Постановление № 5-18/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 5-18/2025

Дело № 5-18/2025

УИД 42RS0022-01-2025-000789-25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Ленинск-Кузнецкий 28 ноября 2025 года

Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Ромасюк А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «ММК-Уголь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, местонахождение общества: ***, место совершения правонарушения: ООО «ММК-УГОЛЬ» «шахта угольная «им.С.Д.Тихова», расположенная по адресу: *** ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения

УСТАНОВИЛ:

На основании приказа руководителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № РП-340-534-о от "ххх" «Об установлении режима постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте «шахта угольная «им.С.Д.Тихова»», регистрационный №№*** ООО "ММК-УГОЛЬ», в ходе проверки "ххх" с 10:00 часов состояния промышленной безопасности в ООО «ММК-УГОЛЬ», расположенного по адресу: *** в ходе проверки эксплуатации гидравлических буровых агрегатов ZDY 4300 LF(A) №***, №***, №***, №*** были выявлены следующие нарушения, влияющие на промышленную безопасность и нарушения по несоблюдению положений нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей: в забое конвейерного штрека №*** (от наклонных стволов) эксплуатируется гидравлический буровой агрегат ZDY 4300 LF(A) №*** без сертификационного соответствия ТР №***. Кроме того на шахте им.С.Д. Тихова эксплуатируется несертифицированное бурильное оборудование – гидравлические буровые агрегаты ZDY 4300 LF(A) №***, №***, №***, в нарушение ст.7 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В судебном заседании государственный инспектор Ленинского территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, пояснив, что гидравлический буровой агрегат ZDY 4300 LF(A) №*** непосредственно находился в забое на момент проверки, не был выведен на поверхность, при этом у сертификата ТР №*** «О безопасности оборудования во взрывоопасных средах» "ххх" истек срок действия; на все имеющееся оборудование ZDY 4300 LF(A) №***, №***, №***, №*** сертификат ТР №*** отсутствовал.

Представители ООО «ММК-Уголь» ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании факты наличия выявленных нарушений требований промышленной безопасности не отрицали, пояснив, что на данный момент выведены из эксплуатации все гидравлические буровые агрегаты ZDY 4300 LF(A) №***, №***, №***, №***. Более того, гидравлический буровой агрегат ZDY 4300 LF(A) №*** списан и утилизирован.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Федеральный закон от 21.07.1997№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения данного Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта установлены статьей 9 указанного Федерального закона.

Под требованиями промышленной безопасности в соответствии с нормами указанного закона следует понимать условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в указанном Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; а также, в частности, приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Согласно ст.7 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности

Из представленных материалов усматривается, что в ходе проверки "ххх" инспектором установлено, что в нарушение ст.7 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» на шахте им.С.Д. Тихова эксплуатируется (эксплуатировалось) несертифицированное бурильное оборудование – гидравлические буровые агрегаты ZDY 4300 LF(A) №***, №***, №***, №***.

Все указанные нарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении №*** от "ххх", протоколом осмотра территории, помещений (отсеков), производственных и иных объектов №*** от "ххх" – подготовительного забоя Конвейерного штрека №*** (от наклонных стволов) (подготовительный участок №***), в целом не оспаривались представителями шахты и согласуются с представленными Шахтой доказательствами (пояснениями, актом проверки устранения опасных производственных факторов, выпиской из книги нарядов, и, по мнению суда, создают угрозу безопасности производства.

С учетом вышеизложенного, суд считает установленным, что в действиях юридического лица ООО «ММК-Уголь» имеет место нарушение требований промышленной безопасности, выразившееся в нарушении требований ч.1 ст.9 Федерального закона от "ххх" №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», то есть имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ч.1 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд приходит к выводу о том, что установленные в ходе проверки состояния промышленной безопасности нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку несоблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу ввиду возможной аварии и ее последствий на опасном производственном объекте, в связи с чем, считает необходимым назначить наказания в виде административного приостановления деятельности.

Решая вопрос о сроке наказания в виде приостановления деятельности, суд принимает во внимание, что представитель ООО «ММК-Уголь» вину в совершении административного правонарушения признал, были приняты меры на устранение выявленных нарушений и на предотвращение допущения таких нарушений в будущем. Вместе с тем, суд принимает во внимание, что юридическое лицо ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения. Кроме того, суд принимает во внимание характер нарушений.

Представленные Шахтой доказательства: мероприятия и акт проверки, а также выписки из книги нарядов, свидетельствуют об устранении нарушений в отношении бурового агрегата ZDY 4300 LF(A) №***, путем вывода из эксплуатации и его списания, что подтверждается представителями Шахты, соответствует приказу от "ххх", и не оспаривалось инспектором.

Суд считает необходимым назначить ООО «ММК-Уголь» наказание в виде приостановления деятельности ООО «ММК-Уголь» шахта «им.С.Д. Тихова» - эксплуатации буровых агрегатов ZDY 4300 LF(A) №***, №***, №***.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 9.1 ч.1, 29.6 ч.5, 29.7, 29.10, 29.11Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ММК-Уголь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, местонахождение общества: *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об АП, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ММК-УГОЛЬ» «шахта угольная «им. С.Д. Тихова», *** - эксплуатацию гидравлических буровых агрегатов ZDY 4300 LF(A) №***, №***, №***

на срок 90 (девяносто) суток, то есть до 16 часов 00 минут "ххх", за исключением работ по выводу из эксплуатации, либо сертификации и экспертизе гидравлических буровых агрегатов ZDY 4300 LF(A) №***, №***, №***.

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст.32.12 Кодекса РФ об АП и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись