Решение № 2-2-596/2020 2-2-596/2020~М-2-701/2020 М-2-701/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-2-596/2020

11RS0002-02-2020-000697-66


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года город Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре Типнер О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2-596/2020 по иску муниципального образования городского округа «Воркута» в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

квартира по адресу: Адрес обезличен принадлежит на праве собственности ФГУП «Северная железная дорога» МПС РФ на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГ., зарегистрированного БТИ г.Воркуты за № (л.д.8-9).

Постановлением Правительства РФ от 19.09.2003 № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» учреждено открытое акционерное общество «Российские железные дороги». Министерству имущественных отношений Российской Федерации совместно с Министерством путей сообщения Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации поручено утвердить перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, указанного в п. 2 настоящего Постановления, и принять решение о дальнейшем использовании таких объектов, в том числе осуществить передачу в установленном порядке объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Федеральное государственное унитарное предприятие «Северная железная дорога» ДД.ММ.ГГ. прекратило свою деятельность в связи с внесением имущественного комплекса в качестве вклада в уставной капитал ОАО «Российские железные дороги».

Муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута», обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указало, что названное жилое помещение в установленном порядке не было передано в муниципальную собственность МО ГО «Воркута» в соответствии с действовавшим на момент приватизации законодательством. Истец просит прекратить право собственности Воркутинского отделения Северной железной дороги на жилое помещение по адресу: Адрес обезличен и признать право собственности на указанное жилое помещение за МО ГО «Воркута».

Истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик участие представителя в судебном заседании не обеспечил, возражений по существу иска не представил.

Третье лицо ФИО1, привлеченный к участию в деле в порядке ст.43 Гражданского процессуального кодекса РФ, в судебное заседание не явился.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Закона от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» и ст.18 Закона РСФСР от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд мог быть приватизирован только на условиях, установленных законодательством.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и социально-бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, жилищный фонд и обслуживающие его жилищно-эксплуатационные подразделения не могут быть включены в состав приватизируемого предприятием имущества.

Порядок передачи таких объектов в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность определен соответствующим Положением, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» (далее Положение).

В соответствии с п. 2 Положения, передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий».

В соответствии с п.1 приложения № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к муниципальной собственности отнесены объекты жилого и нежилого фонда, за исключением входящих в состав имущества предприятий. Указанные объекты государственной собственности передаются в муниципальную собственность, независимо от того, на чьём балансе они находятся.

В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 30.12.1992 № 1702 жилищный фонд, жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные предприятия по его обслуживанию, а также объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся на балансе преобразуемых производственных объединений и предприятий, подлежат передаче в муниципальную собственность.

Исходя из п. 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.06.1997 № 15 объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

По сообщению отдела по учёту и распределению жилья администрации МО ГО «Воркута» от ДД.ММ.ГГ. сведения о предоставлении социальных выплат (жилищных субсидий, государственных жилищных сертификатов) за счёт средств федерального бюджета по адресу Адрес обезличен отсутствуют (л.д. №).

Согласно выписке от ДД.ММ.ГГ. сведения о правах на спорный объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д.№).

В силу п.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть первая которого введена в действие с ДД.ММ.ГГ., право собственности прекращается, в частности, при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Согласно п.2 ст.218 право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п.2 ст.233 ГК РФ).

В силу положений п.2 ст.8 и п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент передачи спорной квартиры в муниципальную собственность) право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

На основании ч.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав на такие объекты недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и указанным законом (ч.3 ст.69 Закона № 218-ФЗ).

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством РФ порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признаются юридически действительными, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества (ч.4 ст.69 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ст.33 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" он вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования (п.1) и применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие; по правоотношениям, возникшим до введения закона в действие, он применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после введения его в действие (п.6).

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Постановлением Совмина СССР от 10.02.1985 № 136 "О порядке государственного учета жилищного фонда", действовавшего до издания Постановления Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301, регистрация и техническая инвентаризация жилищного фонда возлагалась на организации технической инвентаризации системы министерств жилищно-коммунального (коммунального) хозяйства союзных республик.

На основании Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 № 83, в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности (п. "г" § 1).

Таким образом, спорное имущество, подлежащее передаче в муниципальную собственность, находится в фактическом владении истца, распорядившемся им путем предоставления в найм физическим лицам, однако до настоящего времени зарегистрировано в установленном на тот момент порядке за Воркутинским отделением Северной железной дороги, правопреемником которого является ответчик, признающийся судом надлежащим (п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В пунктах 58, 59 указанного Постановления Пленума разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу ст.215 ГК РФ имущество, являющееся муниципальной собственностью, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию, от имени которого права собственника осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Поскольку право собственности на спорное имущество, возникшее у ответчика в установленном порядке и переданное им истцу до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не было зарегистрировано в соответствии со ст.6 названного закона и ч.2 ст.8 ГК, суд полагает избранный истцом способ защиты права надлежащим, заявленные требования- подлежащими удовлетворению.

Согласно Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п.5 ч.2 ст.14). Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом (ст.58).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

прекратить право собственности Воркутинского отделения Северной железной дороги на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: Адрес обезличен.

Признать за муниципальным образованием городского округа «Воркута» право

собственности на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: Адрес обезличен.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в Воркутинский

городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме-ДД.ММ.ГГ..

Председательствующий Н.Г. Старовойтова