Решение № 2-5161/2019 2-5161/2019~М0-3978/2019 М0-3978/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-5161/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 <адрес> районный суд <адрес> в составе судьи Роменской В.Н.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

установил:

ФИО3 обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа <адрес> (далее – Управление ПФР) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, мотивировав свои требования следующими доводами.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Согласно решению Управление ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемых 30 лет медицинского стажа.

Истец не согласилась с отказом и обратилась в суд с настоящим иском.

Истец и ее представитель ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержали исковые требования и просили суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной онкологического отделения № ТМО № ВАЗа (в льготном исчислении 1 год как 1 год 06 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной онкологического отделения № МО ВАЗа (в льготном исчислении 1 год как 1 год 06 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры хозрасчетного кабинета для оформления платных и договорных услуг, старшей медицинской сестры в отделе по ДМС и оказанию медицинских услуг ГБУЗ СО «ТГКБ №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского психолога ГБУЗ СО «ТГКБ №»; период ученического отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 91-93).

Суд, выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается досрочно на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

До ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии по старости назначались досрочно на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Также согласно п.п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № применяются следующие нормативно-правовые акты:

- Постановление СМ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»;

- Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что подтверждается ее трудовой книжкой (л.д. 10-16).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Согласно решению Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемых 30 лет медицинского стажа, поскольку такой стаж на момент обращения составляет 05 лет 10 мес. 16 дней (л.д. 18-19).

Истец просит суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной онкологического отделения № ТМО № ВАЗа (в льготном исчислении 1 год как 1 год 06 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной онкологического отделения № МО ВАЗа (в льготном исчислении 1 год как 1 год 06 мес.).

Указанные периоды не были включены ответчиком в специальный стаж, поскольку данные наименования учреждений не предусмотрены Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд считает, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год как 1 год 06 мес. по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность медицинской сестры палатной онкологического отделения № Медсанчасти ВАЗа.

ДД.ММ.ГГГГ истец переведена лаборантом клинической лаборатории онкополиклиники, с ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестры палатной онкологического отделения № онкологического центра, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры ВКК поликлиники № (структурное подразделение МО ВАЗа).

Как следует из перечня наименований учреждения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Тольяттинская городская клиническая больница №» (л.д. 85-86), ДД.ММ.ГГГГ организована Медико-санитарная часть № ВАЗа – государственное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение с правами юридического лица и с подчинением вышестоящему учреждению в ведомстве Министерства здравоохранения (городской отдел здравоохранения <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ Медсанчасть ВАЗа переименована в Территориальное медицинское объединение № ВАЗа (ТМО № ВАЗа).

ДД.ММ.ГГГГ Медсанчасть ВАЗа переименована в медицинское объединение ВАЗа (МО ВАЗа).

В последующем указанное учреждение переименовывалось, преобразовывалось и в настоящее время оно именуется как Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Тольяттинская городская клиническая больница №».

Период работы истца в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до спорного периода), включен ответчиком в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 06 мес.

Наименования учреждения - ТМО № ВАЗа и МО ВАЗа действительно не предусмотрены Номенклатурой, тем не менее, суд считает, что для возникновения права на получение досрочной пенсии необходимо исходить из существовавших условий деятельности истца и выполнения ею определенных обязанностей, а не формальных оснований, к которым суд относит разночтение в наименованиях конкретных профессий, юридических лиц и их подразделений.

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населений, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Таким структурным подразделением и являлось указанное выше учреждение, в котором истец работала в должности медицинской сестры палатной онкологического отделения № в указанные периоды времени.

Как видно из представленных документов, наименование учреждения неоднократно менялось, однако цель деятельности учреждения не менялась. Работая в указанной выше должности, истец осуществляла лечебную деятельность, ее должностные обязанности не менялись. Таким образом, не включение спорных периодов работы истца в специальный стаж обусловлен формальными, не имеющими принципиального значения обстоятельствами.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной онкологического отделения № ТМО № ВАЗа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной онкологического отделения № МО ВАЗа подлежат включению в специальный стаж истца для начисления досрочной страховой пенсии в льготном исчислении 1 год как 1 год 06 мес. в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также подлежит включению в специальный стаж истца для начисления досрочной страховой пенсии период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры хозрасчетного кабинета для оформления платных и договорных услуг, старшей медицинской сестры в отделе по ДМС и оказанию медицинских услуг ГБУЗ СО «ТГКБ №», за исключением периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку отпуск начался после ДД.ММ.ГГГГ, а также за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанная должность относится к среднему медицинскому персоналу, предусмотрена номенклатурой должностей медицинских работников. постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского психолога ГБУЗ СО «ТГКБ №» (а также, соответственно, период командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не подлежит включению в специальный стаж истца для начисления досрочной страховой пенсии, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Более того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета поданы работодателем без указания на особые условия труда.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ (действующей на момент спорного периода) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Медицинские работники должны повышать свою квалификацию для улучшения оказания медицинской помощи.

В связи с чем, период ученического отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы истца в должности старшей медицинской сестры хозрасчетного кабинета для оформления платных и договорных услуг, старшей медицинской сестры в отделе по ДМС и оказанию медицинских услуг ГБУЗ СО «ТГКБ №» суд также считает возможным включить в ее специальный стаж работы, поскольку за время нахождения истца в ученическом отпуске и командировке ей выплачивалась среднемесячная заработная плата. Период работы истца в указанной должности включен в ее специальный стаж.

При этом требование истца об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости не подлежит удовлетворению, поскольку, даже с учетом периодов, включенных в специальный стаж истца настоящим решением суда, недостаточно для возникновения права (необходимого 30-летнего стажа).

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа <адрес> включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной онкологического отделения № ТМО № ВАЗа (в льготном исчислении 1 год как 1 год 06 мес.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной онкологического отделения № МО ВАЗа (в льготном исчислении 1 год как 1 год 06 мес.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры хозрасчетного кабинета для оформления платных и договорных услуг, старшей медицинской сестры в отделе по ДМС и оказанию медицинских услуг ГБУЗ СО «ТГКБ №» календарно;

- период ученического отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно;

- период командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.Н. Роменская