Решение № 12-40/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 12-40/2019

Дело № 12-40/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

с.Тамбовка Амурской области ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку от 28 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.2 КоАП РФ,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего агрофирма оператором,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением мирового судьи Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку от 28.10.2016 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 КоАП РФ, которым ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 6 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Тамбовский районный суд Амурской области с жалобой, в которой указывает, что правовые основания для привлечения его к административной ответственности отсутствовали, так он не имеет водительского удостоверения и не имел права управления транспортным средством.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивал по основаниям, в ней изложенным.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Тамбовскому району, надлежащим образом уведомленный о дате и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял, просил рассмотреть жалобу без его участия. Суд счел возможным рассмотреть жалобу при указанной явке.

Изучив доводы жалобы, заслушав доводы заявителя, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.

В силу пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Под подложными государственными регистрационными знаками, в частности, следует понимать государственные регистрационные знаки, изготовленные не на предприятии-изготовителе в установленном законом порядке, либо государственные регистрационные знаки с какими-либо изменениями, искажающими нанесенные на них предприятием-изготовителем символы, а также государственные регистрационные знаки, выданные при государственной регистрации другого транспортного средства.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 12.2 КоАП РФ послужил тот факт, что он 29 августа 2016 года в 10 часов 23 минуты в селе <адрес> в районе <адрес> управлял автомобилем <данные изъяты> с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, чем нарушил п.п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, сведения о лице, совершившем действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность и которые имеют значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ст. 3.8 КоАП РФ, назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке.

Аналогичная позиция изложена в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений ст. 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 названного Кодекса, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

Поскольку к лицу, не получавшему водительское удостоверение, не может быть применено наказание в виде лишения его права управления транспортными средствами (так как водительского удостоверения у него нет), а возможность назначения наказания в виде штрафа санкцией соответствующей статьи КоАП не предусмотрена, такие дела об административных правонарушениях прекращаются в связи с отсутствием состава административного правонарушения (т.е. субъекта правонарушения).

Частью 4 ст. 12.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками. Указанная статья содержит административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством.

Из материалов дела усматривается, что сведения о водительском удостоверении ФИО1 инспектором ДПС в протокол об административном правонарушении <адрес> от 29.08.2016 внесены не были.

Данных, подтверждающих факт получения ФИО1 права управления транспортными средствами, материалы дела не содержат.

Согласно сведениям ОМВД России по Тамбовскому району от 30.05.2019 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на управление транспортными средствами не получал.

Помимо этого, в материалах дела имеется список административных правонарушений ФИО1, из которого следуют неоднократные факты возбуждения в отношении ФИО2 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в связи с управлением последним транспортным средством в отсутствие такого права.

Вместе с тем, мировой судья не исследовал вопрос о наличии у ФИО1 права на управление транспортными средствами и при назначении административного наказания не учел, что на момент вынесения постановления, ФИО1 не могло быть назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку от 28 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председательствующий судья О.В. Воронина