Решение № 2А-136/2024 2А-136/2024~М-96/2024 М-96/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2А-136/2024

Дело № 2а-136/2024

УИД: 44RS0024-01-2024-000125-02


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Георгиевское 25 июня 2024 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Власова О.В.,

при секретаре Скворцовой Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску административного истца прокурора Межевского района Костромской области к административному ответчику Администрации Межевского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности произвести снос неэксплуатируемого здания

у с т а н о в и л:

Прокурор Межевского района Костромской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Межевского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности произвести снос неэксплуатируемого здания. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Межевского района на основании обращения гражданина проведена проверка исполнения законодательства об общественной безопасности по фактам нахождения на территории с. Никола Межевского района Костромской области бесхозных, заброшенных объектов, представляющих опасность для граждан, в том числе несовершеннолетних. Проверкой установлено, что на территории с. Никола Межевского района Костромской области имеется 1 бесхозный объект, создающий угрозу безопасности граждан, в том числе несовершеннолетних. В ходе проверки в отношении здания, расположенного по адресу: <...> установлено, что данный объект недвижимости, представляющий собой двухэтажное деревянное здание, находился в муниципальной собственности Межевского муниципального района Костромской области. Здание не эксплуатируется. Проведенным прокуратурой района осмотром здания, расположенного по адресу: <...> б, установлено, что здание двухэтажное, деревянное, с внешней стороны находится в неудовлетворительном (аварийном) состоянии, окон не имеется, на заднем фасаде здания имеются разрушения деревянных конструкций. Здание находится на центральной улице с. Никола Межевского района рядом с жилыми домами и магазином.По выявленным нарушениям закона прокурором района 15.03.2024 в адрес главы Межевского муниципального округа внесено представление, которое признано обоснованным, вместе с тем конкретные меры к устранению нарушений не приняты в связи с отсутствием финансовых средств.На основании изложенного и руководствуясь ст.39 КАС РФ, прокурор просил суд: признать незаконным бездействие администрации Межевского муниципального округа Костромской области, выразившееся в непринятии мер по сносу неэксплуатируемого здания, расположенного по адресу: <...> б. и обязать администрацию Межевского муниципального округа Костромской области в срок до 01.12.2025 снести неэксплуатируемое здание, расположенное по адресу: <...> б.

В судебном заседании помощник прокурора Межевского района Белобородова Е.С. исковые требования уточнила в части срока устранения нарушений - до 01.12.2026г.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. В адресованном суду заявлении представитель ФИО1 просил дело рассмотреть в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник по своему усмотрению совершает в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и законные интересы других лиц, в том числе действия по отчуждению имущества в собственность других лиц.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В силу части 2 статьи 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно реестра муниципального имущества, здание нежилое двухэтажное деревянное (бывший интернат) 1905 года постройки, общей площадью 140 кв. м. по адресу <...>, находится в собственности Межевского муниципального округа Костромской области.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка на основании обращения гражданина исполнения законодательства об общественной безопасности по фактам нахождения на территории с. Никола Межевского района Костромской области бесхозных, заброшенных объектов, представляющих опасность для граждан, в том числе несовершеннолетних. Проверкой установлено, что на территории с. Никола Межевского района Костромской области имеется 1 бесхозный объект, создающий угрозу безопасности граждан, в том числе несовершеннолетних (<...>). Установлено, что данный объект с внешней стороны находится в неудовлетворительном (аварийном) состоянии, окон не имеется, на заднем фасаде здания имеются разрушения деревянных конструкций. Здание находится на центральной улице с. Никола Межевского района рядом с жилыми домами и магазином.

По факту выявленных нарушений 14.03.2024 главе Межевского муниципального округа Костромской области внесено представление (л.д. 6-8).

Из ответа главы Межевского муниципального округа Костромской области от 07.05.2024г. следует, что здание не эксплуатируется, находится в реестре ветхих строений. Согласно визуальному осмотру в здании отсутствуют видимые разрушения, его техническое состояние не несет угрозы третьим лицам (л.д.9).

В судебном заседании установлено, что вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены.

В нарушение норм статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» администрацией Межевского муниципального района, как собственником объектов недвижимого имущества, не принято мер, направленных на предупреждение причинения вреда гражданам, в том числе по разбору (сносу) не используемых и разрушающихся объектов недвижимости.

На основании изложенного и в связи с тем, что, неисполнение руководством Администрации Межевского муниципального округа Костромской области обязанностей по сносу неэксплуатируемого здания создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, а также неэксплуатируемые, заброшенные здания могут быть использованы для подготовки и совершения террористических актов, что не соответствует основным принципам профилактики терроризма, суд считает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а срок устранения выявленных нарушений достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 181 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования административного истца прокурора Межевского района Костромской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Межевского муниципального округа Костромской области (ИНН <***>), выразившееся в непринятии мер посносу неэксплуатируемого здания, расположенного по адресу: <...> б.

Обязать администрацию Межевского муниципального округа Костромской области в срок до 01.12.2026 снести неэксплуатируемое здание, расположенное по адресу: <...> б.

С полным текстом решения стороны могут ознакомиться в пятидневный срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий ФИО5

Решение изготовлено в окончательной форме 26 июня 2024 года.