Решение № 2-1428/2020 2-1428/2020~М-1086/2020 М-1086/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-1428/2020

Мотивированное
решение составлено 20 октября 2020 года

Дело № 2-1428/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.

при секретаре Никулиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

19 октября 2020 года

гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из литер А общей площадью 224,4 кв.м, со вспомогательными строениями лит. Г1, Г2, Г3, в соответствии с техническим паспортом от 25.11.2019 г. инвентарный номер 16376, выданным Ярославским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Определением суда от 20.07.2020 г. к участию в деле привлечены Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области – в качестве соответчика, Управление Росреестра по Ярославской области - в качестве третьего лица (л.д. 1).

Определением суда от 08.09.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области (л.д. 50).

Истец ФИО2 в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще.

Представитель истца по доверенности ФИО3 (л.д. 6) в суде иск поддержала в объеме заявленных требований.

Остальные участники судебного разбирательства в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, возражений по иску не представили.

Ранее в судебном заседании представитель Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО4 не возражала против удовлетворения требований истца, если будет установлено, что предельные параметры застройки истца соответствуют требованиям, установленным Постановлением Правительства Ярославской области от 03.09.2020 г. № 711-п.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 206 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 13.12.2011 ФИО2 принадлежит объект незавершенного строительства, площадью застройки 231,2 кв.м, степенью готовности 64%, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.01.2012 сделана запись регистрации № 76-76-24/081/2011-212, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.01.2012 76-АБ № 497198.

Указанный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства со строительством индивидуального жилого дома, бани, гаража.

Земельный участок предоставлен ФИО2 на основании договора аренды земельного участка от 16.08.2016 № 188/2, заключенного между Администрацией Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области и ФИО2

Земельный участок предоставлен из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства со строительством индивидуального жилого дома, бани, гаража.

Объект незавершенного строительства, который ФИО2 приобрела по договору купли-продажи у ФИО1., фактически представлял собой двухэтажный жилой дом, возведенный без соответствующего разрешения на строительство. В жилом доме отсутствовали внутренняя отделка и отопление. Поскольку ФИО1. при строительстве жилого дома необходимые разрешения оформлены не были, она обратилась в суд с иском о признании права собственности.

Решением Ярославского районного суда Ярославской области от 31.10.2011 № 2-3042/2011 за ФИО1 было признано право собственности на объект незавершенного строительства.

ФИО2 в течение нескольких лет собственными силами и за свой счет осуществляла работы по внутреннему благоустройству дома, также было проведено отопление от электрического котла, установлен электрический кухонный очаг. Таким образом, работы, связанные со строительством жилого дома, ею полностью завершены.

Однако поскольку разрешение на строительство жилого дома отсутствует, ввести его в эксплуатацию в административном порядке не представляется возможным.

Согласно отзыву Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области, согласно решению исполнительного комитета Ярославского областного Совета народных депутатов от 22.09.1989 № 362 «Об утверждении зон охраны Государственного литературно-мемориального музея-заповедника Н.А., ФИО5 «Карабиха», земельный участок с кадастровым номером № располагался в границах зоны охраняемого природного ландшафта, на территории которой по условиям режима не допускалось строительство капитальных, промышленных, сельскохозяйственных, жилых объектов. В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 03.09.2020 № 711-п «Об утверждении границ объединенных зон охраны объектов культурного наследия федерального и регионального значения, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон» (далее - Проект объединенных зон охраны) решение от 22.09.1989 № 362 признано утратившим силу, указанный земельный участок расположен единой зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности (участок ЗРЗ-2(1)). Согласно пункту 11 раздела 3 Проекта объединенных зон охраны предельные параметры застройки на регламентном участке ЗРЗ-2 (1) следующие:

- плотность (максимальный процент) застройки в границах ЗРЗ (2) - до 40 процентов:

- предельные габариты в плане - не более 15,0 * 30,0 метра;

- предельная высота застройки - не более 10,0 метра - до конька кровли (при скатной кровле), не более 7,5 метра - до верхней отметки карниза (при плоской кровле);

- максимальный процент застройки прочими зданиями и сооружениями (пристройки, крыльца, навесы, хозяйственные, технические и временные сооружения) в границах регламентного участка - 10 процентов;

- максимальная высота застройки прочими зданиями и сооружениями (пристройки, крыльца, навесы, хозяйственные временные сооружения) в границах регламентного участка - 3,6 метра.

По заключению № 19-4444 от 19.12.2019 г., подготовленному Ярославским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером№ № по адресу: <адрес>, в части планировочных, конструктивных решений и технического состояния несущих элементов и конструкций здания соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», Постановления Правительства РФ от28.01.2006 № 47 и может эксплуатироваться как индивидуальный жилой дом на одну семью. Основные несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии и удовлетворяют требованиям СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», Серия 2.130-1 «Детали стен и перегородок жилых зданий», СП 17.13330.2017 «Кровли». Строительство и эксплуатация жилого дома не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан (л.д. 32-37).

Согласно Дополнению к указанному заключению, плотность (процент застройки) при площади земельного участка 1500 м2 составляет: Площадь застройки жилого дома (Литеры А,А1,а,а1) - 227,2 м2, процент застройки - 15%, не превышает предельно допустимое значение - 40% Площадь застройки прочих строений на участке (Литера Г1,Г2,ГЗ) - 142,3 м2, процент застройки - 9%, не превышает предельно допустимое значение - 10%. Габариты жилого дома (Литеры А,А1) в плане составляют 14,21 м х 12,40 м, что не превышает предельное значение 15,00 м х 30,00 м. Высота жилого дома (Литеры А,А1) до конька составляет – 6,00 м, не превышает предельно допустимую высоту - 10,0 м. Высота прочих строений (Литеры Г1,Г2,ГЗ) составляет – 3,00 м, не превышает предельно допустимую высоту – 3,6 м.

Из заключения пожарно-технической экспертизы ЯООООО ВДПО от 23.01.2020 г. за № 26/18-Э следует, что строение (жилой дом) по адресу: <адрес>, возведен в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности (л.д. 30).

По заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» от 11.02.2029 г. № 604/24 индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 29).

Таким образом, дом соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемых к жилым строениям: санитарно-гигиеническим, противопожарным и градостроительным требованиям. Дом возведен в границах принадлежащего истцу на праве аренды земельного участка с кадастровым номером №, техническое состояние строения соответствует физическому износу, опасность для проживания не представляет, к проживанию и эксплуатации пригодно.

Доказательств того, что возведенный истцом жилой дом создает угрозу жизни или здоровья граждан, в материалы дела не представлено.

Суд доверяет представленным письменным доказательствам, на основании которых установил, что самовольно возведенный жилой дом не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. В связи с чем, за истцом может быть признано право собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из литер А общей площадью 224,4 кв.м, со вспомогательными строениями лит. Г1, Г2, Г3, в соответствии с техническим паспортом от 25.11.2019 г. инвентарный номер 16376, подготовленным Ярославским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента принятия решения в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в Ярославский районный суд.

Судья А.Ш. Сайфулина