Решение № 2А-7543/2020 2А-7543/2020~М0-6854/2020 М0-6854/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-7543/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2020 года

г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Судовской Н.В.,

при секретаре Курбановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7543/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ФИО2, ОСП Автозаводского района № 2 г.Тольятти, УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 2 г.Тольятти ФИО2, ОСП Автозаводского района № 2 г.Тольятти, УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, мотивируя требования тем, что на исполнении в ОСП <адрес> № <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от 04.03.2019 г. в отношении ООО «ВИПСТРОЙСНАБ» о взыскании денежной суммы в пользу ФИО1 26.09.2020 г. при обращении к судебному приставу-исполнителю ему стало известно, что исполнительное производство было прекращено 24.03.2020 г. Указывает, что судебным приставом-исполнителем не были направлены в его адрес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа и Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми, исполнительный документ возвращается взыскателю. В связи с указанными обстоятельствами, считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженные в не направлении в его адрес подлинника исполнительного документа и обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения, а именно направить в адрес взыскателя подлинник исполнительного документа.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен (л.д. 32).

Административный ответчик и представитель административного ответчика ОСП Автозаводского района № 1 г.Тольятти - судебный пристав ОСП Автозаводского района № 2 г.Тольятти ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа были направлены в адрес взыскателя и получены им 24.04.2020 г.

Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области, представитель заинтересованного лица ООО «ВИПСТРОЙСНАБ» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены (л.д. 31).

Выслушав явившихся лиц, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения которого являлось взыскание денежной суммы с ООО «ВИПСТРОЙСНАБ» в пользу ФИО3, возбужденное на основании исполнительного документа серии ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> (л.д.6,7,15-16).

В силу ст. ст. 6.5, 6.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. Органы принудительного исполнения в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. В данной статьей указаны меры принудительного исполнения.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Из представленных судебным приставом-исполнителем доказательств следует, что по исполнительному документу совершались определенные предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, принимались меры к исполнению требований исполнительного документа, что не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 24.03.2020 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

При этом, постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа направлены в адрес взыскателя ФИО1 и получены им 24.04.2020 г., что подтверждается Отчетом об отслеживании на сайте Почты России (ШПИ 44504340392367) (л.д. 18).

Таким образом, довод административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие, поскольку не направил в его адрес постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа, является необоснованным.

Кроме того, административным истцом нарушен, предусмотренный в ч. 3 ст. 219 КАС РФ десятидневный срок обращения в суд по заявленным требованиям (постановление, подлинник исполнительного документа получены 24.04.2020 г., в суд заявитель обратился лишь 28.09.2020 г.), что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления на основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ.

Учитывая, что предусмотренная положениями п.п. 1 и 2 ч. 2 ст. 227, п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ совокупность условий отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ФИО2, ОСП Автозаводского района № 2 г.Тольятти, УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, с момента вынесения решения в окончательной форме, в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.11.2020 г.

Судья

Н.В.Судовская