Решение № 2-2052/2025 2-2052/2025~М-979/2025 М-979/2025 от 15 июля 2025 г. по делу № 2-2052/2025

К делу № 2-2052/2025

УИД 23RS0003-01-2025-001699-38

Стр.: 2.219


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

«14» июля 2025 года город Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.,

при секретаре Зайцевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лаванда» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить сведения по охране труда,

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Лаванда» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности предоставить сведения по охране труда.

В обоснование иска указал, что Анапской межрайонной прокуратурой поведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности ООО «Лаванда», по результатам которой установлено, что согласно информации начальника ГКУ КК ЦЗН <адрес> от 12.03.2025 года №.№, предоставленной в прокуратуру, в нарушение указанных требований в ГКУ КК ЦЗН <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лаванда» не представило информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2024 года. Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые ГКУ КК ЦЗН <адрес>, передаются ими в Министерство труда и социального развития <адрес> для составления сводной отчетности на уровне <адрес>. На основании этих данных проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в <адрес>, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда, контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказанию помощи пострадавшим работникам и многое другое, вырабатывается государственная политика по данным вопросам. Таким образом, если информация по вышеуказанным вопросам не будет своевременно предоставлена работодателями, то государственные и муниципальные органы и учреждения не смогут своевременно реагировать на возможные нарушения по охране труда.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным бездействие ООО «Лаванда», выразившееся в не направлении сведений «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» в ГКУ КК ЦЗН <адрес>; обязать ООО «Лаванда» предоставить в ГКУ КК ЦЗН <адрес> информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2024 года.

Помощник Анапского межрайонного прокурора ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении искового заявление в ее отсутствие, в котором указала, что не возражает против вынесения заочного решения суда.

Представитель ответчика ООО «Лаванда», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела путем направления в его адрес заказного письма с уведомлением о вручении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, направленное в его адрес судебное извещение не получил по причинам, зависящим от него (возвращено в связи с истечением срока хранения), что подтверждается сведениями сайта Почты России по номеру ШПИ 80402608276256.

Исходя из содержания пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи № от ДД.ММ.ГГГГ почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

В случае доставки (вручения) почтовых отправлений через пункты почтовой связи, работающие в автоматизированном режиме, срок хранения почтового отправления сокращается на время нахождения почтового отправления в пункте почтовой связи, работающем в автоматизированном режиме.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Согласно статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В силу части 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с частью 2 статьи 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу положений статьи 118 ГПК РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу пункта 1 статьи 165.1. ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В пункте 68 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой - "за истечением срока хранения" или «неудачная попытка вручения» следует признать, что неявка лица в суд по указанным основаниям, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем с учетом позиции истца, не представившего возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства, в соответствии с положениями ст.ст. 233-234 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с п.13 ч.2 ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить предоставление федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам местного самоуправления, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов в соответствии с законодательством в рамках исполнения ими своих полномочий, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Согласно ст.<адрес> от 03.06.1998г. №-КЗ «Об охране труда» реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда в <адрес> обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти <адрес> и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

В соответствии с п.4 ст.<адрес> от 03.06.1998г. №-КЗ «Об охране труда» органы исполнительной власти <адрес> обеспечивают в пределах своих полномочий реализацию государственной политики в области охраны труда в курируемых отраслях и организациях и координируют свою деятельность с органом исполнительной власти <адрес> в области охраны труда.

Указанным пунктом 4 ст.4 Закона №-КЗ «Об охране труда» определен уполномоченный орган исполнительной власти <адрес> в области охраны труда – Министерство труда и социального развития <адрес>.

В соответствии со ст.7.1 Закона №-КЗ на территории <адрес> проводится мониторинг состояния условий и охраны труда в крае. Мониторинг состояния условий и охраны труда в <адрес> организует и проводит орган исполнительной власти <адрес> в области охраны труда и подведомственные ему государственные казенные учреждения <адрес> центры занятости населения в муниципальных образованиях.

Для осуществления контроля за соблюдением работодателями требований охраны труда государственным казенным учреждением <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» (далее – ГКУ КК ЦЗН <адрес>) ведется мониторинг состояния и условий охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальном образовании г.-к. Анапа.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от 21.12.2019г. № «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях <адрес>» определены формы и сроки представления работодателями указанной информации в ГКУ КК ЦЗН <адрес>. В частности, отчет «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» предоставляется в ГКУ КК ЦЗН <адрес> за 6 и 12 месяцев до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

При этом пунктом 2 постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что указанная информация представляется в государственные казенные учреждения <адрес>, центры занятости населения в муниципальных образованиях <адрес>, подведомственные министерству труда и социального развития <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что Анапской межрайонной прокуратурой поведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности ООО «Лаванда», по результатам которой установлено следующее.

Из информации, предоставленной в Анапскую межрайонную прокуратуру начальником ГКУ КК ЦЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.256-01-18-240/25, установлено, что ООО «Лаванда» в нарушение указанных выше требований закона в ГКУ КК ЦЗН <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2024 года не предоставило.

Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые ГКУ КК ЦЗН <адрес>, передаются ими в Министерство труда и социального развития <адрес> для составления сводной отчетности на уровне <адрес>.

Нарушения трудового законодательства, выявленные в ходе проверки деятельности ООО «Лаванда», на момент рассмотрения дела не устранены.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В связи с тем, что истец при обращении в суд от уплаты государственной пошлины освобожден, последняя в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в размере 3 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лаванда» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить сведения по охране труда, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Лаванда» (№), выразившееся в не направлении сведений «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» в ГКУ КК ЦЗН <адрес>.

Обязать ООО «Лаванда» (ИНН №) предоставить в ГКУ КК ЦЗН г.Анапа информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2024 года.

Взыскать с ООО «Лаванда» (ИНН №) в пользу соответствующего бюджета бюджетной системы РФ государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, в также лицами, которые не были привлечены к участию в деле вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено «16» июля 2025 года.

Председательствующий: