Решение № 2А-546/2025 2А-546/2025~М-369/2025 М-369/2025 от 29 июня 2025 г. по делу № 2А-546/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-546/2025

УИД № 24RS0006-01-2025-000540-33

23 июня 2025 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Столяровой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению администрации города Боготола Красноярского края к отделению судебных приставов по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю,судебному приставу-исполнителю СОСП по Красноярскому краю ФИО1, Специализированному отделу судебных приставов по Красноярскому краю, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, Федеральной службе судебных приставов России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

в отсутствие:

представителя административного истца администрации г. Боготола Красноярского края,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю ФИО1

представителей административных ответчиков ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, Специализированного отдела судебных приставов по Красноярскому краю, Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, Федеральной службы судебных приставов России,

представителей заинтересованных лиц ООО «БКС»,

Боготольского межрайонного прокурора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Боготола Красноярского края обратилась в суд с административным иском, в котором просит суд освободить администрацию г. Боготола от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству № 163930/25/98024-ИП.

Требования мотивированы тем, что 22.04.2025 в отношении администрации г. Боготола возбуждено исполнительное производство № 163930/25/98024-ИП, предметом исполнения которого является возложенная на администрацию г. Боготола обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить водоразборные колонки в соответствии с техническими нормами и правилами в радиусе не более 100 м от жилых домов, расположенных в г. Боготоле Красноярского края по адресам: ул. Боброва, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, д. 20. В связи с неисполнением решения суда в установленный срок,29.05.2025судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование требований также указано, что по вступлению решения суда в законную силу администрацией г. Боготола приняты меры к надлежащему его исполнению, 15.11.2024 получено бюджетное финансирование, проведены закупочные процедуры в целях заключения муниципального контракта, по итогам работ заключен муниципальный контракт на выполнение работ со сроком исполнения – 30.06.2025. Кроме того, исполнить решение суда в течение пяти дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства невозможно в связи с сезонностью работ.

От административного истца администрации г. Боготола представитель в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

От административных ответчиков судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю ФИО1, ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, Специализированного отдела судебных приставов по Красноярскому краю, Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, Федеральной службы судебных приставов России представители для участия в судебном заседании не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, возражений по делу не представили, на рассмотрении дела с их участием не настаивали, каких-либо ходатайств не заявляли.

Представитель заинтересованного лица ООО «БКС, Боготольский межрайонный прокурор для участия в судебном заседании не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходит из следующего.

Как следует из материалов дела заочным решением Боготольского районного суда от09.02.2024 (л.д. 9) по гражданскому делу № 2-162/2024 на администрацию г. Боготола возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: установить водозаборные колонки в соответствии с техническими нормами и правилами в радиусе не более 100 м от жилых домов, расположенных в г. Боготоле Красноярского края по адресам: ул. Боброва, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, д. 20.

В суде апелляционной инстанции решение суда обжаловано не было, 09.04.2024 вступило в законную силу, выдан исполнительный лист, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю ФИО1 22.04.2025 в отношении администрации г. Боготола возбуждено исполнительное производство № 163930/25/98024-ИП, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, исчисляемый со дня получения должником указанного постановления (постановление - л.д. 11).

Данное постановление получено администрацией г. Боготола 21.05.2025.

Однако, в установленный в постановлении от 22.04.2025 5-дневный срок для добровольного исполнения требований вступившее в законную силу решение суда администрацией г. Боготола исполнено не было, соответствующие документы о его исполнении/об уважительности причин неисполнения не направлены, с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда административный ответчик не обращался.

В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ч. 1 ст. 16 КАС РФ, п. 2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В ст. 112 названного Федерального закона определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, зачисляется в федеральный бюджет и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор устанавливается с должника-организации в размере50000рублей (ч. 3 ст. 112 Федерального закона).

Поскольку сведениями об исполнении должником решения суда судебный пристав-исполнитель СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 не располагал, доказательств обратного материалы дела не содержат, 29.05.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю в связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительного документа, вынесено постановление о взыскании с администрации г. Боготола исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 07.07.2025 (л.д. 12). Данное постановление получено администрацией г. Боготола 30.05.2025.

Такой же срок для исполнения требований исполнительного документа – до 07.07.2025 установлен судебным приставом-исполнителем повторно постановлением от 29.05.2025. Данное постановление получено администрацией г. Боготола 30.05.2025.

04.06.2025 администрация г.Боготола обратилась с настоящим административным иском в суд.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляет должнику возможность обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Федерального закона).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Федерального закона).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, при решении вопроса об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора суд вправе учитывать, что нарушение установленного срока добровольного исполнения требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязательств, при подтверждении должником указанных обстоятельств.

Таким образом, с учетом вышеизложенных норм права, взыскание исполнительского сбора является ответственностью за неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Оценивая наличие/отсутствие вины администрации г. Боготола в неисполнении решения суда в установленный для добровольного исполнения срок, суд исходит из следующего.

Как следует из вступившего 09.04.2024 в законную силу заочного решения суда от 09.02.2024, с учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, с учетом того, что удовлетворение жизненно важных потребностей населения г. Боготола в питьевой воде не может быть поставлена в зависимость от формирования бюджета муниципального образования, а дефицит городского бюджета не должен освобождать ответчика от обязанности по выполнению возложенных на него законом обязанностей, судом установлен срок для исполнения решения суда, соответствующий требованиям разумности и реальности его исполнения - в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, то есть до 09.04.2025.

Однако, в указанный период администрацией г. Боготола решение суда не исполнено.

22.04.2025 после окончания установленного судом срока (до 09.04.2025), судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю в отношении администрации г.Боготола возбуждено исполнительное производство, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако, в указанный период администрацией г. Боготола решение суда не исполнено, в связи с чем судебный пристав-исполнитель СОСП по Красноярскому краю вынес постановление29.05.2025 о взыскании с администрации г. Боготола Красноярского края исполнительского сбора в размере50000рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 07.07.2025.

В обоснование своих доводов административным истцом представлен муниципальный контракт от 02.12.2024 № 87 (л.д. 13), заключенный между МКУ Служба «Заказчика» ЖКУ и МЗ г. Боготола и ИП ФИО2, предметом исполнения которого является выполнение работ по установке водоразборных колонок в <...> со сроком исполнения – 30.06.2025.

При этом решением Боготольского районного суда от 09.02.2024 по гражданскому делу № 2-162/2024, как указывалось выше, на администрацию г. Боготола возложена обязанность установить водозаборные колонки в соответствии с техническими нормами и правилами в радиусе не более 100 м от жилых домов, расположенных в г. Боготоле Красноярского края по адресам: ул. Боброва, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, д. 20 в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Приведенные административным истцом обстоятельства с учетом длительности непринятия необходимых и достаточных действенных мер (представление Боготольского межрайонного прокурора от 26.07.2023) не являются исключительными. Решением Боготольского районного суда администрации г. Боготола предоставлен срок 12 месяцев для его исполнения, муниципальный контракт заключен спустя почти 10 месяцев с момента вынесения решения - 02.12.2024 со сроком исполнения – 30.06.2025, что не свидетельствует о принятии необходимых и достаточных мер, направленных на исполнение решения суда в сроки, установленные судом.

С ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения решения суда администрация г.Боготола не обращалась, иных доказательств того, что должник по исполнительному производству последовательно и в разумные сроки предпринимал все зависящие от него меры, выполнял необходимые действия, направленные на его исполнение, материалы дела не содержат, сведений, объективно препятствующих исполнению вступившего в законную силу решения суда в установленные сроки, заявителем не приведено.

С учетом приведенных выше норм права, установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, административные исковые требования администрации г. Боготола к судебному приставу-исполнителю СОСП по Красноярскому краю, ОСП по Боготольскому району, СОСП по Красноярскому краю, ГМУ, ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175 -177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований администрации города Боготола Красноярского края к отделению судебных приставов по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю,судебному приставу-исполнителю СОСП по Красноярскому краю ФИО1, Специализированному отделу судебных приставов по Красноярскому краю, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, Федеральной службе судебных приставов России об освобождении от уплаты исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Боготольский районный суд Красноярского края.

Судья Н.Г. Кирдяпина

Резолютивная часть решения объявлена: 23.06.2025.

Мотивированное решение составлено: 30.06.2025.