Решение № 2А-1230/2020 2А-1230/2020~М-1025/2020 М-1025/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-1230/2020

Дело № 2а-1230/2020

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2020-001342-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 21 мая 2020 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой В.Н.,

с участием:

- старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Натальи Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 УФСИН России по Хабаровскому краю» об установлении административного надзора в отношении осужденного Ю.В.Е., освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Начальник федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 УФСИН России по Хабаровскому краю» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Ю.В.Е., освобождаемого из мест лишения свободы.

Свои требования мотивировал следующим.

Ю.В.Е. осужден вступившим в законную силу приговором Облученского районного суда Еврейской автономной области от 09 декабря 2010 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, с назначением наказания с применением ч. 1 ст. 70 УК РФ к 10 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее судим приговором Облученского районного суда Еврейской автономной области от 08 декабря 2009 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, к трем годам лишения свободы условно с испытательным сроком три года.

Начало срока отбывания наказания 24 мая 2010 года, конец срока 23 мая 2020 года.

За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом.

В ИК-13 с. Заозерное Хабаровского района Хабаровского края прибыл 27 июля 2011 года из ИК-2 п. Бира ЕАО, где нарушений режима не допускал.

Отбывая наказание в ИК-13 правила санитарии и личной гигиены соблюдает, личные вещи и спальное место содержит в чистоте.

Требования правил внутреннего распорядка исправительного учреждения не выполняет, так как систематически допускает нарушения режима содержания. В обращении к сотрудникам учреждения не всегда вежлив, допускает обращение в грубой форме. Законные требования сотрудников администрации отказывается выполнять в категоричной форме. Поддерживает отношения с отрицательной частью осужденных.

Допустил 48 нарушений правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, неоднократно водворялся в штрафной изолятор и переводился в ПКТ на максимальный срок. Поощрений не имеет.

26 сентября 2011 года в порядке ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 12 мая 2015 года, руководствуясь ч. 3 ст. 122 УИК РФ, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

В ИК-13 трудоустроен не был, заявлений на трудоустройство не подавал. За время отбывания наказания обучения в ПУ при учреждениях уголовно-исполнительной системы не проходил.

С родственниками поддерживает отношения путем переписки. По приговору вину в совершенном преступлении признал. Состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

Учитывая, что Ю.В.Е. неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые подвергался дисциплинарным взысканиям, водворялся в ШИЗО, ПКТ, не трудоустроен, полезных интересов не выявлено, из бесед должных выводов для себя не делает, с положительной стороны себя не зарекомендовал, администрация учреждения ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю, характеризует осужденного Ю.В.Е. - отрицательно.

Начальник ФКУ «Исправительная колония № 13 УФСИН России по Хабаровскому краю» просит установить административный надзор над осужденным Ю.В.Е. сроком на один год на основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установить следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции,

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия специализированного государственного органа.

В соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ, суд не признал обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора.

Административный истец начальник ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Хабаровскому краю о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 3 ст. 272 КАС РФ, к судебному заседанию начальник ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю представил заявление, в котором просил рассмотреть настоящее дело в отсутствие своего представителя, на удовлетворении административного искового заявления настаивал.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, осужденный Ю.В.Е. извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, свою позицию по административному иску не высказал.

Старший помощник прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильева Н.В., в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования, установить в отношении Ю.В.Е. административный надзор с ограничениями на срок три года и по основаниям, изложенным исправительным учреждением.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В., исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные начальником ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 статьи 3 вышеуказанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части1 статьи 3 вышеуказанного закона лица административный надзор устанавливается, если:

лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в совокупности положений вышеуказанной статьи можно сделать вывод, что в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается, если лицо за время отбывания наказания признавалось злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор с учетом положений статьи 5 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Ю.В.Е. осужден вступившим в законную силу приговором Облученского районного суда Еврейской автономной области от 09 декабря 2010 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, с назначением наказания с применением ч. 1 ст. 70 УК РФ к 10 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее судим приговором Облученского районного суда Еврейской автономной области от 08 декабря 2009 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, к трем годам лишения свободы условно с испытательным сроком три года.

Начало срока отбывания наказания 24 мая 2010 года, конец срока 23 мая 2020 года.

Ю.В.Е. допустил 48 нарушений правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, неоднократно водворялся в штрафной изолятор и переводился в ПКТ на максимальный срок. Поощрений не имеет.

26 сентября 2011 года в порядке ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 12 мая 2015 года, руководствуясь ч. 3 ст. 122 УИК РФ, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Суд соглашается с характеристикой осужденного Ю.В.Е., данной исправительным учреждением.

Учитывая, что Ю.В.Е. неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые подвергался дисциплинарным взысканиям, водворялся в ШИЗО, ПКТ, не трудоустроен, полезных интересов не выявлено, из бесед должных выводов для себя не делает, с положительной стороны себя не зарекомендовал, администрация учреждения ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю, характеризует осужденного Ю.В.Е. - отрицательно.

С учетом характеризующего материала на осужденного Ю.В.Е., мнения административного истца, мнения прокурора суд полагает необходимым установить для Ю.В.Е. следующие ограничения в рамках административного надзора:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Ю.В.Е. для регистрации,

- запрещение пребывания в любых помещениях, за исключением избранного места жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе,

- запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления и согласия соответствующего органа внутренних дел.

Срок административного надзора надлежит установить на срок три года, что не превышает срок погашения судимости для лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд при определении срока административного надзора не связан доводами исправительного учреждения.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения общественно опасных деяний, за которые Ю.В.Е. отбывает наказание) особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. Ю.В.Е. осужден за особо тяжкое преступление.

Пунктом «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения общественно опасных деяний, за которые Ю.В.Е. отбывает наказание), установлено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Устанавливаемый судом срок административного надзора не превышает срок погашения судимости.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (часть 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом изложенного контроль над соблюдением административных ограничений подлежит возложению на соответствующий орган внутренних дел по избранному Ю.В.Е. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 5 ст. 298 КАС РФ, апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре, могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 УФСИН России по Хабаровскому краю» об установлении административного надзора в отношении осужденного Ю.В.Е., освобождаемого из мест лишения свободы удовлетворить.

Установить в отношении осужденного Ю.В.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, освобождаемого из мест лишения свободы административный надзор со следующими ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Ю.В.Е. для регистрации,

- запрещение пребывания в любых помещениях, за исключением избранного места жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе,

- запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления и согласия соответствующего органа внутренних дел.

Срок административного надзора установить на три года, что не превышает срок погашения судимости для лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в соответствующем органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль над соблюдением административных ограничений возложить на соответствующий орган внутренних дел по избранному Ю.В.Е. месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский районный суд в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С.Хальчицкий