Решение № 2А-253/2020 2А-253/2020~М-214/2020 М-214/2020 от 4 сентября 2020 г. по делу № 2А-253/2020

Дело № 2а-253/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 04 сентября 2020 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.Г.,

при секретаре Селезневой О.В.,

с участием заместителя прокурора Торопецкого района – Корсакова В.О.

представителя административного истца МО МВД России «Западнодвинский» - ФИО1, действующего на основании доверенности от 26.08.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МО МВД России «Западнодвинский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора до 19 мая 2030 года с одновременным установлением ему следующих ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту пребывания или жительства ФИО2 без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом.

Свои требования мотивирует тем, что 26 ноября 2015 года ФИО2 был осужден Московским районным судом г. Твери по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 (восемь) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Московского районного суда г.Твери в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. Назначенное наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области и в ФКЛПУ «Областная больница УФСИН России по Тверской области».

19 мая 2020 года ФИО2 освобожден из ФКЛПУ «Областная больница УФСИН России по Тверской области» по постановлению Торжокского межрайонного суда Тверской области от 07.05.2020 года на основании ст. 397 и 399 УПК РФ в связи с тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 по месту жительства характеризуется нейтрально, административных правонарушений не совершал, жалоб на поведение от сотрудников Михайловского дома-интерната для престарелых и инвалидов не поступало.

В соответствии со ст.3 ч.2 Фёдерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных в ст. 3 ч.3 ФЗ от 06.04.201 1 г. №64-ФЗ.

Просят суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок до погашения судимости, а именно до 19 мая 2030 года и одновременно установить ему административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту пребывания или жительства ФИО2 без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объёме и дал пояснения по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Судом при подготовке административного дела к рассмотрению явка административного ответчика явка не было признана обязательной.

Проверив представленные суду материалы, выслушав представителя административного истца, заключение зам.прокурора, полагавшего необходимым данное заявление МО МВД России «Западнодвинский» удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Пунктом 2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается судом при условии совершения ими в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден по приговору от 26 ноября 2015 года Московского районного суда г. Твери за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, к 8 годам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.15-19).

19 мая 2020 года ФИО2 освобожден из ФКЛПУ «Областная больница УФСИН России по Тверской области» по постановлению Торжокского межрайонного суда Тверской области от 07.05.2020 года на основании ст. 397 и 399 УПК РФ в связи с тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания. (л.д.14, л.д.20-22).

После освобождения из ФКЛПУ «Областная больница УФСИН России по Тверской области» ФИО2 проживает <адрес>

ФИО2 УУП ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» ФИО4 характеризуется посредственно, последний является инвалидом первой группы, имеет непогашенную судимость, за совершение особо тяжкого преступления, не женат, детей не имеет, постоянного места работы не имеет, в настоящее время проживает в Михайловском СДИ (л.д.27).

Таким образом, исходя из анализа представленных административным истцом доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с п.2 ч. 2 ст, 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федерального закона N 64-ФЗ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 осужден приговором Московского районного суда г. Твери за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, то есть за совершение преступления, относящегося в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ к особо тяжким преступлениям. Освобожден из ФКЛПУ «Областная больница УФСИН России по Тверской области» 19 мая 2020 года на основании постановления Торжокского межрайонного суда Тверской области в связи с тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, поскольку заболел после совершения преступления.

В соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ( в редакции действующей, на момент совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 19 мая 2020 года, то судимость по приговору Московского районного суда г. Твери от 26.11.2015 года погасится 19 мая 2030 года.

Учитывая характеризующие данные о личности ФИО2, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор на 10(десять) лет.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, и в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет срок, на который ФИО2 устанавливается административный надзор, - сроком на 10 лет, для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с момента постановки на учет в органах внутренних дел.

В силу ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, указывает в решении конкретные административные ограничения, установленные судом.

Учитывая характеризующие данные ФИО2, совершение им преступления против жизни и здоровья, суд считает необходимым установить ему административные ограничения : запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту пребывания или жительства поднадзорного лица без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, однако как следует из постановления Торжокского межрайонного суда Тверской области от 7 мая 2020 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору Московского районного суда г Твери от 26 ноября 2015 года, в связи с тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, является инвалидом 1 группы, передвигается при помощи коляски, межрейсового сообщения от Михайловского СДИ Торопецкого района, расположенного в <адрес>, не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о не установлении данного ограничения в отношении ФИО2

Руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 10 (десять) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установив следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту пребывания или жительства поднадзорного лица без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного кодекса РФ и об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Павлова

Дело № 2а-253/2020