Решение № 12-72/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 12-72/2019

Дело №12-72/19


РЕШЕНИЕ

18 июня 2019г г.Новосибирск

Судья Советского районного суда города Новосибирска –Протопопова Е.Р.

При секретаре- Бикаевой С.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № и решение №,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что 12.11.2018г старшим инспектором по исполнению административного законодательства по делам об АП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области вынесено постановление, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за то, что 29.10.18г в 12-28, по адресу : <адрес> он превысил установленную скорость движения более чем на 20 км (84 км в час).

Между тем, на участке дорожного движения, где установлено техническое средство, зафиксировавшее правонарушение, был установлен дорожный знак «Ограничение максимальной скорости 80 км/ч», что подтверждается записью с видеорегистратора. Данный знак был установлен как минимум до 15 ноября 2018 года. Поскольку данное правонарушение он не совершал, он обратился с жалобой на постановление к начальнику ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, который своим решением в удовлетворении жалобы отказал, по тем основаниям, что по информации управления благоустройства и озеленения мэрии г. Новосибирска на данном участке дороги установлено ограничение скорости 60 км в час и после 27 ноября 2018 года дорожный знак 3.24 «ограничекние максимальной скорости 80 км час» отсутствует.

Сданным решение заявитель не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене, а также просит отменить постановление № от 12.11.18г по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал и пояснил, что после получения постановления о привлечении к административной ответственности он обратился в ЦАФАПОДД ГИБДД, где ему сообщили, что по их сведениям знак «Ограничение 80 км в час) сняли около месяца назад и следовательно установлено ограничение 60 км в час, между тем он проехал на место и снял на видеорегистратор, что установлен знак «ограничение скорости 80 км в час» и только после его обращения дали распоряжение снять знак «ограничение 80 км в час». Следовательно он двигался с установленной скорости и в его действиях нарушения ПДД РФ отсутствуют.

Старший инспектор по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Новосибирску Т.Ю. направила в суд возражения по жалобе, в которых указала, что сотрудниками ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области 27.11.18г был сделан запрос начальнику Главного управления благоустройства, озеленения и правового обеспечения мэрии г.Новосибирска, в соответствии с ответом на который на данном участке дороги установлено ограничение максимальной скорости - 60 км в час. Сотрудниками ЦАФАПОДД ГИБДД г.Новосибирска осуществлен выезд на место и зафиксировано, что установлен дорожный знак «ограничение скорости 60 км /час». Следовательно заявитель превысил установленную скорость движения транспортного средства и оснований для отмены постановления и решения по жалобе не имеется.

Выслушав заявителя ФИО1, проверив его доводы и доводы возражений на жалобу, исследовав материалы дела, просмотрев представленную заявителем видеозапись, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что 29 октября 2018 г. в 12:28 при движении на участке дороги в районе <адрес> водитель транспортного средства "<данные изъяты>», гос.рег.знак № ФИО1, в нарушение Правил дорожного движения превысил установленную скорость движения 60 км/ч на 24 км/ч, двигаясь со скоростью 84 км/ч, что зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством "<данные изъяты>".

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 12 ноября 2018г, ФИО1 обжаловал в ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, заявляя, что в зафиксированное время на данном участке дороги был установлен дорожный знак 3.24 «Ограничение скорости 80 км час», в подтверждение чего заявителем были представлены фотографии знака«Ограничение скорости 80 км час», по состоянию на 29.10.18г.

Решением № от 14.01.19г начальник ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области П.Д. в удовлетворении жалобы ФИО1 отказал, оставив постановление без изменения.

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу пункта 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.

Пункт 1.3 Правил дорожного движения обязывает участников дорожного движения знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Пункт 10.1 Правил дорожного движения предписывает водителю вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.

Дорожный знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости" запрещает движение со скоростью (км/ч), превышающей указанную на знаке.

Зона действия данного знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, должностное лицо исходил из того, что ФИО1 вел транспортное средство с нарушением установленной дорожным знаком 3.24 максимальной скорости 60 км/ч, а именно, со скоростью 84 км/ч, что зафиксировано измерителем скорости.

Оставляя без изменения постановление должностного лица, начальник ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области исходил из доказанности нарушения ФИО1 установленного на рассматриваемом участке дороги скоростного режима и, соответственно, наличия в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. Опровергая доводы ФИО1 о том, что в указанное время на данном участке дороги было установлено ограничение скорости 80 (а не 60 ) км в час, должное лицо сослался на ответ на запрос, представленный Главным управлением благоустройства, озеленения и правового обеспечения Мэрии г.Новосибирска, о том, что на данном участке установлено ограничение скорости 60 км в час, а также на фотоматериал, полученный в результате выезда сотрудников ЦАФАПОДД на место.

Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства того, что на момент фиксации нарушения-29.10.18г на участке дороги- <адрес> был установлен знак ограничение скорости «60», а ранее установленный знак ограничения скорости «80»был демонтирован.

Схема организации дорожного движения с обязательным указанием установки дорожных знаков в период с 01.10.18г, а также документы подтверждающие дату установки знака «60» и соответственно демонтажа знака «80» в материалы административного дела не были представлены, также как и не представлены они на запрос суда.

Также в материалах дела отсутствует фотоматериал по выезду сотрудников ЦАФАПОДД ГИБДД г.Новосибирска по месту фиксации правонарушения.

Представленный в материалы дела ответ ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» ФДА от 14.01.19г не содержит данных о том, какой скоростной режим на данном участке дороги был установлен в момент фиксации нарушения, а то обстоятельство, что на момент составления ответа на данном участке дороги установлено ограничение скорости 60 км в ча. с не имеет юридического значения.

Вместе с тем, как следует из видеоматериалов и фотографии, приобщенных в материалы дела заявителем, по состоянию на 15.11.2019г на данном участке дороги был установлен знак ограничения скорости «80 км в час».

Материалов, опровергающих данные доказательства, суду не представлено.

Материалы дела не содержат данных о том, какое ограничение скорости было установлено на данном участке дороги в указанное время, дислокация дорожных знаков не представлена, схема места совершения административного правонарушения сотрудником ГИБДД не составлялась, а из имеющейся в деле фотофиксации не видно наличие установленного на дороге знака "3.24",.

При таких обстоятельствах невозможно объективно оценить правомерность выводов должностного лица о нарушении водителем пункта 10.1 ПДД.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из этого принципа и позиции лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, учитывая недоказанность обстоятельств, на которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе от 14.01.2019 г. не могут быть признаны законными и обоснованными, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление инспектора ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области № от 12 ноября 2018 года, решение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 14 января 2019г № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На решение может быть подана жалоба на имя Новосибирского областного суда в срок 10 дней.

Судья- Е.Р.Протопопова