Решение № 2А-196/2017 2А-196/2017~М-112/2017 М-112/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2А-196/2017

Дело № 2а-196/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Виноградовой О.Е.,

при секретаре Карасевой И.А.,

с участием прокурора - помощника Фурмановского межрайонного прокурора Шепелина А.М.,

представителя административного истца - УМВД России по Ивановской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2 у.,

рассмотрев в открытом судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> в помещении Фурмановского городского суда Ивановской области административное дело по административному иску УМВД России по Ивановской области о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, ФИО2 у в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области,

установил:

УМВД России по Ивановской области обратилось в Фурмановский городской суд Ивановской области с административным иском о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, ФИО2 у. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, расположенный в <адрес>, до исполнения решения о реадмиссии сроком на 2 месяца, обосновав свои требования следующим.

<ДД.ММ.ГГГГ> Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение <№> о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 у. <ДД.ММ.ГГГГ> начальников УМВД России по Ивановской области принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 у. ФИО2 у. освобождается из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ>. Исполнить вышеуказанное решение в настоящее время не представляется возможным, поскольку у ФИО2 у. отсутствует документ, удостоверяющий личность, в связи с чем он не подлежит пропуску через государственную границу РФ. В сложившейся ситуации ФИО2 у. будет вынужден находиться на территории России нелегально, осуществляя трудовую деятельность с нарушением установленного порядка, а также может допустить рецидив совершенных ранее преступлений. Просят поместить ФИО2 у. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области до исполнения решения о реадмиссии сроком на 2 месяца.

В судебном заседании представитель УМВД России по Ивановской области ФИО1 заявленные требования УМВД России по Ивановской области поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнений не имел.

Административный ответчик ФИО2 у. в судебном заседании не возражал против помещения его в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан, доводы административного истца не оспаривал.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> Министерством юстиции РФ было вынесено решение (распоряжение <№> о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 у. (л.д.6).

Данное решение ФИО2 у. в установленном законом порядке не обжаловано.

<ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области в соответствии с пунктом 1.3 части 1 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и п. 1 ст.4 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> о реадмиссии, было принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 у. (л.д. 4-5).

<ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области в соответствии с пунктом 4 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" было принято решение о помещении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 у. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области (л.д. 9-10).

Согласно справке об освобождении, ФИО2 у., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, был освобожден из ФКУ <данные изъяты><ДД.ММ.ГГГГ> года, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ.

Личность гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 у. установлена, о чем сделано соответствующе заключение (л.д. 7-8).

В силу п. 11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее, Закона № 115-ФЗ) в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.2 Закона № 115-ФЗ, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, может содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Статьей 10 Закона № 115-ФЗ установлено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Судом установлено, что действительного документа, удостоверяющего личность ФИО2 у., не имеется, то есть исполнить решение о реадмиссии ФИО2 у. в день его освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным. Факт отсутствия документов, удостоверяющих личность, на момент рассмотрения данного дела не оспаривается и самим ФИО2 у.

Учитывая, что в отношении ФИО2 у. федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о реадмиссии, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области о помещении указанного лица в Центр временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о реадмиссии подлежит удовлетворению.

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом того, что решение о реадмиссии ФИО2 у. не исполнено, в целях установления судебного контроля за правомерностью пребывания ФИО2 у. в указанном учреждении для обеспечения его права на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает возможным установить срок пребывания его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области - два месяца с момента помещения ФИО2 у. в это учреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180, 268 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области о помещении гражданина Республики <данные изъяты>, подлежащего реадмиссии, ФИО2 у, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области (<адрес>) удовлетворить.

Поместить ФИО2 у, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области (<адрес>) на срок два месяца - по <ДД.ММ.ГГГГ>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий О.Е. Виноградова

Мотивированное решение изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>