Постановление № 5-987/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 5-987/2017

Дело № 5- 987/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> *** *** 2017 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Гусак Л.Л.,

при секретаре Яковлевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика ТОО «TRANS Adler» /ТОО «ТРАНС Адлер» ***, Республика К., <...> д. № ***, (ФИО1, РНН ***, per. № ***-TОО, дата регистрации- *** ***), ранее не привлекалось к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

*** *** 2017 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство «V.» регистрационный № ***, с полуприцепом «S.» регистрационный № *** под управлением гражданина Республики К. Г.. Перевозчик - ТОО «TRANS Adler». Автотранспортное средство следовало из Г. в Республику К..

При прибытии на таможенную территорию Таможенного союза т/п МАПП Бурачки Псковской таможни водитель перевозчика ТОО «TRANS Adler» Г. предоставил в таможенный орган следующие товаросопроводительные документы: товаротранспортные накладные CMR № *** от *** ***.2017г., CMR № *** от *** ***.2017г., инвойс № *** от *** ***.2017г., инвойсы № *** от *** ***.2017г.

Согласно представленным товаросопроводительным документам в грузовом отделении вышеуказанного транспортного средства перемещался товар - «вещи б/у» код ТНВЭД № ***, «запчасти для грузовых автомобилей», коды ТНВЭД № ***. Всего 451 грузовое место общим весом брутто 16811 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении полуприцепа перемещается 436 грузовых мест с товаром общим весом брутто 16762 кг, при этом перемещаются товары (общим весом брутто 57 кг), сведения о которых отсутствуют в ТСД, а именно:

- сумки, бывшие в употреблении, разных моделей, размеров, цветов, со следами износа, без этикеток, всего 70 шт., весом брутто 29,5 кг;

- чемоданы, бывшие в употреблении, разных моделей, размеров, цветов, со следами износа, без этикеток, всего 2 шт., весом брутто 5,5 кг;

- рюкзаки, бывшие в употреблении, разных моделей, размеров, цветов, со следами износа, без этикеток, всего 10 шт., весом брутто 4,5 кг;

- ремни, бывшие в употреблении, разных моделей, размеров, цветов, со следами износа, без этикеток, всего 21 шт., весом брутто 2 кг;

- мягкие игрушки, бывшие в употреблении, разных моделей, размеров, цветов, со следами износа, без этикеток, всего 52 шт., весом брутто 9 кг;

- ковралин синего цвета на частично прорезиненной основе, бывший в употреблении, без маркировок, этикеток, всего 1 шт. (1 грузовое место) весом брутто 6,5 кг. Всего 156 шт., общий вес брутто товара 57 кг.

Какие-либо изменения (в части несоответствия наименования товара) или обоснованные оговорки в графу № *** (оговорки и замечания перевозчика) перевозчиком внесены не были.

Представитель ТОО «TRANS Adler» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Псковской таможни ФИО3 полагал, что в действиях перевозчика ТОО «TRANS Adler» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, вина общества доказана материалами дела.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующего в рассмотрении дела лица, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая, что все действия юридического лица опосредованы, и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого юридического лица.

При международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет таможенному органу документы и сведения, в том числе о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименовании, весе брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов (п.1 ч.1 ст. 159 ТК ТС).

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам влечет за собой административную ответственность по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Порядок действий перевозчика при приемке груза к перевозке заключается в том, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст.8 КДПГ, ст.39 Таможенной конвенции о международной перевозки грузов с применением книжки МДП 1975 г.).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика по соблюдению требований таможенного законодательства, и о наличии вины в его действиях.

Таким образом, обязанность предоставить достоверные сведения о перевозимом товаре, в том числе и сведения о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто, в силу ст.159 Таможенного кодекса Таможенного союза возлагается на перевозчика.

Вина ТОО «TRANS Adler» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копиями товаросопроводительных документов (л.д. 9 -21), актом таможенного досмотра (л.д. 67-75); протоколом изъятия вещей и документов от *** ***.2017 (л.д. 80 - 82), протоколом опроса водителя транспортного средства, который пояснил, что во время загрузки присутствовал, места считал, наименование товара не сверял. *** ***.2017 прибытию на т/п МАПП Бурачки прошел весовой контроль, где был обнаружен перевес транспортного средства с товаром на 122 кг. После предоставления товаросопроводительных документов в таможню, транспортные средства с товаром были направлены на таможенный досмотр. При таможенном досмотре присутствовал, с результатами согласен (л.д.77-79), протоколом об административном правонарушении от *** ***.2017 (л.д. 111 - 122).

Законодательство Российской Федерации и положения международных договоров, участником которых является Российская Федерация (Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, 19 мая 1956 г., Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП), не исключают правовой возможности по принятию мер для надлежащего исполнения обязанностей перевозчика, установленных таможенным законодательством таможенного союза и призванных обеспечить должный контроль таможенных органов Российской Федерации в ходе таможенного оформления товара при его прибытии. Если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов).

Как видно из представленных таможенному органу документов, товаросопроводительные документы не содержат каких-либо оговорок перевозчика. Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности перевозчика, которая необходима для соблюдения требований таможенного законодательства.

Таким образом, перевозчик ТОО «TRANS Adler» предоставил таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая решение о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, наличие смягчающего ответственность обстоятельства- признание вины, отсутствие отягчающего наказание обстоятельств, ранее Общество не привлекалось к административной ответственности, и считает целесообразным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства суд не усматривает с учетом характера совершенного правонарушения, его конкретных обстоятельств.

Судебные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – перевозчика ТОО «TRANS Adler» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- сумки, бывшие в употреблении, разных моделей, размеров, цветов, со следами износа, без этикеток, всего 70 шт., весом брутто 29,5 кг;

- чемоданы, бывшие в употреблении, разных моделей, размеров, цветов, со следами износа, без этикеток, всего 2 шт., весом брутто 5,5 кг;

- рюкзаки, бывшие в употреблении, разных моделей, размеров, цветов, со следами износа, без этикеток, всего 10 шт., весом брутто 4,5 кг;

- ремни, бывшие в употреблении, разных моделей, размеров, цветов, со следами износа, без этикеток, всего 21 шт., весом брутто 2 кг;

- мягкие игрушки, бывшие в употреблении, разных моделей, размеров, цветов, со следами износа, без этикеток, всего 52 шт., весом брутто 9 кг;

- ковралин синего цвета на частично прорезиненной основе, бывший в употреблении, без маркировок, этикеток, всего 1 шт. (1 грузовое место) весом брутто 6,5 кг. Всего 156 шт., общий вес брутто товара 57 кг., находящихся на хранении на СВХ ООО «Транзит –Терминал» по адресу: 180007 <...>.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу передать конфискованные товары в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

Денежные средства, вырученные от реализации конфискованного имущества, перечислять в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Л. Гусак