Решение № 2А-399/2025 2А-399/2025~М-337/2025 М-337/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2А-399/2025

2а-399/2023

68RS0011-01-2023-000538-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 сентября 2025 г. р.п. Знаменка, Тамбовская область

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Горбачевой И.В.,

с участием прокурора –прокурора Знаменского района Тамбовской области Трофимова О.В.,

представителя административного истца – МОМВД России «Знаменский» Тамбовской области ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

при секретаре: Егоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МОМВД России «Знаменский» к ФИО2 об установлении административного надзора, установлении ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник МОМВД России «Знаменский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, установлении ограничений.

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Знаменским районным судом Тамбовской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без ограничения свободы.

Постановлением Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Знаменского районного суда Тамбовской области условно-досрочно до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако после освобождения из мест лишения свободы, осужденный на путь исправления не встал. Имея не погашенную судимость за преступление по ч. 1 ст. 105 УК РФ в течение текущего календарного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ – постановлением Знаменского районноо суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ к административному штрафу в размере 1000 руб.; ст. 20.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ – постановлением начальника отдела МОМВД России «Знаменский» от ДД.ММ.ГГГГ к административному штрафу в размере 600 руб.

Со ссылкой на положения п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до ДД.ММ.ГГГГ и установить ограничения:

1) обязательная явка один раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

2) не покидать место жительства в период с 23:00 до 6:00 каждых суток, если данное пребывание не связано с работой,

3) не выезжать за пределы муниципального образования, избранного для места проживания или пребывания, без разрешения контролирующего органа,

4) запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Представитель истца – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, просит их удовлетворить в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требования согласился частично, просил не назначать ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования, так как у него в <данные изъяты> км. от <адрес> живет отец, который нуждается в помощи.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, поддержавшего требования отдела полиции в части, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - «Закон №64-ФЗ»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4)двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или)статьей 11.9, и (или)статьей 12.8, и (или)статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По правилам п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункты1, 2 и 4) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона № 64-ФЗ).

По представленным материалам установлено, что ФИО2 приговором Знаменского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Знаменского районного суда Тамбовской области условно-досрочно до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ и за его совершение осужден приговором Знаменского районного суда Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ, которое согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям.

Принимая во внимание, что ФИО2 осужден за особо тяжкое преступление, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, судимость считается непогашенной. Досрочно судимость с ФИО2 не снималась.

После освобождения из мест лишения свободы административный ответчик в течение последнего года совершил два правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются представленными материалами и вступившими в законную силу постановлениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности:

- постановлением Знаменского районного суда Тамбовской облатси от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

- постановлением начальника отдела МО МВД России «Знаменский» от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600руб.

Постановления вступили в законную силу соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что к ФИО2 применимы положения п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона №64-ФЗ, так как имеется совокупность условий и оснований для установления ему административного надзора. В действиях административного ответчика имеет место неоднократное совершение административных правонарушений посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Из рапорта УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Знаменский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к употреблению спиртных напитков и совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанный перечень является исчерпывающим.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что при выборе вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая требования об установлении административного надзора и ограничений в отношении административного ответчика, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о поведении осужденного после освобождения из мест лишения свободы и сведения о его личности.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая приведенные обстоятельства, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости контроля над его поведением и устанавливает ограничения: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, запрет на оставление места жительства в период с 23:00 до 06:00 каждых суток, если данное пребывание не связано с работой.

Применяемые ограничения не влекут нарушение принципа равенства всех перед законом, права заявителя свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту.

Устанавливая административному ответчику ограничение в виде запрета на посещение мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, и запрет на оставление места жительства в период с 23:00 до 06:00 каждых суток, если данное пребывание не связано с работой, суд исходит из того, что ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в состоянии алкогольного опьянения в вечернее время суток.

Основания для установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования, избранного для проживания и пребывания без разрешения контролирующего органа, суд не усмотрел, поскольку он зарегистрирован и проживает в <адрес> и административные правонарушения были совершены на территории <адрес>.

Каких-либо обстоятельств, при которых административному ответчику необходимо установить вышеуказанное административное ограничение административным истцом не приведено.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

С учётом действующего законодательства и вышеуказанных обстоятельств, суд полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на срок два года.

При этом суд считает, что установленный срок отвечает целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также защите государственных и общественных интересов.

По правилам п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части1 статьи3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом2 части3 статьи3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника МОМВД России «Знаменский», удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок два года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на посещение баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

- запрета на оставление места жительства в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток, если пребывание не связано с работой.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено

9 сентября 2025 года.

Судья И.В. Горбачева