Решение № 12-95/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 12-95/2017

№ 12-95/2017


Р Е Ш Е Н И Е

03 апреля 2017 года г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Дячук Е.В. (г.Брянск, Бежицкий район, ул.Майской Стачки, д.9), с участием защитника – представителя Брянской городской администрации по доверенности ФИО1, рассмотрев жалобу Брянской городской администрации, <...>, ОГРН №, на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Брянску № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ,

ФИО2 Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Брянску Брянская городская администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 45 мин. допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка дороги по ул.Литейной, возле дома №3А Бежицкого района г. Брянска (в районе пересечения с ул.22 Съезда КПСС) в нарушение п.13 ПДД РФ и п.3.1.2 ГОСТ Р50597-93, утвержденных постановлением Госстандарта РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: допустила образование выбоины, предельные размеры которой превышают по длине 15 см., ширине 60 см., и глубине 5 см.

Брянская городская администрация обратилась с жалобой в Бежицкий районный суд г. Брянска, в которой ссылаясь на тяжелое финансовое положение просит снизить административный штраф до 150000 руб., полагая его несоразмерным степени общественной опасности правонарушения и вины правонарушителя.

Представитель Брянской городской администрации ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила суд ее удовлетворить, и уменьшить размер штрафа до 150000 руб.

Должностное лицо - государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Брянску участия в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Согласно статье 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Установлено, что Брянская городская администрация ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 45 мин. допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка дороги по ул.Литейной, возле дома №3А Бежицкого района г. Брянска (в районе пересечения с ул.22 Съезда КПСС) в нарушение п.13 ПДД РФ и п.3.1.2 ГОСТ Р50597-93, утвержденных постановлением Госстандарта РФ №221 от 11.10.1993 г., а именно: допустила образование выбоины, предельные размеры которой превышают по длине 15 см., ширине 60 см., и глубине 5 см.

Обстоятельства правонарушения должностным лицом ОГИБДД УМВД России по г.Брянску установлены правильно и подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Достоверность и допустимость доказательств сомнения у суда не вызывает, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Действия Брянской городской администрации квалифицированы по ст.12.34 КоАП РФ в редакции (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ), как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движении.

Согласно п.2 ст. 1.7 КоАП РФ, предусматривающей, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

С учетом собранных доказательств, при рассмотрении настоящей жалобы, судья, руководствуясь данными положениями закона, полагает необходимым квалифицировать действия Брянской городской администрации на ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 07.03.2017 N 26-ФЗ), предусматривающей ответственность юридического лица за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

При этом, судья исходит из того, что данная квалификация не ухудшает положение лица, привлеченного к ответственность, а предусматривает более мягкое наказание.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу п. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса(п. 3.3 ст. 4.1 КоАп РФ)

Исследовав представленные в суд документы, подтверждающие финансовое положение Брянской городской администрации, судья приходит к выводу об удовлетворении ходатайства защитника юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела о возможности снижения назначенного штрафа в соответствии с ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, предусмотренного санкцией 12.34 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера, т.е. в размере 150000 руб..

Руководствуясь, п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Брянску, изменить в части назначения административного наказания.

Назначить Брянской городской администрации наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.

Судья Е.В. Дячук