Решение № 2-517/2019 2-517/2019~М-293/2019 М-293/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-517/2019

Дело № 2-517/2019

УИД № 26RS0030-01-2019-000429-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.Д.,

при секретаре судебного заседания Дюльгярове К.И.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенностей № № от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» «Энергосбыт» <адрес> – начальника участка Энергосбыт <адрес> ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУП «Ставрополькоммунэлектро» ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ООО «Ессентукский Центральный Рынок» - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 мая 2019 года в помещении Предгорного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУП «Ставрополькоммунэлектро», ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» «Энергосбыт» <адрес> о заключении публичного договора энергоснабжения,

установил:

ФИО1 обратился в Предгорный районный суд с исковым заявлением к ГУП «Ставрополькоммунэлектро», ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» «Энергосбыт» <адрес> о заключении публичного договора энергоснабжения, в котором указывает, что истец является собственником сооружения - Трансформаторной подстанции площадью №., площадь застройки № кв.м., кадастровый № (далее по тексту ТП). Право собственности на ТП ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в едином государственном реестре за №, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ ТП расположена на земельном участке площадью № кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, в восточной части <адрес> вдоль автомобильной дороги Ессентуки-Пятигорск. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в едином государственном реестре за истцом ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №, бланк свидетельства №.

На основании Приказа ФСТ (Федеральная служба по тарифам) России от ДД.ММ.ГГГГ №э является гарантирующим поставщиком на территории <адрес> и, следовательно, обязан заключать договоры купли- продажи электрической энергии или энергоснабжения по группе точек поставки соответствующей территории.

Истец указывает, что в целях обеспечения поставок электрической энергии истец ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о заключении договора оказания услуг передачи электрической энергии. К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ были приложены следующие документы: свидетельство на земельный участок, выписка из ЕГРН, акт разграничения балансовой принадлежности, акт осмотра электроустановки, акт о технологическом присоединении, справка о выполненных технических условий от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ исх. № из которого следует, что истцу необходимо приложить документы, которые им ранее к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ уже были приложены, а также разъяснения порядка заключения договора и восстановления документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника.

Полученный ответ следует рассматривать как фактический отказ от заключения публичного договора поставки электрической энергии.

Обратившись в суд, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит обязать ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» «Энергосбыт» участок энергосбыта <адрес>, заключить с ФИО1 в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу публичный договор энергоснабжения в отношении точки поставки №, расположенной по адресу: <адрес>, в восточной части <адрес> вдоль автомобильной <адрес> и подать напряжение от подстанции №; резервное питание – подстанция №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» «Энергосбыт» <адрес> – начальник участка Энергосбыт <адрес> - ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила суд в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика ГУП «Ставрополькоммунэлектро» - ФИО4 в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила суд в их удовлетворении отказать, ссылаясь на письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица ООО «Ессентукский Центральный Рынок» - ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить их.

Изучив доводы истца, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу положений ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Ст. 426 ГК РФ определено, что публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В силу абз. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в участок энергосбыта <адрес> филиала ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» «Энергосбыт» с заявлением о заключении договора и подаче напряжения на принадлежащую ему на праве собственности № и восстановить точку подключения – многоквартирный дом по адресу: <адрес> с приложением следующих документов:

- акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон по <адрес> многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями между ООО «Ессентукский центральный рынок» и ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро»;

- акт осмотра электроустановки к ТУ № от ДД.ММ.ГГГГ на технологическое присоединение многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями по адресу: <адрес>;

- акт о технологическом присоединении многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями по адресу: <адрес> на имя ООО «Ессентукский центральный рынок»;

- справка о выполнении технических условий от ДД.ММ.ГГГГ на имя ООО «Ессентукский центральный рынок»;

- справка о выполнении технических условий от ДД.ММ.ГГГГ на имя ООО «Ессентукский центральный рынок»;

- выписка из Единого государственного реестра, подтверждающая право собственности на трансформаторную подстанцию ФИО1;

- свидетельство о государственной регистрации права земельного участка ФИО1 /том №, л.д. 16-28/.

Из ответа начальника участка энергосбыта <адрес> филиала ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» «Энергосбыт» ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, видно что в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, для заключения договора энергоснабжения ФИО1 не представлены обязательные сведения и документы которые должны быть приложены к заявлению о заключении договора с гарантирующим поставщиком:

- документы, подтверждающие технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро», в отношении объектов недвижимости, указанных в прилагаемых выписках ЕГРП;

- документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии приборов учета). В случае отсутствия прибора учета, вплоть до даты допуска прибора учета в эксплуатацию, объем потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки определяется расчетным способом исходя из величины максимальной мощности энергопринимающих устройств и числа часов в расчетном периоде.

Приняв данный ответ как отказ от заключения договора энергоснабжения, истец ФИО1 обратился в суд с требованием обязать ответчика ГУП «Ставрополькоммунэлектро» «Энергосбыт» заключить с ним договор энергоснабжения.

В соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с ДД.ММ.ГГГГ - на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком). Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (п. 4).

ГУП «Ставрополькоммунэлектро» «Энергосбыт», с учетом положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», является гарантирующим поставщиком электрической энергии, которое обязано заключить договор энергоснабжения с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии, а также является территориальной сетевой организацией, в функции которой входит передача, распределение электрической энергии, ремонт, обслуживание электросетей и оборудования.

Пунктом 198 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что границами зон деятельности каждого гарантирующего поставщика являются границы, закрепленные за соответствующими гарантирующими поставщиками в установленном законодательством РФ об электроэнергетике порядке.

Таким образом, границами зоны деятельности гарантирующего поставщика ГУП «Ставрополькоммунэлектро» «Энергосбыт» являются границы балансовой принадлежности электрических сетей, к сетям которого присоединены потребители.

Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и п. 10 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, договор на оказание услуг о передаче электрической энергии не может быть заключен ранее договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, за исключением случаев, когда потребителем услуг выступают: а) лица, чьи энергопринимающие устройства технологически присоединены к электрической сети; б) лица, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии и не имеющие во владении, в пользовании и распоряжении объекты электроэнергетики, присоединенные к электрической сети; в) энергосбытовые организации (гарантирующие поставщики), заключающие договор в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

В соответствии с п. 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей. Восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении в связи со сменой законного владельца ранее присоединенных энергопринимающихустройств осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии…, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заявления нового владельца.

В соответствии с п. 2 ст. 539 ГК РФ договор на снабжение теплоэнергией может быть заключен только с потребителем, имеющим отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации.

Согласно п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) предоставляет гарантирующему поставщику, в частности, документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора.

В силу абз. 3 п. 32 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с потребителем (покупателем) при отсутствии возможности поставить электрическую энергию (мощность) потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства и отсутствия при этом в отношении указанных энергопринимающих устройств заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с Правилами, указанными в абз. 2 настоящего пункта, или вследствие нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

Указанные нормы права опровергают довод истца о том, что обращение к гарантирующему поставщику неизбежно влечет заключение договора энергоснабжения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка площадью №м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в восточной части <адрес> вдоль автомобильной дороги <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ /том №, л.д. 16/.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит сооружение электроэнергетики – Трансформаторная подстанция без номера, площадью №.м., площадью застройки №.м., с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в восточной части <адрес> вдоль автомобильной дороги Ессентуки-Пятигорск, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись регистрации № /том №, л.д. 17-18/.

Как следует из заявлений истца ФИО1 в адрес ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро», а также пояснений стороны истцов в судебном заседании, ФИО1 является собственником Трансформаторной подстанции (№ /том №, л.д. 27-28/.

В подтверждение своих доводов о необходимости обязания ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» заключить договор энергоснабжения в точке поставки №, истец ссылается на акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон по <адрес> многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями между ООО «Ессентукский центральный рынок» и ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро»; акт осмотра электроустановки к ТУ № от ДД.ММ.ГГГГ на технологическое присоединение многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями по адресу: <адрес>; акт о технологическом присоединении многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями по адресу: <адрес> на имя ООО «Ессентукский центральный рынок»; справка о выполнении технических условий от ДД.ММ.ГГГГ на имя ООО «Ессентукский центральный рынок»; справка о выполнении технических условий от ДД.ММ.ГГГГ на имя ООО «Ессентукский центральный рынок»; выписка из Единого государственного реестра, подтверждающая право собственности на трансформаторную подстанцию ФИО1; свидетельство о государственной регистрации права земельного участка ФИО1 /том №, л.д. 16-28/.

Анализ представленных доказательств, свидетельствует о том, что указанные документы были подготовлены в отношении Комплектной трансформаторной подстанции (№.

Согласно Письму от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства имущественных отношений <адрес>, № находится в реестре государственного имущества <адрес> в соответствии с Приказом Министерства имущественных отношений СК «Об утверждении Положений об учете и ведении реестра государственного имущества <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № /том №, л.д. 75/.

Доказательств того, что принадлежащая истцу ФИО1 трансформаторная подстанция без номера с кадастровым номером №, право собственности на которую у истца возникло в ДД.ММ.ГГГГ года /том №, л.д. 232-235/, является Трансформаторной подстанцией (№, суду не представлено, как и не представлено доказательств выбытия указанной подстанции из собственности <адрес> и перехода права собственности на истца ФИО7

При таких обстоятельствах, представленные истцом документы по ТП-197 о разграничении балансовой принадлежности, о технологическом присоединении и др. не могут являться доказательствами, подтверждающими доводы ФИО1 об обязательстве заключения с ним договора энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения. Точка подключения трансформаторной подстанции № к электрическим сетям ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» является точкой поставки электрической энергии по действующему договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Ессентукский центральный рынок».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро», в лице начальника участка энергосбыта <адрес> филиала Государственного унитарного предприятия <адрес> «Ставрополькоммунэлектро» <адрес> – сбытового обособленного подразделения «Энергосбыт» ФИО10 и Обществом с ограниченной ответственностью «Ессентукского Центрального рынка» ФИО5 заключен договор энергоснабжения № /том №, л.д. 83-88/.

Согласно перечню точек поставки и расчетных приборов учета электрической энергии, являющийся приложением № к договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, точкой поставки ООО «Ессентукский Центральный рынок» является № /том №, л.д. 88/.

Таким образом, в отношении энергопринимающего устройства № уже заключен договор энергоснабжения №, доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной истца суду не представлено.

Положения ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляют принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Совокупность исследованных в рамках рассматриваемого гражданского дела материалов, приводит суд к выводу о том, что доказательств, подтверждающих доводы истца ФИО1, не представлено, а потому в удовлетворении требований ФИО1 о заключении публичного договора энергоснабжения в отношении точки № и подаче напряжения от подстанции №; резервное питание – подстанция №, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУП «Ставрополькоммунэлектро», ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» «Энергосбыт» <адрес> о возложении обязанности на ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» «Энергосбыт» участок энергосбыта <адрес>, заключить с ФИО1 в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу публичный договор энергоснабжения в отношении точки поставки №, расположенной по адресу: <адрес>, в восточной части <адрес> вдоль автомобильной дороги <адрес> и подать напряжение от подстанции № №; резервное питание – подстанция №, - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Предгорный районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Д.Д. Суворов