академическом отпуске с 19.12.2022по ДД.ММ.ГГГГ.. Предположительный срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный технический университет» и заказчиком ФИО1, обучающейся ФИО3 заключен договор об образовании на обучение по программам среднего профессионального и высшего образования №, стоимость образовательных услуг за весь период обучения 518068 рублей.

Из представленных медицинских документов следует, что у ФИО1 диагностирован остеохондроз пояснично-крестцового отдела позвоночника 2-3 стадии, унковертебральный артроз.

Также из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что до настоящего времени ФИО1, и члены ее семьи жилым помещением по договору социального найма не обеспечены в связи с ненаступлением очередности и непредставлением документов, подтверждающих право на внеочередное получение жилого помещения.

В настоящее время перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н.

Как указано в ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Между тем, каких-либо доказательств наличия у истца либо членов ее семьи заболеваний, включенных в указанный перечень (медицинские справки, заключения врачебной комиссии и т.д.), суду не представлено, указанное также не следует из медицинских документов (направления на обследование, рентгенографии) представленных истцом. Указанное в них заболевание истца не включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 987н.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требовании о возложении на ответчиков обязанности предоставить истцу и членам его семьи жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

При этом доводы истца об отсутствии финансовой возможности обеспечить свою семью иным жилым помещением, не влекут удовлетворения исковых требований, поскольку такие основания не предусмотрены жилищным законодательством для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке.

Право ФИО1 на обеспечение жилым помещением ответчиком не оспаривается, истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, ее очередь не подошла.

Таким образом, какие-либо жилищные права ФИО1, и ее дочери ФИО3, учитывая необходимость соблюдения установленного законом порядка обеспечения жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не нарушены, а судебной защите в силу ст. 3 ГПК РФ подлежит лишь нарушенное либо оспариваемое право.

Семья ФИО1, поставлена на учет нуждающихся ДД.ММ.ГГГГ,до нее в очереди состоят граждане, имеющие такое же право, как и сторона истца, на предоставление жилого помещения по договору социального найма, но возникшее у них ранее, чем у истца.

При таких обстоятельствах, удовлетворение заявленных исковых требований об обеспечении семьи истца жилым помещением вне очереди приведет к нарушению прав других граждан, вставших на учет ранее ФИО1,

При этом доводы истца о длительном непредоставлении жилого помещения правового значения для разрешения заявленных требований не имеют, учитывая необходимость соблюдения определенного порядка обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Чешуева