Решение № 2А-1448/2025 2А-1448/2025~М-41/2025 М-41/2025 от 13 февраля 2025 г. по делу № 2А-1448/2025

УИД 62RS0001-01-2025-000045-57

Дело № 2а-1448/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 февраля 2025 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Беликовой И.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к Мазепе Марку Алексеевичу о взыскании единого налогового платежа,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа, в обоснование заявленных требований указав на то, что налогоплательщик ФИО1 обязан уплачивать законно установленные налоги. По состоянию на 07.01.2023г. у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 28 210 руб. 35 коп, которое до настоящего времени не погашено. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 19 437 руб. 73 коп., в том числе налог – 10 541 руб. 66 коп. и пени 8 896 руб. 07 коп. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

налог на имущество физических лиц в размере 3 077 руб. за 2018-2022 г.г.;

транспортный налог в размере 4 498 руб. за 2018-2022 г.г.;

страховые взносы ОМС в размере 611 руб. 56 коп. за 2020г.;

страховые взносы ОПС в размере 2 355 руб. 10 коп за 2020г.;

пени в сумме 8 896 руб. 7 коп.

Ссылаясь на то, что налогоплательщик имеющуюся у него налоговую обязанность за расчетные периоды не исполнил, на соответствующие налоговые уведомления и требование об уплате налога не отреагировал, а в принятии заявления о вынесении судебного приказа определением мирового судьи налоговому органу было отказано, просил суд взыскать с ФИО1 единый налоговый платеж в сумме 19 437 руб. 73 коп., включающий в себя вышеуказанную сумму налоговой недоимки и пени. Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с данным административным иском.

Суд, руководствуясь положениями ч. 7 ст. 150, п. 4 ч. 1 ст. 291, ст. 292 КАС РФ, учитывая, что в назначенное судебное заседание не явились как лица, участвующие в деле, так и их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, явка которых не является обязательной в силу закона и не признана таковой судом, посчитав возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства (без проведения судебного заседания), исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

К таким органам, в том числе относятся налоговые органы, которые наделены правом взыскивать в соответствующем порядке недоимку по налогам и по иным установленным законам обязательным платежам, а также пени, проценты и штрафы ним (ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации – далее по тексту НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Конституция Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57) и аналогичное положение содержится в налоговом законодательстве (ст. 3).

Ст. 401 НК РФ гласит, что жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения облагаются налогом на имущество физических лиц.

Согласно ст. 409 НК РФ, соответствующий налог, подлежит уплате налогоплательщиками не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу положений ст. 403 НК РФ, налоговая база для налога на имущество физических лиц подлежит определению в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется как произведение соответствующей налоговой ставки и налоговой базы (кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества), определенной за налоговый период.

На территории города Рязани налог на имущество физических лиц, в том числе взимаемый с объектов налогообложения, расположенных на границах сельских поселений, определяется на основании решения Рязанской городской думы от 27 ноября 2014 года № 401-II.

Также, в соответствии со ст. 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, признаются налогоплательщиками транспортного налога.

Объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.360 НК РФ, налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Уплата транспортного налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (п.1 ст.363 НК РФ).

Согласно ст. ст. 14, 360, 361 НК РФ, транспортный налог является региональным налогом, он, его ставки и налоговые периоды устанавливаются, вводятся в действие данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, и обязательны к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу Закона Рязанской области от 22 ноября 2002 года № 76-ОЗ «О транспортном налоге на территории Рязанской области» налоговые ставки транспортного налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя.

Согласно подпункту 1 пункта 3.4 статьи 23 НК РФ (здесь и далее в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные названным Кодексом страховые взносы.

В силу ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

С учетом пункта 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам установлен ст. 430 НК РФ.

Так, согласно п.1 ст. 430 Н РФ, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах (п.5 ст. 430 НК РФ).

Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком и прекращается со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства (ст. ст. 44, 45 НК РФ).

В случае просрочки уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщику физическому лицу также подлежит начислению к уплате пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня его уплаты, если иное не предусмотрено законом, 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ст. 75 НК РФ).

Из материалов дела усматривается, что за ФИО1 в 2018-2022г.г. значились зарегистрированными на праве собственности транспортные средства ФИО2, госномер №, мощность двигателя 75,10 л.с. и Лада №, госномер №, мощность двигателя 98 л.с., а потому он признается плательщиком транспортного налога за выше обозначенные периоды, а именно:

- транспортного налога за а/м ФИО2, госномер № в размере 751 руб. за 2018 г. из расчета 75,10 л.с. (мощность двигателя) х 10,00 (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения) = 751 руб. налог к уплате.),

- транспортного налога за а/м ФИО2, госномер № в размере 751 руб. за 2019 г. из расчета 75,10 л.с. (мощность двигателя) х 10,00 (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения) = 751 руб. налог к уплате.),

- транспортного налога за а/м ФИО2, госномер № в размере 751 руб. за 2020 г. из расчета 75,10 л.с. (мощность двигателя) х 10,00 (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения) = 751 руб. налог к уплате.),

- транспортного налога за а/м Лада 217030, госномер № в размере 898 руб. за 2020 г. из расчета 98 л.с. (мощность двигателя) х 10,00 (налоговая ставка) х 11/12 (количество месяцев владения) = 898 руб. налог к уплате.),

- транспортного налога за а/м ФИО2, госномер № в размере 751 руб. за 2021 г. из расчета 75,10 л.с. (мощность двигателя) х 10,00 (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения) = 751 руб. налог к уплате.),

- транспортного налога за а/м Лада 217030, госномер № в размере 408 руб. за 2021 г. из расчета 98 л.с. (мощность двигателя) х 10,00 (налоговая ставка) х 5/12 (количество месяцев владения) = 408 руб. налог к уплате.),

- транспортного налога за а/м ФИО2, госномер № в размере 188 руб. за 2022 г. из расчета 75,10 л.с. (мощность двигателя) х 10,00 (налоговая ставка) х 3/12 (количество месяцев владения) = 188 руб. налог к уплате.).

Итого размер транспортного налога за 2018-2022г.г. составляет 4 498 руб.

Также, ФИО1 в 2018-2022г.г. являлся собственником недвижимого имущества – квартиры, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, размер доли -1/3, а потому он признается плательщиком налога на имущество физических лиц за обозначенные периоды, а именно:

- за 2018 год в размере 504 руб. (из расчета: 1 085 861 руб. (налоговая база) *1/3 (доля в праве)* 0,25% (ставка налога)* 12/12 (количество месяцев владения) = 504 руб. (сумма налога к уплате);

- за 2019 год в размере 554 руб. (из расчета: 1 085 861 руб. (налоговая база) *1/3 (доля в праве)* 0,25% (ставка налога)* 12/12 (количество месяцев владения) = 554 руб. (сумма налога к уплате);

- за 2020 год в размере 610 руб. (из расчета: 1 085 861 руб. (налоговая база) *1/3 (доля в праве)* 0,25% (ставка налога)* 12/12 (количество месяцев владения) = 610 руб. (сумма налога к уплате);

- за 2021 год в размере 671 руб. (из расчета: 938 571 руб. (налоговая база) *1/3 (доля в праве)* 0,25% (ставка налога)* 12/12 (количество месяцев владения) = 671 руб. (сумма налога к уплате);

- за 2022 год в размере 738 руб. (из расчета: 938 571 руб. (налоговая база) *1/3 (доля в праве)* 0,25% (ставка налога)* 12/12 (количество месяцев владения) * 1,1 (коэффициент) = 738 руб. (сумма налога к уплате).

Итого размер налога на имущество физических лиц за 2018-2022г.г. составляет 3 077 руб.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 в период с 23.07.2019г. по 27.01.2020г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, в указанный период являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Исходя из срока осуществления предпринимательской деятельности в 2020г., ФИО1 налоговым органом исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 2 355,10 руб. и обязательное медицинское страхование в размере 611,56 руб.

В случае просрочки уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщику физическому лицу также подлежит начислению к уплате пеня в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Сумма пеней, подлежащая уменьшению в случае уменьшения совокупной обязанности, не может превышать сумму пеней, которая была ранее начислена в период с установленного срока уплаты уменьшаемой совокупной обязанности до даты учета соответствующего уменьшения совокупной обязанности на едином налоговом счете (ст. 75 НК РФ).

В связи с тем, что налогоплательщиком вышеуказанные суммы налогов в срок уплачены не были, ему были начислены пени по состоянию на 05.12.2023г. в общем размере 8 896 руб. 7 коп.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, во всяком случае, доказательств обратного, и (или) наличия обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от уплаты налога (налоговые льготы), и реализации своего права на такое освобождение в установленном налоговым законодательством порядке (подача заявления с приложением подтверждающих документов) административным ответчиком в суд представлено не было.

В том числе, административным ответчиком не было представлено в суд доказательств надлежащего исполнения налоговых обязательств в установленные сроки и в установленном законом порядке, и (или) погашение просроченных обязательств на момент рассмотрения дела.

Если по общему правилу, установленному ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, то обязанность по исчислению налога для физических лиц возлагается на налоговый орган.

Во исполнение своей обязанности налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику - физическому лицу налоговое уведомление, а в случае его неисполнения либо ненадлежащего исполнения направляет налогоплательщику в течение 3-х месяцев со дня выявления недоимки требование об уплате налога и пеней, подлежащего исполнению в течение 8-ми дней с даты его получения (ст. ст. 45, 52, 69, 70 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений).Согласно ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также направлено по почте заказным письмом и в таком случае считается полученным по истечении 6-ти дней с даты направления заказного письма.

Аналогичный подход применяется и к требованию об уплате налога (ст. 69 НК РФ).

Соответствующие положения налогового законодательства, будучи направленными на своевременное и безошибочное исполнение конституционной обязанности в отношении налога, то есть на установление надлежащего механизма ее реализации, сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 845-О).

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п.4 ст. 48 НК РФ).

Конституционный Суд РФ в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал на то, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных налоговым законодательством, осуществляться не может, что не исключает его восстановление судом на основании положений п. 2 ст. 286 КАС РФ, в случае его пропуска по уважительной причине.

Таким образом, установление в законе срока для обращения в суд, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений, а возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

В свою очередь, ст. 289 КАС РФ устанавливает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли порядок взыскания, а также срок обращения в суд (ч. 6), пропуск которого без уважительной причины, является безусловным и самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, независимо от иных обстоятельств дела (ч. 8).

По смыслу данных норм в их системном толковании, для оценки обоснованности исковых требований налогового органа необходимо установить факт соблюдения срока на обращение в суд с соответствующим административным иском, для чего выяснить, не только когда и за какой период орган контроля направлял в адрес налогоплательщика требование о взыскании являющегося предметом спора налога, сбора, пени, штрафа, установленный данным требованием срок его исполнения, но и дату обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Днем обращения в суд считается день, когда заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет.

Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25.10.2024 N 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия", абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням), обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

При указанных обстоятельствах, проверяя соблюдение налоговым органом предусмотренных статьей 48 НК РФ сроков осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности с административного ответчика, суд приходит к следующему.

Налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 01.09.2020г., № от 01.09.2021г., № от 01.09.2022г., № о 24.07.2023г., содержащие расчет транспортного налога и налога на имущество за 2018-2022 г.г.

Далее, в соответствии с положениями ст. 69,70 НК РФ, в редакции действовавшей в спорный период, ввиду неуплаты в добровольном порядке спорной налоговой недоимки, налоговым органом в адрес ФИО1 было направлению требование № об уплате налоговой недоимки числящейся по состоянию на 29.01.2020г., в котором административному ответчику было предложено в срок до 16.03.2020г. оплатить задолженность по транспортному налогу за 2018г. в размере 751 руб. и по налогу на имущество за 2018г. в размере 504 руб. Одновременно, административному ответчику сообщено об общей задолженности, числящейся по состоянию на 29.01.2020г. в размере 39 365,05 руб.

Также, налоговым органом в адрес ФИО1 было направлению требование № об уплате налоговой недоимки числящейся по состоянию на 02.03.2020г., в котором административному ответчику было предложено в срок до 15.04.2020г. оплатить задолженность по страховым взносам на ОПС в размере 2 355,10 руб. (по сроку уплаты 11.02.2020г.), по страховым взносам на ОМС в размере 611,56 руб. (по сроку уплаты 11.02.2020г.). Одновременно, административному ответчику сообщено об общей задолженности, числящейся по состоянию на 02.03.2020г. в размере 42 576,33 руб.

Кроме того, налоговым органом в адрес ФИО1 было направлению требование № об уплате налоговой недоимки числящейся по состоянию на 22.06.2021г., в котором административному ответчику было предложено в срок до 26.11.2021г. оплатить задолженность по страховым взносам на ОПС в размере 880,41 руб. (по сроку уплаты 11.02.2020г.), по транспортному налогу за 2019г. в размере 751 руб. и по налогу на имущество за 2019г. в размере 554 руб. Одновременно, административному ответчику сообщено об общей задолженности, числящейся по состоянию на 22.06.2021г. в размере 26 669,45 руб.

Также налоговым органом в адрес ФИО1 было направлению требование № об уплате налоговой недоимки числящейся по состоянию на 17.12.2021г., в котором административному ответчику было предложено в срок до 01.02.2022г. оплатить задолженность по транспортному налогу за 2020г. в размере 1 649 руб. и по налогу на имущество за 2020г. в размере 610 руб. Одновременно, административному ответчику сообщено об общей задолженности, числящейся по состоянию на 17.12.2021г. в размере 29 702,31 руб.

Еще налоговым органом в адрес ФИО1 было направлению требование № об уплате налоговой недоимки числящейся по состоянию на 18.12.2022г., в котором административному ответчику было предложено в срок до 24.01.2023г. оплатить задолженность по транспортному налогу за 2021г. в размере 1 159 руб. и по налогу на имущество за 2021г. в размере 671 руб. Одновременно, административному ответчику сообщено об общей задолженности, числящейся по состоянию на 18.12.2022г. в размере 28 135,76 руб.

31.07.2023г. году в связи с образованием отрицательного сальдо ЕНС, налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика в адрес административного ответчика было направлено требование № от 09.07.2023г., содержащее расчет задолженности по транспортному налогу в размере 5 289 руб., по налогу на имущество физических лиц – 3 304 руб., по страховым взносам на ОПС – 8 848,63 руб., по страховым взносам на ОМС в размере 2 040,16 руб., пени - 7 832,53 руб., что подтверждается копией указанного требования, скриншотом страницы личного кабинета налогоплательщика.

Срок исполнения требования установлен налогоплательщику – до 28.08.2023г.

Неисполнение ФИО1 требования № в указанный в нем срок (до 28.08.2023г.), послужило основанием для обращения налогового органа 15.12.2023г. к мировому судье судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика спорной налоговой задолженности за период с 2018г. по 2022г. в общем размере 19 437,73 руб.

20.12.2023г. мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Основанием для вынесения указанного определения от 20.12.2023г. послужил вывод мирового судьи о пропуске налоговым органом шестимесячного срока для предъявления требований о взыскании налога на имущество и транспортного налога за 2018 год. В связи с чем, мировой судья пришел к выводу об отсутствии бесспорности заявленных требований, поскольку указанный налог за 2018г. не должен быть включен в суммы неисполненных обязанностей единого налога.

Принимая во внимание, что указанная требованиях № от 29.01.2020г. и № от 02.03.2020г. общая задолженность по уплате налогов, числящаяся за налогоплательщиком превышала 3 000 руб. (положения ст. 48 НК РФ действующей в спорный период), суд приходит к выводу о том, с заявлением к мировому судье о взыскании спорной задолженности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2018 год, страховых взносов на ОПС и ОМС по сроку уплаты 11.02.2020г. налоговый орган мог обратиться в течение шестимесячного срока исчисляемого с даты установленной в требованиях № (до 16.03.2020г.) и № (до 15.04.2020г.), то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ и 15.10.2020г. соответственно, в то время как такое заявление поступило на судебный участок 15.12.2023г., то есть по истечении срока установленного для взыскания спорной задолженности за 2018г.

На момент направления требований № от 22.06.2021г., № от 17.12.2022г. и № от 18.12.2022г. редакция статьи 48 НК РФ предусматривала необходимость обращения налогового органа в суд по истечении шестимесячного срока исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если общая сумма налоговой недоимки превышала 10 000 рублей.

Учитывая, что общая сумма недоимки указанная в данных требованиях была более 10 000 рублей, следовательно налоговый орган должен был обратиться в суд за взысканием транспортного налога и налога ни имущество за 2019 год не позднее 26.05.2022г., за взысканием транспортного налога и налога ни имущество за 2020 год не позднее 01.08.2022г., за взысканием транспортного налога и налога ни имущество за 2021 год не позднее 24.07.2023г.

Однако как было указано выше, к мировому судье за взысканием налогов за 2019-2021г.г. УФНС по <адрес> обратилось лишь 15.12.2023г., то есть также с пропуском установленного срока.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд с настоящим иском в части спорных требований о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2018-2021 год, страховых взносов на ОПС и ОМС за 2020г. налоговым органом в любом случае пропущен.

Относительно оставшихся требований о взыскании спорной недоимки по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2022г., а также пени, срок обращения в суд подлежит исчислению по правилам пункта 4 ст. 48 НК РФ, то есть заявление должно быть подано в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Как было указано выше, определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа было вынесено мировым судьей судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда <адрес> 20.12.2023г., в связи с чем, срок для обращения в суд с заявленными требованиями у налогового органа истек 20.06.2024г.

Согласно материалам дела, в суд с рассматриваемым административным иском налоговый орган обратился только 10.01.2021г., то есть по истечении установленного налоговым законодательством шестимесячного срока.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен процессуальный срок для обращения в суд по вопросу взыскания спорной задолженности по обязательным платежам.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, налоговый орган на какие-либо обстоятельства, которые, по его мнению, являются уважительными, а потому достаточными для восстановления пропущенного срока, не сослался и доказательств наличия таких обстоятельств не привел.

При таком положении дела, у суда имеются достаточные основания для отказа в удовлетворении требований административного иска налогового органа к ФИО1, ввиду пропуска срока для обращения в суд по вопросу взыскания спорной задолженности.

Иное толкование означало бы возможность не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам, вступающее в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Тем более, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, как и последствия их несоблюдения.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290, 293 – 294.1 Кодекса административных судопроизводств Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к Мазепе Марку Алексеевичу (ИНН №) о взыскании единого налогового платежа в сумме 19 437 руб. 73 коп., с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Кроме того, суд по ходатайству заинтересованного лица может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья И.В. Беликова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.