Решение № 2-622/2018 2-622/2018~М-665/2018 М-665/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-622/2018

Гр. дело №2-622/215-2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Курск 25 сентября 2018 года

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кофановой И.В.,

при секретаре Мокрецове А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП ЖКХ «Родник» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по уплате жилищно-коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

МУП ЖКХ «Родник» обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги, пени, указывая, что для осуществления водоснабжения и водоотведения на территории Курского района Курской области Постановлением Администрации Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ создано МУП ЖКХ «Родник», которому Распоряжением Администрации Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ было передано в безвозмездное пользование все недвижимое имущество, предназначенное для водоснабжения и водоотведения в Курском районе Курской области, в связи с чем, единственным законным поставщиком холодной воды на территории Курского района Курской области является МУП ЖКХ «Родник», целью и предметом деятельности которого является, в том числе, оказание услуг по водоснабжению и водоотведению населения и юридических лиц на территории Курского района Курской области. МУП ЖКХ «Родник» приступило к исполнению своих обязанностей по водоснабжению жителей сельских поселений Курского района холодной питьевой водой, а также по водоотведению и к обслуживанию вододобывающей, водоподающей инфраструктуры Курского района Курской области с 01.06.2015 года, в том числе и на территории МО «<данные изъяты> сельсовет». Жителям сельских поселений, в том числе проживающим на территории МО «<данные изъяты> сельсовет» - ответчикам выставляются квитанции на оплату за потребление холодной питьевой воды и водоотведение согласно тарифу, установленному для МУП ЖКХ «Родник» Постановлением Комитета Курской области по тарифам и ценам №30 от 29.05.2015 года, в редакции Постановлений №399 от 09.12.2016 года, №293 от 15.12.2016 года и №293 от 18.12.2017 года, в частности для МО «<данные изъяты> сельсовет» на период с 01.06.2015 года по 30.06.2015 года экономически обоснованный тариф на холодное водоснабжение составляет 22 рубля 40 копеек; с 01.07.2015 года по 31.12.2015 года – 25 рублей 76 копеек; с 01.01.2016 года по 30.06.2016 года – 25 рублей 76 рублей; с 01.07.2016 года по 31.12.2016 года – 27 рублей 87 копеек; с 01.01.2017 года по 30.06.2017 года – 27 рублей 87 копеек; с 01.07.2017 года по 31.12.2017 года – 29 рублей 28 копеек; с 01.01.2018 года по 30.06.2018 года – 29 рублей 28 копеек; с 01.07.2018 года по 31.12.2018 года – 31 рубль 04 копеек. Начисление по оплате холодного водоснабжения жителям <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области производится по нормативам, установленным Приказом №47 от 20.05.2013 года Комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, а впоследствии Приказом №60 от 16.05.2017 года Комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области. Полив земельного участка рассчитывается согласно Приказу Комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области №32 от 25.05.2012 года 0,012 куб.м. в месяц на 1 кв.м., впоследствии согласно Приказу Комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области №71 от 24.06.2016 года 0,018 куб.м. в месяц на 1 кв.м. (за 4 месяца с 1 мая по 1 сентября календарного года). В результате у ответчиков перед МУП ЖКХ «Родник» за период с июня по декабрь 2015 года, с января по декабрь 2016 года, с января по декабрь 2017 года, в результате неоплаченной потребленной коммунальной услуги (полив, холодное водоснабжение) образовалась задолженность в общей сумме 42864 рубля 92 копейки. МУП ЖКХ «Родник» предупреждал ответчиков о необходимости погашения возникшей у них задолженности путем направления заказного письма с претензией от 29.01.2018 года, данная претензия была получена адресатом 31.01.2018 года, однако данное предупреждение проигнорировано. Кроме того, абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) холодную воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Пени за указанный период просрочки исполнения обязательства с июня 2015 года по декабрь 2017 года на сумму долга 42864 рубля 92 копейки составляют – 11602 рубля 65 копеек. Истец просит суд взыскать с ответчиков в солидарном порядке, в пользу МУП ЖКХ «Родник» задолженность за поставленную холодную питьевую воду, согласно расчету за период с июня по декабрь 2015 года, с января по декабрь 2016 года, с января по декабрь 2017 года в сумме 42864 рубля 92 копейки, пени в размере 11602 рубля 65 копеек, судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины, в размере 1779 рублей 00 копеек, а также судебные расходы, связанные с направлением почтового отправления, в размере 21 рубль 50 копеек.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области и администрация Курского района Курской области.

Истец МУП ЖКХ «Родник» в судебное заседание 25.09.2018 года, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, своего представителя не направил. В предшествующих судебных заседаниях представитель истца МУП ЖКХ «Родник» по доверенности ФИО4 исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить. Дополнительно указывала, что коммунальные услуги населению <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области, в том числе и ответчикам, по водоснабжению предоставляет МУП ЖКХ «Родник» на основании публичного договора. Начисление платежей за услуги водоснабжения осуществляется с учетом числа лиц зарегистрированных по месту жительства. По данному месту жительства зарегистрировано 3 человека. Одностороннее расторжении публичного договора водоснабжения потребителем допускается исключительно путем совершения им действий, достоверно указывающих на его отказ от получения коммунальных услуг. Такой отказ может быть выражен путем снятия потребителя с регистрационного учета в связи с переменой места жительства или временным отсутствием и т.д. Ответчики не изъявили желания на отказ от коммунальных услуг, документов, подтверждающих обратное, в материалах дела не имеется. Кроме того, ответчиками не представлены доказательства наличия права пользования недрами, наличия на территории домовладения собственной водозаборной скважины, а также надлежащего качества подаваемой воды из нее. При отсутствии письменного подтверждения наличия и законной эксплуатации альтернативного источника снабжения соответствующей требованиям СанПиН питьевой водой подразумевается, что абонент потребляет питьевую воду из водоразборной колонки на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды, соответственно, водоснабжающая организация имеет право производить начисления на все виды водопотребления.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание 25.09.2018 года, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, не явился, обратившись к суду с заявлением, в котором заявленные исковые требования не признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В ходе выездного судебного заседания пояснил, что не является потребителем услуг МУП ЖКХ «Родник» по холодному водоснабжению, поскольку имеет собственную скважину и не подключен к водопроводным сетям МУП ЖКХ «Родник».

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Моргун А.Ю. в судебном заседании уточненные исковые требования МУП ЖКХ «Родник» не признал, просил в их удовлетворении отказать, настаивая при этом на рассмотрении дела по существу. В обоснование возражений указал, что домовладение ФИО1 не имеет врезки к водопроводным сетям МУП ЖКХ «Родник», в связи с чем его доверитель и члены его семьи не являются потребителями услуги по холодному водоснабжению, оказываемой МУП ЖКХ «Родник».

Ответчик ФИО2 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, не явилась, обратившись к суду с заявлением, в котором заявленные исковые требований не признала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте его проведения, не явилась.

Третье лицо администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, своего представителя не направило, обратившись к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В ходе выездного судебного заседания представитель администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области – Глава ФИО6 пояснила, что ей неизвестно о наличии подключения домовладения ФИО1 в водопроводным сетям МУП ЖКХ «Родник».

Третье лицо администрация Курского района Курской области в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, своего представителя не направило.

В связи с изложенным, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, и, учитывая положения п. 1 ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года о праве каждого на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок, нормы ст. ст. 2, 12 ГПК РФ, а также требования сторон о принятии судом решения по имеющимся в деле доказательствам, в соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, суд рассмотрел дело по имеющимся в нем доказательствам, исследовав и оценив которые, пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирают порядок и способы защиты субъективных гражданских прав. Избранный истцом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и способствовать восстановлению нарушенного права.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 10 ГК РФ, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также вследствие причинения вреда другому лицу.

Судом установлено, что для осуществления водоснабжения и водоотведения на территории Курского района Курской области Постановлением Администрации Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ создано МУП ЖКХ «Родник».

Согласно Распоряжению Администрации Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ МУП ЖКХ «Родник» передано в безвозмездное пользование все недвижимое имущество, предназначенное для водоснабжения и водоотведения в Курском районе Курской области.

Исходя из Постановления Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения Курского района Курской области» МУП ЖКХ «Родник» приступило к исполнению своих обязанностей по водоснабжению жителей сельских поселений Курского района холодной питьевой водой и водоотведению, а также к обслуживанию вододобывающей, водоподающей инфраструктуры Курского района Курской области с 01.06.2015 года, в том числе и на территории МО «<данные изъяты> сельсовет» Курского района Курской области.

Как установлено в судебном заседании поставщиком холодной воды на территории Курского района Курской области является МУП ЖКХ «Родник», целью и предметом деятельности которого определено, в том числе оказание услуг по водоснабжению и водоотведению населения и юридических лиц на территории Курского района Курской области.

В силу ст. ст. 153, 154 ЖК РФ, п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пп. «б» п. 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354, условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе некоммерческим объединением), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с соответствующими ресурсоснабжающими организациями.

Пп. «в» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 N354, установлено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении.

В соответствии с п.п 6,7 вышеуказанных Правил, предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Как следует из указанного, договоры между МУП ЖКХ «Родник» и населением <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области заключены посредством конклюдентных действий с 01.06.2015 года. Данный договор является публичным, составлен в соответствии с типовым договором, утвержденным Постановлением Правительства РФ №645 от 29.07.2013 года «Об утверждении типовых договоров в области водоснабжения и водоотведения» и размещен для всеобщего обозрения на сайте Комитета Курской области по тарифам и ценам, совместно с учредительной документацией МУП ЖКХ «Родник».

Как следует из справки администрации <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области №от ДД.ММ.ГГГГ, в доме № по <адрес>, зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетний ФИО5. Собственником указанного домовладения является ФИО1.

В соответствии с ч.ч. 2-4 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление). Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Судом установлено, что в спорный период услугу водоснабжения населению <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области, в том числе жителям <адрес>, предоставляло МУП ЖКХ «Родник».

По утверждению истца, ответчики не производят в установленные действующим законодательством РФ сроки, оплату за оказание услуги по водоснабжению.

Истцом был произведен расчет задолженности за потребление холодной питьевой воды и водоотведение согласно тарифу, установленному для МУП ЖКХ «Родник» Постановлением Комитета Курской области по тарифам и ценам №30 от 29.05.2015 года, в редакции Постановлений №399 от 09.12.2016 года, №293 от 15.12.2016 года и №293 от 18.12.2017 года, в частности для МО «Моковский сельсовет» на период с 01.06.2015 года по 30.06.2015 года экономически обоснованный тариф на холодное водоснабжение составляет 22 рубля 40 копеек; с 01.07.2015 года по 31.12.2015 года – 25 рублей 76 копеек; с 01.01.2016 года по 30.06.2016 года – 25 рублей 76 рублей; с 01.07.2016 года по 31.12.2016 года – 27 рублей 87 копеек; с 01.01.2017 года по 30.06.2017 года – 27 рублей 87 копеек; с 01.07.2017 года по 31.12.2017 года – 29 рублей 28 копеек; с 01.01.2018 года по 30.06.2018 года – 29 рублей 28 копеек; с 01.07.2018 года по 31.12.2018 года – 31 рубль 04 копеек.

Начисление по оплате холодного водоснабжения жителям <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области производится по нормативам, установленным Приказом №47 от 20.05.2013 года Комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, а впоследствии Приказом №60 от 16.05.2017 года Комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

Расчет полива земельного участка произведен согласно Приказу Комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области №32 от 25.05.2012 года 0,012 куб.м. в месяц на 1 кв.м., впоследствии согласно Приказу Комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области №71 от 24.06.2016 года 0,018 куб.м. в месяц на 1 кв.м. (за 4 месяца с 1 мая по 1 сентября календарного года).

В соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ, фактическое пользование потребителем услугами следует считать как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, предоставляющей услуги, а потому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в ходе выездного судебного заседания с участием специалиста ФИО7, по адресу: <адрес>, на земельном участке ФИО1 находится скважина, при этом наличие врезки к водопроводным сетям МУП ЖКХ «Родник» не выявлено.

При этом проба воды из указанной скважины и водопроводного крана в ванной комнате соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 от 26.09.2001 года «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», что следует из копии протоколов лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт оказания услуг по водоснабжению домовладения № по <адрес>, в связи с чем исковые требования МУП ЖКХ «Родник» о взыскании с ответчиков задолженности за поставленную холодную питьевую воду и пени удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Истец МУП ЖКХ «Родник» с учетом уточненных требований просит взыскать понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1779 рублей, а также по оплате почтового отправления в сумме 21 рубль 50 копеек.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе истцу МУП ЖКХ «Родник» в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указанные судебные расходы взысканию с ответчиков ФИО1, ФИО2 и ФИО3 не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МУП ЖКХ «Родник» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности за поставленную холодную питьевую воду, согласно расчету за период с июня по декабрь 2015 года, с января по декабрь 2016 года, с января по декабрь 2017 года в сумме 42864 рубля 92 копейки, пени в размере 11602 рубля 65 копеек, судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Кофанова