Решение № 2А-79/2017 2А-79/2017~М-58/2017 М-58/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2А-79/2017

Дело № 2а-79/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 01 марта 2017 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Бикбовой М.А., при секретаре Финогентовой Г.А., с участием помощника прокурора Нагайбакского района Челябинской области Баялинов А.Н., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по административному иску начальника отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на два года с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов и до 06.00 часов; не покидать территорию Нагайбакского района без уведомления надзорного органа, а также обязать его два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование требований указал, что ФИО2 осужден приговором Нагайбакского районного суда Челябинской области от 26 декабря 2012 года, с учетом постановления суда от 06 апреля 2015 года, по ч.1 ст. 158, ч. 1 ст. 166 УК РФ, освобожден 27 сентября 2016 года. После освобождения совершил три правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 (два события), ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. В быту ФИО2 характеризует отрицательно, официально не работает, злоупотребляет спиртным, нарушает общественный порядок. В связи с этим имеются основания полагать, что осужденный на путь исправления не встал и требует оказания на него дополнительного индивидуального профилактического воздействия.

Представить административного истца ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения требований не возражал.

Помощник прокурора Нагайбакского района Челябинской области Баялинов А.Н. полагал, что имеются основания для установления административного надзора.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные материалы, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленных материалов дела следует, что 26 декабря 2012 года ФИО2 осужден приговором Нагайбакского районного суда Челябинской области от 26 декабря 2012 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 158 УК РФ (преступления средней и небольшой тяжести), к наказанию в виде двух лет лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком два года. Постановлением Нагайбакского районного суда Челябинской области от 06 апреля 2015 года условное осуждение отменено, ФИО2 направлен в исправительное учреждение для реального исполнения наказания в виде лишения свободы. Освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ.

На момент осуждения ФИО2 имел судимости по приговору Нагайбакского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 117 УК РФ, с учетом постановления Нагайбакского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 166 УК РФ, совершено им в условиях рецидива.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 по приговору Нагайбакского районного суда Челябинской области от 26 декабря 2012 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 158 УК РФ, будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

С момента освобождения ФИО2 на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртным, имея непогашенную судимость, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлечен к административной ответственности. Так, ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое подвергнут наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановления по делам об административным правонарушениям вступили в законную силу.

Из материалов, характеризующих личность ФИО2, следует, что он проживает без регистрации в <адрес>, нигде не работает, злоупотребляет спиртным, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.

Принимая во внимание, совершение ФИО2, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд, с учетом положений ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении его административного надзора в целях предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Данные положения закона согласуются с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением времени нахождения на учебе или работе, необходимо для воспрепятствования уклонению ФИО2 от административного надзора, обеспечения самой возможности осуществления наблюдения за ходом его социальной реабилитации, а также имеет своей целью предотвращение возможности или побуждения для совершения других уголовно наказуемых деяний со стороны поднадзорного лица.

С учетом установленных обстоятельств, совершения ФИО2 преступления в условиях рецидива, а также сведений, отрицательно характеризующих его поведение, и свидетельствующих о наличии в нем признаков опасности для общества, суд находит устанавливаемые административные ограничения разумными и соответствующими требованиям статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В то же время, следует разъяснить, что в случае добросовестного соблюдения административных ограничений, исполнения возложенных обязанностей и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ФИО2 не лишен в дальнейшем возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок два года.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2 следующие административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут;

запрещение выезда за пределы Нагайбакского района Челябинской области без уведомления надзорного органа;

два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: