Решение № 2А-13/2020 2А-Э-13/2020 2А-Э-13/2020(2А-Э-206/2019;)~М-Э207/2019 2А-Э-206/2019 М-Э207/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-13/2020

№2а-13/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Эртиль 21 января 2020 года

Панинский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Морозовой Т.Ф.,

при секретаре Брязгуновой Н.К.,

с участием административного ответчика по доверенности от 27.12.2019 года, зарегистрированной в реестре №133-09/166, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Панинского районного суда Воронежской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконными действий Администрации Эртильского муниципального района Воронежской области по отказу в рассмотрении заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже муниципального имущества, расположенного по адресу: ...., признании результатов торгов недействительными, признании победителем аукциона ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением, указывая, что Администрация Эртильского муниципального района .... опубликовала извещение на сайте .... .... от 09.08.2019 о намерении продажи муниципального имущества, расположенного по адресу: ...., помещение детского сада, нежилое, кадастровый ...., одноэтажное, площадь 407,1 кв.м и земельный участок с кадастровым номером .... земли населенных пунктов, для размещения дошкольного образовательного учреждения, площадью 987 кв.м. Истец подала заявку о намерении приобрести данное имущество, заявка была принята. Далее из протокола об итогах истцу стало известно, что ее заявление не было принято к рассмотрению в связи с тем, что предложенная цена была значительно ниже рыночной цены имущества. Полагает указанное решение незаконным, не была указана рыночная цена, из двух претендентов ФИО2 предложила наиболее высокую цену, обоснование отклонения заявления не основано на законе. По указанным основаниям административный истец обратилась в суд, просит удовлетворить исковые требования.

В судебное заседание административный истец, будучи извещенным надлежащим образом, не явилась, явку своего представителя не обеспечила.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

В судебное заседание административный ответчик представитель Администрации Эртильского муниципального района Воронежской области ФИО1 административный иск не признала, просила отказать по основаниям, указанным в возражениях.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Истец просит признать незаконными действия Администрации Эртильского муниципального района Воронежской области по отказу в рассмотрении заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже муниципального имущества, расположенного по адресу: ...., признании результатов торгов недействительными, признании победителем аукциона ФИО2.

Продажа муниципального имущества без объявления цены проводится на основании ГК РФ, федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ, Положения об организации продажи государственного и муниципального имущества без объявления цены, утвержденного Постановлением правительства РФ от 22.07.2002 го №549. Организатором торгов является Администрации Эртильского муниципального района Воронежской области. На продажу без объявления цены был выставлен Лот №1 нежилое помещение (здание детского сада), расположенного по адресу: ...., площадь 407,1 кв.м и земельный участок под ним, площадью 987 кв.м.

Извещение .... о проведении продажи муниципального имущества без объявления цены опубликовано в электронной форме на универсальной торговой платформе ЗАО «Сбербанк-АСТ», а также на официальном сайте Российской Федереции для размещения информации .... 06.08.2019. Срок приема заявок установлен с 11 часов 09.08.2019 года по 17 часов 05.09.2019 года. Подведение итогов состоялось 06.09.2019 года в 09 часов.

Согласно п. 1 ст. 24 Федеральному закону №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 года продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась. При продаже государственного или муниципального имущества без объявления цены его начальная цена не определяется.

В соответствии с п. 10 ст. 32.1 закона №178 в случае проведения продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены, начальная цена не указывается.

Согласно п. 108 Положения №860 для участия в продаже имущества без объявления цены претенденты заполняют размещенную в открытой части электронной площадки форму заявки с приложением электронных документов в соответствии с перечнем, приведенном в информационном сообщении о проведении продажи имуества без объявления цены, а также направляют свои предложения о цене имущества.

В период приема поступило 2 заявки: №5815 – заявитель ФИО2, предложена цена 55 555 рублей, №8908 – заявитель ФИО3, предложена цена 5000 рублей.

Согласно п. 118 Положения №860, если в срок для приема заявок, указанный в информационном сообщении о продаже имущества без объявления цены, ни одна заявка не была зарегистрирована, либо по результатам рассмотрения зарегистрированных заявок, ни одно предложение о цене имущества не было принято к рассмотрению, продажа имущества без объявления цены признается несосотоявшейся.

Согласно отчету об оценке от 05.12.2018 года рыночная стоимость указанного имущества составила 418000 рублей. Цена отсечения при проведении продажи путем публичного предложения составила 209500 рублей.

Ранее указанное имущество было выставлено на продажу по аукциону, открытому по составу участников (Постановление Администрации Эртильского муниципального района Воронежской области от 07.12.2018 года №1255) и посредством публичного предложения (Постановление Администрации Эртильского муниципального района Воронежской области от 24.05.2019 года №476).

Постановлением Администрации Эртильского муниципального района Воронежской области от 09.08.2018 года №716 выставлено на продажу без объявления цены Лот №1 нежилое помещение (здание детского сада), расположенного по адресу: <...>, площадь 407,1 кв.м и земельный участок под ним, площадью 987 кв.м.

Поскольку цена, предложенная заявителем ФИО2 за приобретение имущества значительно ниже начальной цены проводимого ранее аукциона, цены отсечения проведенной продажи посредством публичного предложения, отчуждение объекта муниципального имущества по предложенной цене экономически нецелесообразно, администрацией в принятии рассмотрения предложения ФИО2 по цене приобретения имущества по Лоту №1 отказано, отражено в протоколе об итогах.

В связи с изложенным, суд не усматривает незаконности действий Администрации Эртильского муниципального района Воронежской области по отказу в рассмотрении заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже муниципального имущества, действия Администрации Эртильского муниципального района Воронежской области не противоречат Федеральному закону №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 года и Постановлению №860 от 27.08.2012 года.

В связи с изложенным, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 226, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконными действий Администрации Эртильского муниципального района Воронежской области по отказу в рассмотрении заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже муниципального имущества, расположенного по адресу: ...., признании результатов торгов недействительными, признании победителем аукциона ФИО2, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: