Решение № 2А-900/2020 2А-900/2020~М-5275/2020 М-5275/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-900/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-900/2020

УИД 18RS0022-01-2020-001196-03

28 сентября 2020 года с.Малая Пурга Удмуртской Республики

Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ажгихиной Н.В.,

при секретаре Миниахметовой Д.В.,

с участием помощника прокурора Малопургинского района УР Балтачевой Т.Ф.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Индустриального района г.Ижевска к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Индустриального района г.Ижевска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер», ФИО1 состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>), который является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Управление ответчиком транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни и здоровью либо причинения имущественного ущерба граждан, чем нарушаются права граждан, общественные и государственные интересы.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик не возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, необходимо прийти к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 26 данного Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 26 указанного Закона являются достижение определенного возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

В силу положений ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Как установлено судом, ФИО1 имеет водительское удостоверение № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия 10 лет, при этом согласно сведениям БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер» он состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>», код по <данные изъяты>).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», наличие у гражданина заболевания «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» код заболевания по МКБ - F10 - F16, F18, F19.

В соответствии с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее – Перечень), противопоказано управление транспортными средствами лицами при наличии заболевания «Наркомания». При этом лица, страдающие заболеванием «наркомания» допускаются к управлению транспортными средствами категории «В» при установлении стойкой ремиссии (после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет).

Положениями ч.3 ст.17 Конституции РФ закреплено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Таким образом, ФИО1 имеет медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в связи с чем, обладание им таким правом нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, поскольку создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба.

Административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих наличие стойкой ремиссии и иных, необходимых для допуска к управлению транспортными средствами, обстоятельств.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

Данное обстоятельство является угрозой безопасности дорожного движения и нарушает права неопределенного круга лиц, установленные и гарантированные действующим законодательством РФ.

Суд отмечает, что в соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 15.11.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров.

Согласно п.2 ч.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно положениям ст. 5 Федерального закона от 15.11.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Учитывая положения п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством, основные задачи в области безопасности дорожного движения, к которым относятся: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, управление им (ответчиком) транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

Сам факт нахождения ответчика на учете до настоящего времени и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствуют об имеющемся у него заболевании и наличии противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

При прохождении ответчиком надлежащего лечения от вышеуказанного заболевания он вправе вновь приобрести право на управление автотранспортными средствами.

Следовательно, у суда имеются достаточные основания для удовлетворения административного иска прокурора и прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, поскольку дальнейшее управление им транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.178-180 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования прокурора Индустриального района г.Ижевска удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до снятия с диспансерного наблюдения в БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер» в связи со стойкой ремиссией.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность возвратить водительское удостоверение № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Управление ГИ БДД МВД по УР.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Малопургинский районный суд Удмуртской Республики.

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2020 года.

Судья Н.В. Ажгихина