Решение № 2-277/2019 2-277/2019~М-93/2019 М-93/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-277/2019

66RS0008-01-2019-000133-02

Дело № 2-277/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Тагил 20 февраля 2019 года

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Охотиной С.А.,

при секретаре судебного заседания Чарушиной О.Н.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Бызовым А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 61 о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ СОШ № 61 о возложении обязанности по обеспечению в срок до 01.04.2019 беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в части установки информационного табло (тактильной таблички) с наименованием организации, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым штифтом и текстом, выполненными рельефно-точечным шрифтом «Брайля», по адресу: <...> в городе Нижний Тагил.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенных прокуратурой района надзорных мероприятий установлено, что вход на прилегающую территорию и в здание МБОУ СОШ № 61, по ул. Тимирязева, 109, в нарушение законодательства о социальной защите инвалидов, в части беспрепятственного доступа к информации инвалидов, слабовидящих граждан, в том числе несовершеннолетних учащихся, не обеспечены дублированием необходимыми для инвалидов по зрению надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией, в частности знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом «Брайля». Также указано о том, что прокурор вправе обратиться в суд с данным иском исходя из положений ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Помощник прокурора Бызов А.В. на исковых требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № 61 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии и в поданном в суд заявлении указал, что исковые требования признает в полном объеме, поскольку в настоящее время ответчиком уже принимаются меры для устранения нарушений, указанных прокурором в иске.

Суд, выслушав помощника прокурора, огласив заявление представителя ответчика о признании исковых требований, исследовав представленные суду письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Представителем ответчика ФИО1 в заявлении указано, что ему известны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Указанное заявление подано в суд в письменном виде и приобщено к материалам дела.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц; в том числе заявлено лицом, наделенным соответствующими полномочиями на признание иска от имени ответчика, что отражено в представленной им доверенности.

Кроме того судом учитываются и положения действующего законодательства, подлежащего применению при разрешении указанного дела.

Так, на основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в суде осуществляется защита оспоренных или нарушенных прав, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Социальная политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждый имеет право на жизнь и право на охрану здоровья (ч. 1 ст. 7, ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации).

Пунктом «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации определено, что социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к других объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В силу ст. 15 указанного закона, Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом «Брайля».

Оборудование объектов с учетом требований создания доступной среды для маломобильных граждан осуществляется в рамках конвенции ООН о правах инвалидов, предусматривающей возможность «разумного приспособления», то есть внесение «когда это нужно в конкретном случае, необходимых и подходящим модификаций и корректив, не становящихся несоразмерным или неоправданным бременем, в целях обеспечения реализации или осуществления инвалидами наравне с другими всех прав человека и основных свобод» (ст. 2 Конвенции).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается стороной ответчика, на основании задания прокуратуры Свердловской области, прокуратурой Дзержинского района города Нижний Тагил проведены надзорные мероприятия по исполнению действующего законодательства в сфере реализации прав инвалидов в деятельности МБОУ СОШ № 61. В ходе проведенных мероприятий установлено, что вход на прилегающую территорию и в здание школы по ул. Тимирязева, 109 в городе Нижний Тагил, не обеспечены дублированием необходимыми для инвалидов по зрению надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией с наименованием учреждения, графиком работы иной значимой информацией, знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом «Брайля».

Согласно ст. 51 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укреплению здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда, отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица общеобразовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного общеобразовательного учреждения.

Таким образом, МБОУ СОШ № 61 нарушено законодательство о социальной защите инвалидов, что влечет за собой нарушение права на беспрепятственный доступ к информации инвалидов, слабовидящих граждан, в том числе несовершеннолетних учащихся, для реализации своего права, что является недопустимым.

На основании изложенного, с учетом признания ответчиком исковых требований, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования прокурора в полном объеме. При определении срока выполнения возложенной обязанности суд исходит из указанного в иске срока, с данным сроком ответчик также согласился, иного суду не представлено и суд находит его разумным с учетом существа выявленного нарушения.

Руководствуясь ст. 39,173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 61 о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 61 в срок до 01 апреля 2019 года обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в части установки информационного табло (тактильной таблички) с наименованием организации, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым штифтом и текстом, выполненными рельефно-точечным шрифтом «Брайля», по адресу: <...> в городе Нижний Тагил.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение месяца со дня изготовления текста решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Охотина

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2019 года.

Судья: С.А. Охотина