Решение № 2-518/2018 2-518/2018 ~ М-471/2018 М-471/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-518/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Климовой О. В.,

при секретаре Батовой А. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-518/2018 по иску Государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» в лице Центра занятости населения города Тулы к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Государственное учреждение Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» (далее – ГУ ТО «ЦНЗ ТО») в лице Центра занятости населения города Тулы (далее – ЦЗН г. Тулы) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.

Мотивировал заявленные требования тем, что ФИО1 получил статус безработного в ЦЗН г. Тулы, после чего, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ЦЗН ТО с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости, предоставив проект бизнес-плана. После одобрения бизнес-плана ФИО1, а именно ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости безработных граждан, по условиям которого ответчик обязан был осуществлять предпринимательскую деятельность не менее ДД.ММ.ГГГГ с момента государственной регистрации, а в течение ДД.ММ.ГГГГ с момент перечисления единовременной финансовой помощи представить истцу документы о целевом использовании данной помощи в соответствии с представленным бизнес-планом. Одновременно ответчик был предупрежден о необходимости возврата предоставленной финансовой помощи в случае нецелевого ее использования, а также в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до истечения срока действия договора.

Истец ссылался на то, что ответчику была представлена финансовая помощь в общем размере 59 600 руб., однако ФИО1 не представил платежные документы, подтверждающие поступление наличных денежных средств в кассу предприятия ответчика по покупкам, указанным в бизнес-плане, а также документы по использованию финансовой помощи по назначению, в связи с чем в адрес ответчика направлена претензия о возврате финансовой помощи, которая оставлена ФИО1 без исполнения.

Просил взыскать в свою (ГУ ТО «ЦЗН ТО») пользу с ответчика ФИО1 денежные средства в счет возмещения материального вреда в размере 59 600 руб.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что она не возражает о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещен в установленном законом порядке, не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

С учетом позиции стороны истца и положений ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, о чем вынесено определение.

Выслушав объяснения представителя истца по доверенности ФИО2, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к истцу с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, заявлением о предоставлении государственной услуги по информированию о положении на рынке труда, ему вручена соответствующая памятка.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 был признан безработным на основании приказа ЦЗН г. Тулы ГУ ТО «ЦЗН ТО» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено к выплате пособие по безработице приказом ЦЗН г. Тулы ГУ ТО «ЦЗН ТО» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия ФИО1 была прекращена приказом ЦЗН г. Тулы ГУ ТО «ЦЗН ТО» № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом ФИО1 в период безработицы от двух вариантов подходящей работы.

В № причиной для приостановления выплаты ФИО1 пособия по безработице стало нарушение ответчиком без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного на основании приказа ЦЗН г. Тулы ГУ ТО «ЦЗН ТО» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлен бизнес-план ФИО1 «Изготовление мебели на заказ».

Данный бизнес-план был рассмотрен рабочей группой по рассмотрению бизнес-планов и технико-экономических обоснований к ним по организации собственного дела ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого также усматривается принятие решения о направлении ФИО1 на регистрацию общества с ограниченной ответственностью в налоговой инспекции и заключении договора оказания единовременной финансовой помощи.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ ТО «ЦЗН ТО», в лице ЦЗН г. Тулы, и ФИО1 заключен договор № оказания гражданину единовременной финансовой помощи, по условиям которого ФИО1, как гражданину, признанному в установленном порядке безработным оказывается единовременная финансовая помощь при его регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя в размере 12-кратного размера максимальной величины пособия по безработице.

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС № 10 по Тульской области было зарегистрировано ООО «Респект-мебель» <данные изъяты> и <данные изъяты> которого являлся ФИО1, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра юридических лиц и свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии <данные изъяты> №.

Также в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с регистрационного учета в качестве безработного в связи с регистрацией предпринимательской деятельности с образованием юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и приказа ЦЗН г. Тулы ГУ ТО «ЦЗН ТО» от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано в ЦЗН г. Тулы ГУ ТО «ЦЗН ТО» заявление об оказании единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица и единовременной помощи на подготовку документов при регистрации в качестве юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше заявления ФИО1 последнему истцом представлена единовременная финансовая помощь при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в размере 800 руб. и в размере 58 800 руб., что подтверждается приказами ЦЗН г. Тулы ГУ ТО «ЦЗН ТО» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 получил от истца единовременную финансовую помощь в общем размере 59 600 руб. (800 руб. + 58 800 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание рабочей группы по рассмотрению бизнес-планов и технико-экономических обоснований к ним по организации собственного дела, что следует из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что ФИО1 просил принять отчетность по расходованию финансовой помощи позже установленного по договору срока, установленного до ДД.ММ.ГГГГ, включить оплату коммунальных и эксплуатационных расходов за месяц вместо планируемых по бизнес-плану оплаты аренды за ДД.ММ.ГГГГ, также желал отчитаться инструментами для изготовления образцов, расходными материалами и расходами на рекламу вместо планируемых по бизнес-плану плит ламинированных и фасадов.

По итогам заседания было установлено, что факт оплаты ФИО1 на сумму покупок инструментов и вспомогательных материалов не подтверждается кассовыми чеками.

На основании изложенного, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ЦЗН г. Тулы ГУ ТО «ЦЗН ТО» направило претензию с указанием на то, что в случае, если вышеуказанные недочеты в виде отсутствия документов, подтверждающих целевое расходование предоставленной финансовой помощи, устранены не будут в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ответчику надлежит возвратить финансовые средства истцу.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание рабочей группы по рассмотрению бизнес-планов и технико-экономических обоснований к ним по организации собственного дела, по итогам которого принято решение об осуществлении выезда по адресу аренды ФИО1 помещений для своей деятельности с целью проверки ведения ответчиком предпринимательской деятельности, поскольку направленная в адрес ответчика претензия оставлена им без исполнения, а сам ответчик не отвечает на телефонные звонки и на заседание комиссии не явился.

Актом выездной проверки о выполнении условий договора оказания гражданину единовременной финансовой помощи при его государственной регистрации в качестве юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу, указанному в представленном ответчиком договоре аренды помещения для осуществления его деятельности, ФИО1 предпринимательскую деятельность не осуществляет.

В этой связи в адрес ответчика истцом ДД.ММ.ГГГГ направлено требование в трехдневный срок до ДД.ММ.ГГГГ в ЦЗН г. Тулы ГУ ТО «ЦЗН ТО» для предоставления необходимых документов по использованию финансовой помощи (приходно-кассовых ордеров, подтверждающих поступление наличных денежных средств в кассу предприятия по покупкам) для составления акта.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФИО1 направлено новое требование о предоставлении вышеуказанных документов с установлением нового срока для предоставления – до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование также оставлено ФИО1 без исполнения, ввиду чего на заседании рабочей группы по рассмотрению бизнес-планов и технико-экономических обоснований к ним по организации собственного дела, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, что следует из протокола №, принято решение о направлении ответчику претензии о возврате финансовой помощи, а в случае ее неисполнения – обратиться в суд с требованием о принудительном ее взыскании.

Указанная претензия направлена в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, но также оставлена без исполнения ответчиком.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

П. 4.2. договора № от ДД.ММ.ГГГГ оказания гражданину единовременной финансовой помощи предусмотрено, что финансовые средства, выданные безработному гражданину в виде помощи на развитие предпринимательства, подлежат возврату в Центр занятости в случаях нецелевого использования, прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения ДД.ММ.ГГГГ со дня государственной регистрации, а также в случае неисполнения гражданином обязанностей по предоставлению в центр занятости в течение ДД.ММ.ГГГГ с момента перечисления помощи на развитие предпринимательства документов о целевом использовании финансовой помощи.

Установленные по делу фактические обстоятельства применительно к приведенным нормам права свидетельствуют о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и взыскания в пользу ГУ ТО «ЦЗН ТО» с ФИО1 денежные средств в размере 59 600 руб.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этой связи и поскольку исковые требования ГУ ТО «ЦЗН ТО» удовлетворены в полном объеме, с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Тула подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 970 руб., рассчитанная в порядке п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» в лице Центра занятости населения города Тулы удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» денежные средства в размере 59 600 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 1 970 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 15 мая 2018 года.

Председательствующий – О. В. Климова