Решение № 2А-2292/2024 2А-2292/2024~М-1723/2024 М-1723/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2А-2292/2024

УИД 66RS0009-01-2024-003248-93

Дело № 2а-2292/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.07.2024 город Нижний Тагил Свердловской области

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Верещагиной Э.А.,

при секретаре судебного заседания Русских М.С.,

с участием административного истца ФИО1,

прокуроров Перегуда И.В., ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» (далее – МУ МВД России «Нижнетагильское»), в котором просил досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Кушвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование доводов указывает, что в течение истекшего срока нахождения под административным надзором, с ДД.ММ.ГГГГ прошло 4 года, он не допускал административных правонарушений, добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту работы. В связи с административным надзором возникают трудности, а именно практически невозможен отдых с семьей, связанный с выездом, работа связана с командировками.

В судебном заседании административный истец настаивал на требованиях административного искового заявления, по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица.

Заслушав административного истца, исследовав и оценив письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, указавшего на отсутствие оснований для досрочного прекращения административного надзора, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Законом № 64-ФЗ.

В соответствии с Законом 64-ФЗ административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение (статьи 1 и 2).

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 10 Закона 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Закона.

Из материалов дела следует, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. № УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений.

На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая часть наказания в виде 01 года 10 месяце 11 дней лишения свободы заменена наказанием в виде ограничения свободы на срок 01 год 10 месяцев 11 дней.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

С учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ.

МУ МВД России «Кушвинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО1 установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; явка на регистрацию в межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» один раз в месяц, а именно во второй понедельник каждого месяца до окончания срока административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции МУ МВД России «Кушвинский».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи со сменой места жительства поставлен на профилактический учет в отделе полиции № МУ МВД России «Нижнетагильский».

Как следует из материалов дела, срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ, то есть ФИО1 отбыл более половины установленного судом срока административного надзора.

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица ФИО1 не допускал нарушений явок на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства в отделы полиции, при этом на регистрацию не являлся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ноября 2023 года по июнь 2024 года в связи нахождением в командировке

К административной ответственности ФИО1 не привлекался.

По месту работы ФИО6» ФИО1 характеризуется положительно.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного отдела полиции № МУ МВД России «Нижнетагильское» следует, что ФИО1 с момента постановки на учет нарушений установленных судом ограничений не допускал, к административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекался, по месту жительства характеризуется положительно, конфликтов с семьей и соседями не допускает, в состоянии опьянения не замечен. Со стороны органов внутренних дел ФИО1 характеризуется удовлетворительно, так как с момента освобождения ведет законопослушный образ жизни.

ФИО1 проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Несмотря на указанные обстоятельства о соблюдении административных ограничений, поведение в быту, учитывая совокупность представленных в отношении ФИО1 данных, суд считает преждевременным постановку вопроса о досрочном прекращении административного надзора.

Так, ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления против здоровья населения и общественной нравственности, предусмотренного ч. № УК РФ, на момент совершения преступления имел непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного по № УК РФ, реально отбывал наказание в виде лишения свободы, в связи с чем судом был усмотрен в действиях ФИО1 опасный рецидив преступлений.

Фактически ФИО1 находится под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ, то есть около 2 лет, в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года находился в служебной командировке.

Оценивая доводы, изложенные в административном иске о том, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора и о том, что заявитель положительно характеризуется по месту жительства, по месту работы, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства свидетельствуют о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой иск.

Совокупность установленных судом по делу обстоятельств, характеризующих личность, образ жизни ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, установление, не создающих поднадзорному лицу препятствий в его нормальной жизнедеятельности, фактический срок нахождения под административным надзором в данном случае свидетельствует о необходимости продолжения осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия на него.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.07.2024.

Судья Верещагина Э.А.