Постановление № 5-114/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-114/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 15 мая 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Шандрук А.И., с участием лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, ее переводчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки р. <...> ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

****год в 12.00 часов, по адресу: г. Иркутск, <адрес> установлена гражданка р. <...> ФИО1, которая въехал в РФ по паспорту № выд. ****год, пребывает на территории Российской Федерации с ****год не встала на миграционный учет по месту пребывания. ФИО1 проживает в г. Иркутске, <адрес>, без постановки на миграционный учет, на территории РФ находится незаконно, чем нарушила требования пункта 1 части 2, статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционномучете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413 «О миграционной карте».

В связи с этим, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что действительно нарушила миграционное законодательство, однако у нее на территории г. Иркутска проживает муж и ребенок, которые являются гражданами РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч.1. ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательства совершения ФИО1 инкриминируемого ей административного правонарушения, в суд представлен протокол № от ****год, согласно которого, ****год в 12.00 часов, по адресу: г. Иркутск, <адрес> установлена гражданка р. <...> ФИО1, которая въехал в РФ по паспорту № выд. ****год, пребывает на территории Российской Федерации с ****год не встала на миграционный учет по месту пребывания. ФИО1 проживает в г. Иркутске, <адрес>, без постановки на миграционный учет, на территории РФ находится незаконно, чем нарушила требования пункта 1 части 2, статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционномучете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413 «О миграционной карте».

Суд принимает указанный протокол в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, оценивая его в совокупности с иными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25.07.2002 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также вслучае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток

Тем самым судья приходит к выводу, что деяние ФИО1 правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или липом без гражданства режима (пребывания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от постановки на миграционный учет по месту пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовного наказуемого деяния.

Оценивая все доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к убеждению, что ее вина в совершении данного административного правонарушения доказана, а поэтому она должна нести административную ответственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает в РФ с мужем и малолетним ребенком, которые являются гражданами РФ. Согласно пояснениям ФИО1 целью ее приезда в Российскую Федерацию являлось постоянное проживание в г. Иркутске со своей семьей.

В соответствии с ч. 2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении права на уважение семейной жизни не допускается.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку последующий пятилетний запрет на въезд в Российскую Федерацию не позволит ему длительное время общаться с его семьей.

Применение административного выдворения за пределы Российской Федерации в сложившейся ситуации означает серьезное и непоправимое вмешательство со стороны государства в семейную жизнь ФИО1

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, в целях достижения баланса публичных и частных интересов, с учетом установленных семейных связей со страной пребывания, позиции Европейского суда по правам человека, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, с учетом того, что оно совершено впервые, отсутствие причинения вреда и возникновения угрозы жизни и здоровью людей, личность виновного, учитывая цели административного наказания, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ****год года рождения, <...>, проживающей по адресу: г. Иркутск, <адрес> (паспорт гражданина р. <...> №), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области), р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКАТО 25701000, код бюджетной классификации КБК 18811640000016020140 в отделение Сбербанка.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.И. Шандрук