Решение № 2-13/2017 2-13/2017(2-1700/2016;)~М-1492/2016 2-1700/2016 М-1492/2016 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-13/2017

Дело № 2-13/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

Председательствующего судьи Глебовой С.В.

При секретаре Хлебущевой Т.Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район, администрации муниципального образования Уляхинское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района о признании недействительными результатов межевания земельного участка, постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, о признании действительными результатов межевания земельного участка и схемы земельного участка, об установлении границ земельного участка, о восстановлении земельного участка в границах, о сносе забора и насосной станции, о приведении земельного участка в пригодное для ведения подсобного хозяйства состояние, о восстановлении плодородного слоя земли, о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации МО Гусь-Хрустальный район, администрации МО Уляхинское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, МО Уляхинское (сельское поселение), <адрес>, <адрес>, смежного с ее земельным участком, а также решения уполномоченных органов об утверждении схемы расположения земельного участка, о внесении записи в Государственный кадастр недвижимости, о внесении записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В производстве Гусь-Хрустального городского суда находилось гражданское дело № 2-1701/2016 по иску ФИО5 к администрации МО Гусь-Хрустальный район, администрации МО Уляхинское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 5 000 кв. метров по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, МО Уляхинское (сельское поселение), <адрес>, <адрес>, согласно межевому плану от 29.07.2016 года и земельно-правовых документов от 2001 года.

Определением суда от 07 октября 2016 года указанные дела объединены в одно производство.

С учетом уточнения исковых требований ФИО5 просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, МО Уляхинское (сельское поселение) <адрес>, <адрес>, признать действительным межевание земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, МО Уляхинское (сельское поселение), <адрес>, <адрес>, и схему земельного участка от 05.07.2001 года, признать недействительным постановления главы МО Гусь-Хрустальный район от 06.09.2013 года № об утверждении

схемы земельного участка по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, МО Уляхинское (сельское поселение) <адрес>, <адрес>, установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 5 000 кв. метров по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, МО Уляхинское (сельское поселение), <адрес>, <адрес>, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ и земельно-правовых документов от 2001 года, обязать администрацию МО Гусь-Хрустальный район восстановить земельный участок с кадастровым номером № площадью 5 000 кв. метров по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, МО Уляхинское (сельское поселение), <адрес>, <адрес>, в границах, установленных решением Гусь-Хрустального городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, снести забор и насосную станцию на указанном земельном участке, привести участок в пригодное для ведения подсобного хозяйства состояние, восстановить плодородный слой на земельном участке, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО6

Истец ФИО5, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Доверила представлять свои интересы в суде на основании доверенности О.

В судебном заседании представитель истца О. поддержал измененные исковые требования. Пояснил, что ФИО5 на праве личной собственности на основании решения Гусь-Хрустального городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат жилой дом и земельный участок площадью 5 000 кв. метров, расположенные по адресу: Гусь-Хрустальный район, <адрес>, <адрес>. Границы участка не установлены в предусмотренном законом порядке. При доме имеется огороженный забором огород. Участок за огородом не засаживается с 2012 года. Однако, участок им регулярно окашивался, был отграничен межами и соответствует схеме, указанной в плане от 2001 года. В 2015 году, несмотря на его возражения, на принадлежащем ФИО5 земельном участке за огородом силами администраций МО Уляхинское (сельское поселение) <адрес> и МО Гусь-Хрустальный район была оборудована артезианская скважина, построено строение для обслуживания скважины, все огорожено забором, на огороженном участке уничтожен плодородный слой земли. Истец провела межевание своего земельного участка. Границы участка, установленные кадастровым инженером, соответствуют схеме участка в плане от 2001 года. При межевании было установлено наложение на земельный участок истца земельного участка, на котором расположена артезианская скважина. Площадь наложения составила 1 156 кв. метров. ФИО5 не согласна на увеличение своего земельного участка за счет другого участка. Просит удовлетворить исковые требования ФИО5

Представитель ответчика администрации МО Уляхинское (сельское поселение) <адрес> ФИО1 возражал против исковых требований ФИО5 Пояснил, что при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Гусь-Хрустальный район, <адрес>, <адрес>, на котором расположена артезианская скважина и павильон с щитом управления артезианской скважиной, выяснялось наличие собственников смежных земельных участков, однако они не были установлены. О том, что ФИО5 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, также известно не было. Земельный участок ФИО5 не засаживался в течение последних пяти лет. Межевание земельного участка, строительство водопровода проведено в рамках реализации муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса <адрес> на 2013-2020 годы». Водопровод снабжает питьевой водой население <адрес><адрес> – 120 домов. Бурение артезианской скважины выполнено по результатам исследования недр. Пояснил, что имеется возможность компенсировать участок истца за счет соседнего участка по адресу: <адрес>, <адрес>, находящегося в государственной собственности. В случае согласия истца за средства администрации МО Уляхинское (сельское поселение) <адрес> будет проведено межевание земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, участок будет очищен от мусора, приведен в пригодное для использования состояние.

Представитель ответчика администрации МО Гусь-Хрустальный район ФИО2 возражала против исковых требований ФИО5 Также пояснив, что межевание земельного участка, строительство водопровода проведено в рамках реализации муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса <адрес> на 2013-2020 годы». Водопровод снабжает питьевой водой население <адрес><адрес>. На строительство объектов водоснабжения <адрес><адрес> с 2013 года администрация МО Гусь-Хрустальный район понесла расходы в сумме 10 461 126,37 рублей, в том числе на проектную документацию. В реестр муниципального имущества района внесены наружные сети водопровода <адрес>, <адрес>-1. В настоящее время техническая документация на вышеуказанный объект находится в стадии подготовки для последующей постановки данного объекта на кадастровый учет. Земельный участок, на котором построен водопровод, поставлен на кадастровый учет 15.10.2013 года. Имеется возможность компенсировать участок истца за счет соседнего земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, находящегося в государственной собственности. Межевание участка будет проведено за счет средств администрации МО Гусь-Хрустальный район. Участок будет очищен от мусора, остатков строения, приведен в пригодное в соответствии с целевым использованием состояние.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и принять решение на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113, ст. 117 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась. Письменных пояснений по заявленным требованиям не представлено.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав в силу положений ст. ст. 11, 12 ГК РФ осуществляется в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 261 ГК РФ если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

В силу п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков: для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

На основании п. 1 и п. 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно положению п. 1 ст. 68, п. 1 и п. 7 ст. 69, ст. 70 ЗК РФ землеустройство включает в себя мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.

Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39, ч. 1, ч. 2, ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В соответствии с ч. 8, ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу положений ч. 4 и ч. 5 ст. 24, ч. 1 и ч. 11 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (ред. до 01.01.2017 года) «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости.

В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при учете части объекта недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации соответствующего ограничения (обременения) вещного права. Если по истечении пяти лет со дня завершения учета части объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация соответствующего ограничения (обременения) вещного права, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав» разъяснено, что к числу споров, рассматриваемых по искам о правах на недвижимое имущество, относятся споры об установлении границ земельных участков. Решения суда по таким спорам являются основанием для изменения сведений о земельных участках в государственном кадастре недвижимости (п. 68 указанного Постановления).

В соответствии с п. 4 ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ («Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения водоснабжения населения.

К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи.

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В силу п. 15 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ («Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории.

Согласно ч. 2 ст. 43 Водного кодекса РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, Государственной Думой Федерального собрания РФ 12.03.1999 года был принят Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу ст. 2, ч. 1, ч. 2, ч. 4, ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в частности посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 года № 10 введены в действие Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» (далее по тексту – Санитарные правила).

Настоящие СанПиН определяют санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.1.2 и 1.3 Санитарных правил).

Согласно п. 1.4 Санитарных правил зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 на праве собственности на основании решения Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 26 ноября 2001 года принадлежат земельный участок с кадастровым номером № площадью 5 000 кв. метров и жилой дом общей площадью 26,9 кв. метров, расположенные по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, <адрес>, <адрес>. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство. Сведения о земельном участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Дата присвоения кадастрового номера: 21.06.2002 года (свидетельства о государственной регистрации права от 21.06.2002 года серии <адрес> и <адрес> (т.1 л.д.22, 23, 25), выписка из ЕГРН (т. 1 л.д. 203, 204)).

29.07.2016 года на основании заявления ФИО5 кадастровым инженером ФИО3 подготовлен межевой план (т.1 л.д.6-17) вышеуказанного земельного участка в связи с уточнением местоположения границы земельного участка. Согласно материалам межевого плана границы участка проходят: н1-н2 – межа, н2-н3 – забор, н3-н4 забор, н4-н5 – забор, н5-н6 – межа, н6-н1 – межа. Акт согласования местоположения границы земельного участка представителем владельца смежных земельных участков – администрации МО Уляхинское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района не подписан.

По результатам проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, принадлежащего ФИО5, кадастровым инженером составлено заключение, согласно которому граница уточняемого земельного участка установлена по факту пользования земельным участком (по существующему забору, меже и с учетом сведений ГКН). Фактические границы земельного участка соответствуют сведениям о границах земельного участка, содержащихся в земельно-правовых документах от 2001 года (план-схема для вступления в права наследования, составлена по материалам генплана с/округа от 05.07.2001 года). Установлено наложение двух участков: с кадастровым номером № ФИО5 и с кадастровым номером №. Площадь наложения составляет 1 156 кв. метров. ФИО5 настаивает на границах земельного участка, указанных в данном межевом плане.

23.09.2013 года по заявлению администрации МО Уляхинское (сельское поселение) <адрес> подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, <адрес>, <адрес> (т. 1 л.д. 41-54). В результате кадастровых работ образован земельный участок площадью 46 600 кв. метров. Земельный участок относится к землям населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для строительства водопровода.

Постановлением главы администрации МО Гусь-Хрустальный район Владимирской области от 06.09.2013 года № 1452 «Об утверждении схемы расположения земельного участка» утверждена схема расположения вышеуказанного земельного участка для строительства водопровода (т. 1 л.д. 55-56).

Постановлением главы администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район от 22.11.2012 года № 1791 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка» утвержден градостроительный план земельного участка с регистрационным номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, <адрес>, <адрес> (т. 1 л.д. 57-60).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка площадью 46 600 кв. метров с кадастровым номером № дата внесения номера в ГКН – 15.10.2013 года. Земельный участок относится к землям населенных пунктов; вид разрешенного использования: строительство водопровода. Сведения о земельном участке имеют статус – временные. Дата истечения срока действия временного характера – 16.10.2018 года (т. 1 л.д. 154-155).

Из сообщения главы администрации МО Уляхинское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района ФИО1 (т. 1 л.д. 63), пояснений сторон по делу установлено, что строительство водопровода на вышеуказанном земельном участке велось в 2015 году.

Как следует из сообщений администрации МО Гусь-Хрустальный район работы по межеванию земельного участка для строительства водопровода по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, <адрес>, <адрес>, были проведены в рамках реализации муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Гусь-Хрустального района на 2013-2020 г.г.», утвержденной постановлением главы администрации МО Гусь-Хрустальный район от ДД.ММ.ГГГГ №. Правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на объекты водоснабжения <адрес><адрес> не оформлялись. Администрация МО Гусь-Хрустальный район понесла расходы, связанные со строительством водопровода (в том числе, на проектную документацию) в сумме 10 461 126,37 рублей. Распоряжением председателя комитета по управлению муниципальным имуществом, градостроительству и архитектуре от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в реестр муниципального образования Гусь-Хрустальный район объекта недвижимого имущества» в реестр муниципального имущества включены наружные сети водопровода <адрес>, <адрес>, протяженностью 3 492,8 метров, артезианские скважины – 2 шт. (75 метров глубина), пожарный гидрант – 5 шт., водонапорные колонки – 9 шт., водопроводные колодцы – 49 шт. Реестровый номер – 11799. Год вода в эксплуатацию – 2016. Балансовая стоимость – 10 461 126,37 рублей (т. 1 л.д. 32-33, л.д. 156-162, л.д. 178-179).

Из пояснений представителя ответчика администрации МО Уляхинское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района – главы администрации ФИО1 установлено, что построенный водопровод снабжает питьевой водой 120 домов в <адрес><адрес>. До строительства водопровода централизованного водоснабжения в этих домах не имелось.

Представителями ответчиков – администрации МО Гусь-Хрустальный район и администрации МО Уляхинское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района при рассмотрении дела было заявлено о возможности компенсировать ФИО5 занятую водопроводными сетями ее часть земельного участка за счет земель населенного пункта <адрес><адрес>, находящихся в государственной собственности.

С целью проверки доводов и возражений сторон судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, ее проведение было поручено эксперту ООО «<данные изъяты>. Из заключения эксперта следует, что исходя из положения ограждения на местности и данных свидетельства можно восстановить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 5 000 кв. метров по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, <адрес>, <адрес>, принадлежащего ФИО5 Экспертом граница участка определена по точкам с координатами МСК-33 в метрах. Всего точек 4, площадь 5 000 кв. метров, периметр 450,00 метров.

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № можно определить только частично – по ограждению скважины, так как остальная часть водопровода находится под землей и площадь участка используется в качестве улицы (общее пользование, дорожная сеть). Точки ограждения скважины определены экспертом в системе координат МСК-33. Всего точек 5, площадь 2 615 кв. метров, периметр 203,8 метров. Кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, <адрес>, <адрес>, отражены в Едином государственном реестре объектов недвижимости. Всего точек 233, площадь участка 46 600+/-76 кв. метров.

Площадь наложения вышеуказанных земельных участков составляет 1 143 кв. метров, всего точек наложения 5, периметр наложения 164,37 метров.

Экспертом предложено три варианта возмещения площади земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО5, за счет земель, находящихся в государственной собственности.

Проанализировав представленные экспертом варианты возмещения площади земельного участка, фотографии земельных участков, пояснения сторон по делу, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что построенный в рамках реализации муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Гусь-Хрустального района на 2013-2020 г.г.» водопровод обеспечивает водой питьевого качества население <адрес><адрес>.

Санитарными правилами и нормами «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 года № 10, определены санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с требованиями СанПиН на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников, организуются зоны санитарной охраны.

В соответствии с положениями ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Поскольку охрана источников водоснабжения направлена на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, то, помимо специализированной цели, режим зон санитарной охраны источников водоснабжения обеспечивает и решение задачи охраны окружающей среды в целом.

В связи с чем судом не принимается третий вариант возмещения земельного участка, предполагающий снятие с кадастрового учета земельного участка с К№ №, образование ЗУ1 площадью 2 615 кв. метров для содержания скважины в огороженных границах и возмещение площади земельного участка с К№ № за счет земель общего пользования с южной и северной стороны участка.

С целью максимального соблюдения прав истца ФИО5, а также землепользователей соседних земельных участков в <адрес><адрес>: № – ФИО6, № – ФИО4, исключения споров по границам указанных земельных участков суд полагает возможным принять предложенный экспертом первый вариант возмещения земельного участка. Участок № в <адрес> находится в государственной собственности.

Вариант 1 предполагает возмещение площади земельного участка с К№ № за счет земель общего пользования путем расширения участка на 3,90 метров в каждую сторону. Землепользование будет состоять из 2-х контуров площадями 2 786,63 кв. метров и 2 213,57 кв. метров Границы максимальным образом прямые. Координаты внешних границ землепользования <данные изъяты> (приложения 8, 9).

Исходя из указанного варианта в контур площадью 2 2 786,63 кв. метров входит жилой дом и хозяйственные постройки ФИО5, а также огороженный истцом земельный участок, используемый под огород. Предоставляемые в счет возмещения площади земельных участков свободны от строений, захламления.

Контур второго участка площадью 2 213,57 кв. метров также свободен от строений и захламления. Как следует из пояснений представителя истца О., представителя ответчика – главы администрации МО Уляхинское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района истцом с 2012 года не разрабатывалась часть земельного участка, расположенного за огородом.

С учетом изложенного, в целях сохранения права истца на земельный участок площадью 5 000 кв. метров, а также прав населения на водоснабжение и санитарно-эпидемиологическое благополучие, суд полагает возможным установить границы земельного участка ФИО5 по варианту 1 по результатам судебной экспертизы, выполненной 05 мая 2017 года ООО «<данные изъяты>».

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО5 исковые требования ФИО5 о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, МО Уляхинское (сельское поселение) <адрес>, <адрес>, признании действительным межевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, МО Уляхинское (сельское поселение), <адрес>, <адрес>, и схемы земельного участка от 05.07.2001 года, признании недействительным постановления главы МО Гусь-Хрустальный район от 06.09.2013 года № об утверждении схемы земельного участка по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, МО Уляхинское (сельское поселение) <адрес>, <адрес>, установлении границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 5 000 кв. метров по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, МО Уляхинское (сельское поселение), <адрес>, <адрес>, согласно межевому плану от 29.07.2016 года и земельно-правовых документов от 2001 года, обязании администрации МО Гусь-Хрустальный район восстановить земельный участок с кадастровым номером № площадью 5 000 кв. метров по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, МО Уляхинское (сельское поселение), <адрес>, <адрес>, в границах, установленных решением Гусь-Хрустального городского суда от 26.11.2001 года, снести забор и насосную станцию на указанном земельном участке, привести участок в пригодное для ведения подсобного хозяйства состояние, восстановить плодородный слой на земельном участке удовлетворению не подлежат.

В материалах дела не имеется доказательств причинения истцу ФИО5 действиями ответчиков – администрации МО Гусь-Хрустальный район и администрации МО Уляхинское (сельское поселение) <адрес> физических и нравственных страданий. В связи с чем также не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО5 о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.

Исковые требования ФИО5 об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 5 000 кв. метров по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, МО Уляхинское (сельское поселение), <адрес>, <адрес>, подлежат удовлетворению в части установления границ по варианту 1 по результатам судебной экспертизы, выполненной 05 мая 2017 года ООО «<данные изъяты>».

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ с администрации МО Гусь-Хрустальный район в пользу истца ФИО5 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. Кроме того, с администрации МО Гусь-Хрустальный район в пользу ООО «<данные изъяты>» подлежат взысканию расходы на проведение экспертизы в сумме 36 000 рублей. Согласно сообщению экспертного учреждения оплата экспертизы не произведена.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район, администрации муниципального образования Уляхинское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района о признании недействительными результатов межевания земельного участка, постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, о признании действительными результатов межевания земельного участка и схемы земельного участка, об установлении границ земельного участка, о восстановлении земельного участка в границах, о сносе забора и насосной станции, о приведении земельного участка в пригодное для ведения подсобного хозяйства состояние, о восстановлении плодородного слоя земли, о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 5000 кв. метров, состоящего из двух контуров площадями 2786,63 кв. метров и 2213,57 кв. метров, расположенного по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, МО Уляхинское (сельское поселение), <адрес>, <адрес>, в соответствии с координатами точек по <данные изъяты> установленных по варианту 1 по результатам судебной экспертизы, выполненной 05 мая 2017 года обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».

В остальной части исковые требования ФИО5 оставить без удовлетворения.

Взыскать с администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район в пользу ФИО5 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Взыскать с администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район в пользу общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» расходы на проведение экспертизы в сумме 36 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Глебова С.В.