Решение № 12-120/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 12-120/2019

Дело № 12-120/2019


РЕШЕНИЕ

г. Армавир 17 мая 2019 года

Судья Армавирского городского суда Краснодарского края

ФИО1,

при секретаре Шепелевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление (жалобу) директора ООО «Управляющая компания Служба комфорта «Армавир» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 5 г. Армавира Краснодарского края от 15.02.2019 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Армавира Краснодарского края от 15.02.2019 года директор ООО «Управляющая компания Служба комфорта «Армавир» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. в доход государства.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Управляющая компания Служба комфорта «Армавир» ФИО2 подал на него заявлении (жалобу), в которой просил восстановить срок обжалования постановления, поскольку он не был извещен о возбуждении дела, не участвовал в судебном заседании и получил копию постановления 16.03.2019 года, просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, в связи с недоказанностью вины и нарушением процедуры применения закона.

Директор ООО «Управляющая компания Служба комфорта «Армавир» ФИО2 в судебное заседание не явился, несмотря принятые в установленном законом порядке меры по его извещению о времени и месте судебного заседания.

Представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в судебном заседании не явился, представил ходатайство с просьбой рассматривать дела без представителя инспекции.

Суд, изучив письменные материалы дела, полагает возможным в соответствии со ст. 30.3КоАП РФ восстановить заявителю срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении и приходит к следующему: в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как установлено в судебном заседании на основании постановления мирового судьи судебного участка № 5 г. Армавира Краснодарского края от 15.02.2019 года директор ООО «Управляющая компания Служба комфорта «Армавир» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 00 коп.

Мировым судьей установлено, что согласно протоколу <...> от 12.12.2018 Государственной жилищной инспекции Краснодарского края директором ООО «Управляющая компания Служба комфорта «Армавир» ФИО2, юридический адрес организации: <...>, совершило правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, выразившееся в следующем: 14.11.2018 года в 13 часов 00 минут отделом жилищного контроля муниципального образования г.Армавир в ходе проведения проверки, проведенной на основании распоряжения от 13.11.2018 <...>-Л, составлен акт проверки от 14.11.2018 <...>, было установлено, что в связи с бездействием должностного лица - генерального директора ООО «Управляющая компания Служба комфорта «Армавир» ФИО2 при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № <...>, допущены нарушения лицензионных требований, установленных п.п. «з» п. 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, и п.4.1.9 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, а именно: отсутствует пробка прочистки на трубопроводе инженерных сетей канализации; и не обеспечена уборка земельного участка входящего в состав общего имущества.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательств вины должностного лица генерального директора ООО «Управляющая компания Служба комфорта «Армавир» ФИО2 в суд первой инстанции органом административной юрисдикции представлены: протокол об административном правонарушении <...> от 12.12.2018 года, распоряжение <...> л от 13.11.2018 года о проведении внеплановой выездной проверки, акт проверки соблюдения обязательных требований жилищного законодательства отдела жилищного контроля администрации муниципального образования г.Армавир, уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении от 10.12.2018 года, договор <...>А управления многоквартирным домом от 18.07.2018 года.

Изучив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает постановление мирового судьи судебного участка №5 г. Армавира от 15.02.2019 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 данного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 названного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как верно установлено мировым судьей ООО «Управляющая компания Служба комфорта «Армавир» на основании лицензии <...> от 05.03.2018 года осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № <...>.

На основании распоряжения от 13.11.2018 года <...>-л отдела жилищного контроля администрации муниципального образования г.Армавир назначена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Управляющая компания «Служба комфорта «Армавир» (далее ООО УК СК «Армавир»), в ходе которой были выявлены нарушения лицензионных требований.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанцией приходит к выводу, что мировым судьей судебного участка №5 г. Армавира верно установлено, что административным органом доказаны событие, состав административного правонарушения, а также вина генерального директора ООО «Управляющая компания Служба комфорта «Армавир» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу требований действующего КоАП РФ, наличие признаков виновного деяния должно быть доказано уполномоченным государственным, муниципальным органом (органом административной юрисдикции) или их должностными лицами, но не лицом, подозреваемым в совершении административного правонарушения, - подозреваемый не обязан доказывать свою невиновность, но вправе делать это, руководствуясь субъективным миросозерцанием, без морального или физического принуждения со стороны указанных органов.

Установленные обстоятельства и представленные доказательства дают суду основание для признания их достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности генерального директора ООО «Управляющая компания «Служба комфорта «Армавир» ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения, нарушений требований ст. 26.2 КоАП РФ не установлено.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела мировым судьей не допущено, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

Доводы заявителя о незаконности обжалованного постановления мирового судьи от 15.02.2019 года, нарушении требований КОАП РФ являются необоснованными и опровергаются материалами дела.

Постановление вынесено на основании закона правомочным на то лицом, установленный порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Таким образом оснований для отмены либо изменения обжалованного постановления мирового судьи от 15.02.2019 года не имеется, заявлении (жалоба) генерального директора ООО «Управляющая компания «Служба комфорта «Армавир» ФИО2 подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, суд

решил:

Восстановить генеральному директору ООО «Управляющая компания «Служба комфорта «Армавир» ФИО2 срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 5 г. Армавира Краснодарского края от 05.02.2019 года.

Постановление делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 5 г. Армавира Краснодарского края от 15.02.2019 года по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Управляющая компания Служба комфорта «Армавир» ФИО2 по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ оставить - без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

судья подпись ФИО1 решение вступило в законную силу с 17.05.2019г.