Решение № 2-1626/2017 2-1626/2017~М-1439/2017 М-1439/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-1626/2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лопаткина В.А.

при секретаре судебного заседания Шайкеновой А.Е.

рассмотрев «19» апреля 2017 года в открытом судебном заседании в г. Омске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 обратилась в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование, что она проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года. Квартира состоит из одной комнаты, общей площадью -11,8 кв.м. Указанное жилое помещение было предоставлено ей на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, ОАО «Омский речной порт», по адресу: <адрес>

Указала, что ранее указанное жилое помещение было предоставлено ее бабушке, ФИО1 согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 умерла.

В соответствии с инструкцией «О проведении учета жилищного фонда в РФ», утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях упорядочения нумерации жилых помещений в <адрес>, на основании данных инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение площадью 11,8 кв.м выделено из <адрес> этому помещению присвоен №.

На сегодняшний день в квартире зарегистрирована она, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Право бесплатной приватизации жилого помещения не использовала. Право собственности на квартиру не оформлено, под арестом, запретом и другим обременением не состоит. Она проживает в вышеуказанной квартире до настоящего времени, несет бремя содержания жилья, оплачивает коммунальные услуги, делает ремонт.

По данным Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> указанная квартира значится в реестре собственности.

В ДД.ММ.ГГГГ году она обратилась в Департамент жилищной политики Администрации <адрес> по вопросу заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, но получила отказ в связи с не представлением финансового лицевого счета и документов, отражающих сведения о регистрации по месту жительства за период с июля ДД.ММ.ГГГГ года.

До ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный жилой дом обслуживался управляющей организацией ООО ТПК «Стройбытсервис», о чем имеется копия выписки из лицевого счета квартиросъемщика.

При обращении в Департамент городского хозяйства с заявлением о выдаче копии лицевого счета, она получила ответ, что в связи с отсутствием договорных отношений собственников помещений в многоквартирном <адрес> с управляющей организацией, отсутствуют основания в предоставлении выписки лицевого счета.

У истца имеется справка с жилищно-коммунального отдела ОАО «Речной порт» о том, что она была зарегистрирована по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - временно, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - постоянно. В период с июля ДД.ММ.ГГГГ года она прописку не имела.

На основании изложенного, просила сохранить в перепланированном виде жилое помещение – квартиру, площадью 11,8 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, а также признать за ней право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации (л.д. 4-6).

Истица ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Ответчик – Департамент жилищной политики Администрации <адрес> о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, своего представителя не направил, причин неявки суду не сообщил, не просил рассматривать дело в отсутствие представителя.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст.ст. 233-234 ГПК РФ, с согласия исковой стороны суд определил рассмотреть дело в судебном заседании в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

На основании ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По правилам ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 62 ЖК РФ, предметом договора найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан ордер № на занятие жилплощади одной комнаты 12 кв.м по <адрес>, дом Омского речного порта, домоуправление 3 (л.д. 7).

Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Из представленных в дело копий свидетельств о рождении, о браке следует, что ФИО2 приходится внучкой ФИО1 (л.д. 9, 10, 11)

Установлено, что на основании вышеуказанного ордера ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Омский речной порт» (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель представляет за плату нанимателю и членам его семьи для проживания во владение и пользование изолированное жилое помещение. Жилое помещение состоит из 1 комнаты в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 12-13).

В соответствии со справкой, заверенной ОАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 действительно проживает в <адрес>. Также указано, что последняя была зарегистрирована по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 19).

Согласно адресной справке по имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

При обращении истицы в Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> с просьбой выдать копию лицевого счета, письмом от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче испрашиваемого документа было отказано по мотиву отсутствия договорных отношений собственников помещений в многоквартирном <адрес> с управляющей организацией ООО ТПК «Стройбытсервис», и, тем самым, отсутствия у управляющей организации оснований в предоставлении выписки (л.д. 21).

Согласно копии лицевого счета ООО ТПК «Стройбытсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, в указанной <адрес> постоянно зарегистрирован наниматель – ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Из содержания письма ГП <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от ДД.ММ.ГГГГ следует, в соответствии с инструкцией «О проведении учета жилищного фонда в РФ», утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях упорядочения нумерации жилых помещений в <адрес>, на основании данных инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение площадью 11,8 кв.м выделено из <адрес> этому помещению присвоен № (л.д. 14).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес>, помещение № по адресу: <адрес>, выделено из <адрес>, находится в собственности Муниципального образования городской округ <адрес> (л.д. 22).

Вышеозначенные обстоятельства в совокупности позволяют суду сделать вывод о законном вселении и проживании истицы на условиях договора социального найма в <адрес>.

Установлено, что имея намерение реализовать свое право на приватизацию, истица обращалась в Департамент жилищной политики Администрации <адрес> по заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент жилищной политики Администрации <адрес> отказал в заключении означенного договора. В письме указано, что для рассмотрения данного вопроса не представлен финансовый лицевой счет на указанное жилое помещение и документы, отражающие сведения о регистрации истицы по месту жительства за период с июля ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 17).

В связи с невозможностью реализации права на приобретение спорной квартиры в собственность в порядке приватизации в бессудебном порядке, истица обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Из содержания представленных суду доказательств следует, что истица законно вселена и зарегистрирована в <адрес>, проживает в настоящее время с момента вселения не иначе как на условиях найма жилого помещения.

Факт проживания ФИО2 в названной <адрес> (до ее выделения в отдельное жилое помещение – №), в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время подтвержден представленным в материалы дела актом о проживании, подписанным соседями истицы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Какими-либо данными, подвергающими сомнению факт проживания истицы в указанной квартире в спорный период времени – с июля ДД.ММ.ГГГГ года, суд не располагает.

Из содержания ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан РФ, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Согласно копии технического паспорта жилого помещения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира состоит из 1 комнаты, общая площадь составляет 11,8 кв.м., жилая площадь – 9,8 кв.м., помещения изолированные, имеются места общего пользования (л.д. 25).

Из содержания правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 8 Постановления «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями), следует, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением. При этом, необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Кроме того, из содержания п. 5 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с представленной по запросу суда Филиалом ФГБУ «ФКП Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, какие-либо ограничения прав и обременения спорного объекта недвижимости не зарегистрированы (л.д. 74-77).

По данным ГП <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», жилое помещение по адресу: <адрес> под арестом, запретом и другим обременением не состоит, право собственности не оформлено (л.д. 56).

Согласно запрошенным судом сведениям ГП <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», а также Департамента жилищной политики Администрации <адрес>, истица ранее не использовала право бесплатной приватизации жилых помещений на территории <адрес> и <адрес> (л.д. 81-82).

Оценив изложенное, проанализировав исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства в их совокупности, учитывая, что истица в жилое помещение вселилась законно, длительное время в нем постоянно проживает на условиях договора социального найма, правом бесплатной приватизации не воспользовалась, ответной стороной в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено возражений относительно заявленных исковых требований, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Рассматривая требования истицы о сохранении <адрес> в <адрес>, площадью 11,8 кв.м, в перепланированном виде, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 29 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения, выполненная без согласования с органом местного самоуправления, является самовольной.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В статье ст. 25 ЖК РФ указано, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно представленному в материалы дела экспертному заключению по результатам обследования жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>. В результате обследования выявлено следующее: квартира расположена в одноэтажном трехквартирном жилом доме; общая площадь квартиры – 11,8 кв.м; жилая площадь квартиры – 9,8 кв.м; выполнен демонтаж печи в помещении комнаты; выполнена замена отопительного прибора; при обследовании видимых дефектов, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, не обнаружено; в помещениях комнат имеется естественное освещение.

Вывод: <адрес> жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Выполненная перепланировка и переустройство в контуре квартиры не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Выполненная перепланировка и переустройство квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежной квартире.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов третьих лиц, произведенной в спорной квартире перепланировкой, в материалы настоящего гражданского дела не представлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельство произведения в квартире истицы перепланировки в соответствии с установленными и действующими на территории Российской Федерации строительными и санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, а также то обстоятельство, что названная перепланировка квартиры не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не влияет на условия проживания в смежной квартире, суд находит возможным сохранить означенную квартиру в перепланированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Департаменту жилищной политики Администрации <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО2 право собственности на <адрес>, расположенную в жилом <адрес> в <адрес>, общей площадью 11,8 кв.м.

Сохранить <адрес>, расположенную в жилом <адрес> в <адрес>, общей площадью 11,8 кв.м в перепланированном виде согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения принятого в окончательной форме.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: В.А. Лопаткин

Решение изготовлено в окончательной форме «24» апреля 2017 года Решение вступило в законную силу 14.06.2017, не обжаловалось.