Решение № 2А-3187/2025 2А-687/2026 2А-687/2026(2А-3187/2025;)~М-2956/2025 М-2956/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2А-3187/2025

Дело №2а-687/2026

УИД 91RS0022-01-2025-005036-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2026 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Вайшля Ю.В.,

при секретаре Николаевой Я.А.,

с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1,

старшего помощника прокурора <адрес> Республики Крым ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> обратилось в Феодосийский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год со дня вступления решения суда в законную силу, одновременно установив ему ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня ежедневно; запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ ФИО4 по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленного ОВД расписания.

Вышеуказанное заявление мотивировано тем, что приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно постановлению Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен из исправительной колонии общего режима в колонию — поселение.

Согласно постановлению Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена оставшаяся часть основного наказания в виде <данные изъяты> более мягким видом наказания в виде <данные изъяты>

Согласно справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года

Согласно сообщению Феодосийского межмуниципального филиала ФКУ УИН УФСИН России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета уголовно-исправительной инспекции в связи с отбытием срока наказания

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением ограничений в виде: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня ежедневно (за исключением случаев трудоустройства); запрет выезда за пределы административно территориальной единицы по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел ио месту жительства или пребывания; обязательную явку 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного ОВД расписания

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> под административный надзор

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял под административным надзором в ОМВД России по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ по факту окончания срока административного надзора поставлен на профилактический учет как лицо формально подпадающее под административный надзор

Однако, в период нахождения на профилактическом учете продолжает совершать административные правонарушения

Постановлением ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, а именно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находясь в общественном месте, около магазина «На яме», расположенном по адресу <адрес>, громко беспричинно выражался грубой нецензурной бранью в адрес мимо проходящих граждан, активно жестикулировал, на неоднократные замечания прекратить сквернословить не реагировал, продолжал выражаться грубой нецензурной бранью, тем самым нарушил общественный порядок и проявил явное неуважение к обществу

Также постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно: дело № совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - уклонение от исполнения административного наказания, при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрированный по адресу: <адрес> не уплатил административный штраф согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в срок предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ об административных правонарушениях

Совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких. Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, судимость ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ года

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против установления ему административного надзора и ограничений не возражал.

Участвующий в деле прокурор в своем заключении полагал законными и обоснованными требования административного искового заявления, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

При этом, административный надзор, в силу положений п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона №64-ФЗ, прекращается в случае истечения срока административного надзора.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 6 ст. 9 Закона №64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 3 и 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого может быть установлен административный надзор).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу положений ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п.п. 29, 30, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно постановления Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен из исправительной колонии общего режима в колонию — поселение.

Согласно постановления Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена оставшаяся часть основного наказания в виде 1 года 7 месяцев 20 дней лишения свободы более мягким видом наказания в виде 1 года 7 месяцев 20 дней ограничения свободы.

Согласно справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года

Согласно сообщения Феодосийского межмуниципального филиала ФКУ УИН УФСИН России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета уголовно-исправительной инспекции в связи с отбытием срока наказания

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением ограничений в виде: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня ежедневно (за исключением случаев трудоустройства); запрет выезда за пределы административно территориальной единицы по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел ио месту жительства или пребывания; обязательную явку 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного ОВД расписания

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> под административный надзор

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял под административным надзором в ОМВД России по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ по факту окончания срока административного надзора поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор

Однако, в период нахождения на профилактическом учете продолжает совершать административные правонарушения

Постановлением ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, а именно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находясь в общественном месте, около магазина «На яме», расположенном по адресу <адрес> громко беспричинно выражался грубой нецензурной бранью в адрес мимо проходящих граждан, активно жестикулировал, на неоднократные замечания прекратить сквернословить не реагировал, продолжал выражаться грубой нецензурной браныо, тем самым нарушил общественный порядок и проявил явное неуважение к обществу

Также, постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно: дело № совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - уклонение от исполнения административного наказания, при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрированный по адресу: <адрес> не уплатил административный штраф согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в срок предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ об административных правонарушениях

Постановления не обжалованы, ступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершенное тяжкое преступление, совершил в течении одного года 2 административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ является основанием для установления административного надзора в отношении ФИО1

Согласно разъяснениям, данным в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

С учетом изложенного, принимая во внимание мнение прокурора, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 (один) год со дня вступления решения суда в законную силу, с возложением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня ежедневно; запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ ФИО4 по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленного ОВД расписания.

Указанные административные ограничения соответствуют требованиям Закона №64-ФЗ и обеспечивают индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» по делам об административном надзоре допускается принятие судом отказа исправительного учреждения, органа внутренних дел или поднадзорного лица от административного иска либо его признание (статья 157 КАС РФ).

Так, согласно положениям ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В материалы дела представлено заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, он ознакомлен с административным исковым заявлением ОМВД России по <адрес> об установлении в отношении административного надзора, замечаний не имеет, с требованиями согласен. Кроме того, ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований и в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,-

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 1 (один) год со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня ежедневно;

- запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ ФИО4 по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел;

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленного ОВД расписания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Вайшля