Решение № 2А-1119/2025 2А-1119/2025~М-899/2025 М-899/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 2А-1119/2025

УИД 27RS0013-01-2025-001678-53

Мотивированное
решение изготовлено 19.11.2025

Дело № 2а-1119/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 ноября 2025 г. г. Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего, судьи Караваевой Н.П.,

при секретаре Жуковой А.В.,

с участием административного истца ФИО4,

представителя административных ответчиков и заинтересованного лица - ФИО5, действующей, на основании доверенностей: №/ТО/20-10-29 от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, №/ТО/20-10-10 от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия три года, № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия три года;

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств видео-конференц-связи в помещении Амурского городского суда Хабаровского края административное дело по административному иску ФИО4 к федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний об оспаривании действий (бездействия), исправительного учреждения, возложении определенной обязанности по устранению допущенных нарушений, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 (далее – ФИО4, истец) обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (далее – ФКУ ИК-6, ответчик) о признании незаконными и нарушающими права осужденного действия (бездействие), выразившееся в необеспечении вещевым довольствием, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В обоснование доводов исковых требований указывает, что отбывая наказание с 2018 года в ФКУ ИК-6 в виде пожизненного лишения свободы, в нарушение 1 ст. 99 УИК РФ, Приказа Минюста России от 03.12.2013 № 216 ему не выдают и запрещают получать в посылках тапочки, носки х/б, полотенце х/б, тарелку пластиковую. Несмотря на состоявшееся решение Амурского городского суда № 2а-778/2022 от 07.07.2022, № 2а-1328/2023 от 15.12.2023, до настоящего времени он не обеспечен нательным бельем, полуботинками летними, полотенцем х/б. Носки в последний раз выдавались 09.03.2022, что недопустимо, т.к. длительное время он должен обходиться без носков, и лишен возможности менять их, что является существенным нарушением его прав и затрагивает его здоровье. На неоднократные заявления о выдаче вещевого довольствия по положенности (в очередной раз подавал заявление в апреле 2025), ответа не получил, в связи с чем обратился с жалобой в Хабаровскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ, данную жалобу направили в прокуратуру г. Комсомольска-на-Амуре. Считает, что не обеспечение его вещевым довольствием является длящимся. Более того, 23.04.2025 его сокамерник ФИО1 случайно сломал его тарелку, в связи с чем он сразу же обратился в администрацию ФКУ ИК-6 с заявлением о выдаче тарелки из его личных вещей, хранящихся на складе. Аналогичные заявления подавал 25.04.2025, 28.04.2025, 30.04.2025, 05.05.2025, а также обращался с устными заявлениями 06.05.2025, 07.05.2025 и 13.05.2025, однако до настоящего времени какой-либо ответ не получил, вынужден получать пищу в ограниченном количестве из-за отсутствия посуды.

Просил суд признать действия (бездействие) ФКУ ИК-6, выразившиеся: в необеспечении вещевым довольствием (тапочки, белье нательное, полуботинки летние, полотенце банное, майка, носки х/б, носки п/ш, трусы, рукавицы, шапка, куртка утепленная, брюки утепленные; в непринятии в передаче тапочек, носков х/б, полотенца банного, тарелки пластиковой; невыдаче ответа на его письменные и устные заявления по выдаче вещевого довольствия; признать, что истцу причинен вред здоровью из-за ограничения приема пищи с 23.04.2025 и отсутствия вещевого довольствия для повседневного использования (носки х/б, длящееся с 09.03.2022, белье нательное, длящееся с января 2018), возместить вред, причиненный его здоровью, в размере 500000,00 руб.; признать нарушение прокуратурой г. Комсомольска-на-Амуре ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 (в ред. от 21.11.2011) № 2202-1 «О прокуратуре РФ».

Определением Амурского городского суда Хабаровского края от 22.09.2025 исковые требования ФИО4 в части требования о признании нарушений прокуратурой г. Комсомольска-на-Амуре ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 «О прокуратуре РФ» возвращены истцу.

Определением Амурского городского суда Хабаровского края от 22.09.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФСИН России, в качестве заинтересованного лица – УФСИН России по Хабаровскому краю.

В судебном заседании от 20.10.2025 просил признать незаконным действие (бездействие) в части ненадлежащего обеспечения шапкой трикотажной, футболкой, шарфом, майками, бельем нательным, носками хлопчатобумажными, тапочками. Вместе с тем требований об отказе от исковых требований в первоначальной редакции не заявлял.

С учетом неоднократных уточнений исковых требований в окончательном варианте по состоянию на 05.11.2025 исходя из установленных норм вещевого довольствия по положенности в целом по списку, просил суд признать нарушением условий его содержания в ФКУ ИК-6, выразившихся в ненадлежащем обеспечении вещевым довольствием с 2018 года тапочками, с 2018 года нательным бельем (простым), с 2023 года носками х/б, с 2025 года футболками, с 2025 года шапкой трикотажной, с 2024 года курткой утепленной, с 2025 шарфом; обязать ответчика устранить допущенное нарушение; взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 500000,00 руб.

На основании отказа от исковых требований о признании причинения вреда здоровью, о возмещении вреда здоровью определением Амурского городского суда Хабаровского края от 05.11.2025 судопроизводство в части требований о причинении вреда здоровью, о возмещении вреда здоровью прекращено в связи с отказом от иска.

Определением Амурского городского суда Хабаровского края от 05.11.2025 требования истца об оспаривании действий (бездействия) ФКУ ИК-6 незаконным в части ненадлежащего обеспечения вещевым довольствием в период с 2018 по 07.07.2022 оставлены без рассмотрения.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений настаивал, суду пояснил, что в 2022 году состоялось решение суда о возложении на ИУ обязанности обеспечить вещевым довольствием, которое не исполнено в полном объеме, носки выдали только в 2023 году. По делу № 2а-778/2022, 2а-1328/2023 он просил обеспечить свитером, костюмом, носками и полотенцем, все это выдали 22.05.2025. В настоящее время ему положено: тапочки, белье нательное, шапка трикотажная зимняя, футболка, шарф, майка, носки х/б, полуботинки летние. По новому Списку тапочки не выдают, но раньше была такая обязанность, полагает, что ответчик обязан выдать тапочки. Белье нательное он не получал с 2018 года, носки х/б не выдавали с 2022 года, тапочки вообще ни разу не выдавали. Кроме того, ему положено с 16.06.2025 футболка, и с 2025 года шарф и шапка трикотажная. С 2024 года ему не выдавалась куртка утепленная. Тарелка ему выдана после обращения с данным иском в суд, майки тоже выдали на днях. Он неоднократно обращался с заявлениями к ответчику о выдаче вещевого довольствия, однако ответов на них не получал, что свидетельствует о бездействии ФКУ ИК-6 и нарушает его права.

Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица ФИО6 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Суду пояснила, что передача, переданная осужденному ФИО4 его матерью ФИО7 03.03.2025, вручена ему в полном объеме за исключением жира собачьего. При приеме передач на имя осужденных в случае если тот или иной предмет запрещен, сотрудник учреждения вычеркивает данный предмет из списка. В рассматриваемом заявлении таковых сведений не имеется. С 13.10.2025 в силу вступил приказ Минюста № 249 об обеспечении вещевым довольствием осужденных к пожизненному лишению свободы. Согласно данному приказу тапочки не входят в перечень вещевого довольствия, положенного истцу, вместе с тем разрешено принимать тапочки установленного образца от родственников. Срок обращения в суд с требованием за невыдачу тапочек истцом пропущен. Кроме того, согласно ранее действовавшим Приказам Минюста РФ об обеспечении осужденных вещевым довольствием, белье нательное, шапка трикотажная и шарф им не положены. Носки х/б выдавались осужденному ФИО4 в мае 2025, срок их носки не истек; куртка утепленная выдавалась истцу 03.11.2021, на момент обращения с иском срок носки не истек, по его заявлению он будет обеспечен указанным вещевым довольствием. Тарелку истцу выдали после его обращения в суд. С заявлениями о выдаче вещевого довольствия осужденный ФИО4 не обращался, о том, что ему необходимо указанное вещевое довольствие, ФКУ ИК-6 узнало только из его исковых заявлений.

ФИО, младший инспектор отдела режима и надзора ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, суду пояснила, что 03.03.2025 в адрес осужденного ФИО4 поступила посылка от ФИО7 При осуществлении передачи осужденному родственник по образцу пишет заявление, в котором перечисляет предметы для передачи. В случае, если какие-либо предметы передаче не подлежат, сотрудник ФКУ ИК-6 просто вычеркивает данный предмет из списка, заявление родственником при этом не переписывается. В посылке от 03.03.2025 тапочки, полотенце, посуда, носки отсутствовали. Были предметы, указанные в списке, из которых не был принят собачий жир.

ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-6, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, суду пояснил, что с февраля по май 2025 он содержался в одной камере с осужденным ФИО4 В апреле 2025 он (ФИО1) случайно сломал тарелку осужденного ФИО4 Тарелка была пластиковая, неопределенного цвета. Поскольку у ФИО4 осталась одна тарелка, приходилось выкручиваться по-разному: пищу брал в одну тарелку, либо в одну тарелку брали второе блюдо двойную порцию, потом перекладывали ФИО4

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии со ст. 8 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

Статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1314, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В силу статьи 9 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

Статьей 13 указанного Закона установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условиям для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

В силу пункта 11 статьи 12 УИК РФ при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьей 99 УИК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 УИК РФ осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 99 УИК РФ).

Приказом Минюста России от 03.12.2013 г. N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах", действовавшим до 05.10.2025, утверждены порядок обеспечения вещевым довольствием, нормы вещевого довольствия и сроки носки вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях (далее – приказ МЮ РФ 03.12.2013 г. N 216).

Согласно Приложению № 1 к приказу Минюста РФ от 03.12.2013 № 216, действовавшему до 05.10.2025 (в редакциях приказов Минюста от 23.04.2018 от 09.08.2023 от 15.05.2025), осужденные к пожизненному лишению свободы обеспечивались вещевым довольствием в соответствии с Нормой № 1 вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, согласно которым осужденным к лишению свободы положены к выдаче: головной убор зимний 1 штука на 3 года, головной убор летний 1 шт. на 3 года, куртка утепленная 1 шт. на 3 года, костюм 2 комплекта на 3 года, сорочка верхняя 2 шт. на 2 года 6 месяцев, свитер трикотажный 1 шт. на 3 года, белье нательное теплое 2 комплекта на 3 года, майка 3 шт. на 2 года, трусы 2 шт. на 1 год, носки х/б 4 пары на 1 год, носки п/ш 2 пары на 1 год, брюки утепленные, рукавицы утепленные, ботинки комбинированные, сапоги мужские комбинированные зимние, полуботинки летние на 3 года с учетом Примечания), тапочки 1 пара на 3 года, пантолеты литьевые 1 пара на 3 года. Белье нательное простое 2 комплекта выдается в местностях с жарким климатом.

Приказом Минюста России от 16.12.2024 № 370 в Приказ 03.12.2013 № 216 внесены изменения, согласно которым осужденные к пожизненному лишению свободы с 30.12.2024 обеспечиваются вещевым довольствием согласно Норме № 3 вещевого довольствия осужденных к лишению свободы мужчин, отбывающих наказание в строгих условиях или отбывающих пожизненное лишение свободы в исправительных колониях особого режима, а также осужденных к лишению свободы мужчин, отбывающих наказание в тюрьмах, в соответствии с которой осужденные к пожизненному лишению свободы обеспечиваются следующим вещевым довольствием: шапка-ушанка 1 шт. на 4 года (в местностях с жарким климатом не выдается), шапка трикотажная-зимняя 1 шт. (выдается в местностях с жарким климатом), кепка 1 шт. на 3 года, куртка утепленная 1 шт. на 4 года, брюки утепленные 1 шт. на 4 года, костюм 2 комплекта на 3 года, рубашка 2 шт. на 3 года, футболка 2 шт. на 1 год, рукавицы утепленные 1 пара на 4 года, майка 2 шт. на 2 года, трусы 2 шт. на 1 год, белье нательное теплое 1 комплект на 3 года, носки х/б 4 пары на 1 год, носки п/ш 2 пары на 1 год, сапоги мужские комбинированные зимние 1 пара на 3 года, ботинки комбинированные 1 пара на 3 года, полуботинки летние 1 пара на 3 года, пантолеты литьевые 1 пара на 2 года. Белье нательное простое 2 комплекта выдается в местностях с жарким климатом.

Приказом Минюста России от 30.09.2025 N 249 "Об обеспечении вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, осужденных к принудительным работам, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, а также детей в возрасте до четырех лет, содержащихся вместе с матерями в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, и детей, содержащихся в домах ребенка исправительных учреждений", действующим с 05 октября 2025 года, осужденные к пожизненному лишению свободы обеспечиваются вещевым довольствием согласно Норме № 3 Приложения № 1 к приказу Минюста России от 30.09.2025 N 249, в соответствии с которой осужденные к пожизненному лишению свободы обеспечиваются следующим вещевым довольствием: шапка-ушанка 1 шт. на 4 года, шапка трикотажная-зимняя 1 шт. (выдается в местностях с жарким климатом), кепка 1 шт. на 3 года, куртка утепленная 1 шт. на 4 года, брюки утепленные 1 шт. на 4 года, костюм 2 комплекта на 3 года, рубашка 2 шт. на 3 года, футболка 2 шт. на 1 год, рукавицы утепленные 1 пара на 4 года, майка 2 шт. на 2 года, трусы 2 шт. на 1 год, белье нательное теплое 1 комплект на 3 года, носки х/б 4 пары на 1 год, носки п/ш 2 пары на 1 год, ботинки 1 пара на 3 года, сапоги зимние 1 пара на 3 года, полуботинки летние 1 пара на 3 года, пантолеты 1 пара на 2 года. Белье нательное простое 2 комплекта выдается в местностях с жарким климатом.

Согласно п. 2 Порядка (Приложение № 3 к приказу Минюста РФ от 03.12.2013 № 216) последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов.

Согласно пункту. 1.1. раздела 1 Методических пособий по вопросам учета материально бытового обеспечения жизнедеятельности осужденных к лишению свободы и лиц содержащихся в следственных изоляторах утвержденных Главным управлением исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации от 09.01.2002 № 18/54-18 сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Последующая выдача вещевого довольствия производится по мере необходимости, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов.

Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке.

Основным документом учета вещевого имущества и постельных принадлежностей является лицевой счет.

Оформление лицевых счетов возлагается на бухгалтера учреждения.

Одновременно при оформлении выдачи вещевого имущества бухгалтер проставляет стоимость выданных предметов и их общую сумму.

Повторная выдача вещевого имущества разрешается начальником учреждения по письменному заявлению осужденного, подозреваемого и обвиняемого.

Согласно Приказу Минюста России от 30.09.2025 N 249 " (введен в действие с 05.10.2025) сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются со дня выдачи (п. 22 Приложения № 3 Приказа Минюста России от 30.09.2025 N 249).

Осужденные к лишению свободы возмещают стоимость выданных им предметов одежды и обуви ежемесячно до полного погашения задолженности (п. 41 Приложения № 3 Приказа Минюста России от 30.09.2025 N 249).

Исходя из вышеизложенного, основанием к выдаче вещевого довольствия является не только положенность по сроку, но и нуждаемость осужденного в указанных вещах, которые подлежат замене на основании заявления осужденного.

Учитывая, что вплоть до 30.12.2024 действующим законодательством не были регламентированы Нормы вещевого довольствия осужденных к пожизненному лишению свободы, разрешая требования о нарушении прав осужденного в части невыдачи вещевого довольствия до 30.12.2024, необходимо руководствоваться Нормой № 1 вещевого довольствия.

Судом установлено, что ФИО4 приговором Иркутского областного суда осужден к пожизненному лишению свободы, 09.01.2018 прибыл в ФКУ ИК-6 для отбывания наказания.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как установлено судом по административному делу № 2а-778/2022 по административному исковому заявлению ФИО4, ФИО3, ФИО2 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными, нарушающими права осужденных действий (бездействие) исправительного учреждения, выразившиеся в ненадлежащем обеспечении вещевым довольствием, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, Амурским городским судом Хабаровского края 07.07.2022 вынесено решение вступившее в законную силу 30.11.2022 согласно которому признаны незаконными и нарушающим права осужденного ФИО4 за период с 2018-2022 гг.

На Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» возложена обязанность обеспечить ФИО4, вещевым довольствием по положенности на ДД.ММ.ГГГГ, а именно: головным убором летним, сорочкой верхней в количестве (2 шт.), бельем нательным (2 комплекта), бельем нательным теплым (2 комплекта), трусами (2 шт.), ботинками комбинированными (1 п.), сапогами мужскими комбинированными зимними (1 п.), полуботинками летними (1 п.), пантолетами литьевыми (1п.) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанным решением установлено, что с учетом всей нормы положенности предусмотренной к выдаче осужденным по состоянию на 07.07.2022 ФИО4 положены к выдаче: головной убор летний, сорочка верхняя (2 шт.), белье нательное (2 комплекта), белье нательное теплое (2 комплекта), сорочка верхняя (2 шт.), трусы (2 шт.), рукавицы утепленные (1 п.), ботинки комбинированные (1 п.), сапоги зимние (1 п.), тапочки (1п.), пантолеты литьевые (1п.), простыня (2 шт.).

ФИО4 настаивал на обеспечении его вещевым довольствием, а именно: головным убором летним – 1шт., сорочкой верхней - 2 шт., бельем нательным – 2 комп., бельем нательным теплым – 2 комп., майками – 3 шт., трусами 2 шт., ботинками комбинированными – 1 пара, сапогами мужскими комбинированными – 1 пара, полуботинками летними – 1 пара, пантолетами литьевыми – 1 п.

На обеспечение по состоянию на 07.07.2022 с учетом положенности, рукавицами теплыми и тапочками, а также простынями не настаивал, указывая на отсутствие нуждаемости в них. Отказывая в удовлетворении требований ФИО4 об обеспечении майками в количестве 3 шт. установлено, что данные предметы получены ФИО4 03.11.2021, срок замены которых на момент рассмотрения дела не наступил (03.11.2023).

По административному делу № 2а-1328/2023 по административному исковому заявлению ФИО4 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности устранить нарушения, понуждении совершить определенные действия, решением Амурского городского суда Хабаровского края от 15.12.2023, вступившим в законную силу 10.04.2025,с учетом описки от 09.02.2024 исковые требования ФИО4 удовлетворены частично, названным решением на ФКУ ИК-6 возложена обязанность обеспечить истца ФИО4 вещевым довольствием при отбывании наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, а именно: костюмом в количестве 2х комплектов; свитером трикотажным в количестве 1 штука; носками хлопчатобумажными в количестве 4 пар; носками полушерстяными в количестве 2 пар; полотенцами в количестве 2 штук; полотенцами банными в количестве 1 штуки. Взыскана компенсация за нарушение условий содержания с 09.03.2023 по 15.12.2023 в размере 1000,00 руб.

Согласно решению суда по делу № 2а1328/2023 установлено, что в ходе рассмотрения дела ФИО4 с учетом уточнений просил признать незаконными действия (бездейстиве) в части не обеспечения его вещевым довольствием с 07.07.2022, а именно головным убором летним, костюмом, свитером трикотажным, бельем нательным, бельем нательным теплым, носками хлопчатобумажными, носками полушерстяными, ботинками комбинированными, сапогами мужскими зимними, полуботинками летними, пантолетами литьевыми, простынями, наволочками, полотенцами и полотенцами банными, в оставшейся части вещевого довольствия у него претензий не имеется.

Определением Амурского городского суда от 15.12.2023 прекращено производство по административному делу в части требований о признания незаконным действий (бездействия) ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю по необеспечению ФИО4 в период с 21.01.2023 по 15.03.2023 посудой и столовыми приборами; признании незаконным и нарушающими права ФИО4 необеспечении его вещевым довольствием по положенности на 07.07.2022, а именно: головным убором летним, бельем нательным (2 комплекта), бельем нательным теплым (2 комплекта), трусами (2 шт.), ботинками комбинированными (1 п.), сапогами мужскими комбинированными зимними (1 п.), полуботинками летними (1 п.), пантолетами литьевыми (1п.). Данное определение на основании апелляционного определения Хабаровского краевого суда от 03.04.2024 отменено.

Согласно Решению Тулунского городского суда Иркутской области №2а-264/2024 от 22.02.2024 по иску ФИО4 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России о признании действий (бездействия) исправительного учреждения нарушением условий содержания по необеспечению вещевым довольствием, присуждении компенсации, признаны незаконными и нарушающими права ФИО4 за период с 07.07.2022 по 15.12.2023 в части необеспечения вещевым довольствием, а именно бельем нательным, в пользу ФИО8 взыскана компенсация за нарушение условий содержания в размере 5000,00 руб.

Принимая решение, суд в отсутствие доказательств обратного исходит из лицевого счета представленного ФКУ ИК-6 УФСН России по Хабаровскому краю.

Согласно лицевому счету Р-50 оформленному ФКУ ИК-6 осужденному ФИО4 с момента прибытия выданы следующие вещи:

куртка утепленная сроком носки 3 года выдана 03.11.2021 сроком замены 03.11.2024, в ред. с 31.12.2024 срок носки 4 года, на момент рассмотрения дела не выдана;

белье нательное - 2 комп. не выдавалось;

майка сроком носки 2 года выдана 03.11.2021 сроком замены 03.11.2023, выдана 29.10.2025,

трусы сроком носки 1 год выданы 18.01.2023 сроком замены 18.01.2024,

носки хлопчатобумажные 4 (п.) срок носки 1 год выданы 09.03.2022, выданы 22.05.2025,

носки полушерстяные (2 п.) срок носки 1 год выданы 09.03.2022 сроком замены 09.03.2023, выданы 06.05.2024 сроком замены 06.05.2025, выданы 22.05.2025,

брюки утепленные сроком носки 3 года выданы 03.12.2021; в редакции от 30.12.2024 срок носки 4 года, в ред. с 05.10.2025 - 4 года, следовательно срок замены 03.12.2024 в старой редакции;

рукавицы выданы 18.01.2023 сроком носки 1 год, в ред. с 30.12.2024 – 4 года, на момент обращения не выданы.

полуботинки летние срок носки 2 года, срок увеличивается в местностях с особо холодным климатом и холодным климатом на 1 год выданы 16.07.2020, следовательно срок замены 16.07.2023, выданы 29.10.2025. От получения полуботинок 23.08.2023 отказался.

тапочки (1п.) не выдавались.

полотенце банное сроком на 1 год выдано 20.03.2022, выдано 06.05.2024 сроком замены 06.05.2025, выдано 22.05.2025.

С учетом требований от 20.10.2025, от 05.11.20245 в отсутствие отказа от исковых требований по первоначальным заявленным требованиям подлежат рассмотрению требования административного истца в части несвоевременного обеспечения вещевым довольствием и возложении обязанности по обеспечению: тапочками с 08.07.2022, бельем нательным с 16.12.2023; носками хлопчатобумажными с 16.12.2023; шапкой с 05.10.2025; шарфом с 05.10.2025; футболками с 30.12.2024.

Также считает подлежащими рассмотрению требования о признании незаконными действий (бездействие) ответчика в части ненадлежащего обеспечения вещевого довольствия, а именно: полуботинками летними с 08.07.2022; полотенцем банным, носками полушерстяными с 16.12.2023; майками с 08.07.2022; трусами с 08.07.2022; рукавицами с 08.07.2022; брюками утепленными, курткой утепленной с 03.12.2024 поскольку период заявленный истцом не охвачен судебными актами, предметом рассмотрения в судебном решении от 15.12.2023, от 22.02.2024 не являлись.

Рассматривая требования истца, суд в ходе рассмотрения дела с целью исключения дальнейшего злоупотребления административным истцом права на обращение в суд, исходит из Норм по положенности вещевого довольствия по каждому предмету, положенному к выдаче по состоянию 05.11.2025, с учетом требований административного истца о нуждаемости, либо отсутствии таковой.

Разрешая требования истца об оспаривании действий (бездействия) ответчика ФКУ ИК-6 в связи с необеспечением его тапочками, суд не находит оснований для удовлетворения иска в указанной части, исходя из следующего.

Истец ФИО4 неоднократно обращался в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) ФКУ ИК-6 в связи с ненадлежащим обеспечением вещевым довольствием.

В ходе судебного разбирательства по административному делу № 2а-778/2022 истец ФИО4 на обеспечение по состоянию на 07.07.2022 с учетом положенности, тапочками не настаивал, указывая на отсутствие нуждаемости в них.

Таким образом, осужденному ФИО4 еще на дату рассмотрения административного дела № 2а-778/2022 было достоверно известно о том, что согласно Нормам вещевого довольствия, утвержденных приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216, в редакции, действовавшей до 29.12.2024, ответчик обязан был обеспечить его вещевым довольствием в виде тапочек.

Вместе с тем, с заявлением об обеспечении его тапочками как к администрации ФКУ ИК-6, так и в суд ФИО4 не обращался.

С 30.12.2024 обязанность обеспечивать истца вещевым довольствием в виде тапочек на ФКУ ИК-6 не возложена.

Установив, что истец ФИО4 был достоверно осведомлен об обязанности ФКУ ИК-6 обеспечивать его вещевым довольствием в виде тапочек только до 29.12.2024; с соответствующим требованием истец ФИО4 ранее не обращался, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют; в ходе рассмотрения административного дела № 2а-778/2022 от тапочек по положенности отказался, ссылаясь на отсутствие нуждаемости в них; с заявлениями об обеспечении его вещевым довольствием в виде тапочек ФИО4 не обращался, доказательства обратного в материалах дела не имеется, требование истца о признании действий (бездействия) ответчиков в необеспечении его вещевым довольствием в виде тапочек, о взыскании компенсации за нарушение условий его содержания в связи с необеспечением истца тапочками удовлетворено быть не может.

Разрешая требование истца об оспаривании действий (бездействие) в связи с невыдачей белья нательного, шапки трикотажной, шарфа, суд приходит к следующему.

Белье нательное, как и шапка трикотажная, согласно Нормам вещевого довольствия, установленным приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216 в редакциях приказов Минюста от 23.08.2018, от 09.08.2023, от 15.05.2024, от 16.12.2024, а также Нормам вещевого довольствия, утвержденными приказом Минюста России от 30.09.2025 N 249, действующим с 05.10.2025, положена осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в местностях с жарким климатом, что следует из Примечания 2 Нормы № 1 приказа Минюста России от 03.12.2013 № 216, Приложения № 6 приказа Минюста России от 30.09.2025 № 249.

Исходя из того, что Эльбанское поселение, в котором расположено ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, не отнесено к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, а обязанность обеспечения шарфом по Норме № 1 возложена на исправительные учреждения Приказом Минюста России от 16.12.2024 N 370, вместе с тем, этим же приказом осужденные к пожизненному лишению свободы обеспечиваются по Норме № 3, согласно которой выдача шарфа осужденным к пожизненному лишению свободы не предусмотрена, суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании действий (бездействия) ФКУ ИК-6 в части необеспечения истца ФИО4 вещевым довольствием в виде белья нательного, шарфа и шапки трикотажной и о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в связи с необеспечением указанным вещевым довольствием как необоснованное удовлетворено быть не может.

Разрешая требования административного истца в части необеспечения вещевым довольствием: рукавицам и брюками утепленными суд не находит оснований для удовлетворения требований в данной части, поскольку как ранее установлено судом брюки утепленные сроком носки 3 года выданы 03.12.2021 положены к выдаче 03.12.2024; рукавицы выданы 18.01.2023 сроком носки 1 год, в ред. с 30.12.2024 – 4 года.

Несмотря на первоначальные требования, ФИО4 05.11.2025 требования в части признания действий (бездействия) по необеспечению брюками утепленными и рукавицами не поддержал.

Заявления на выдачу данного вещевого довольствия в материалах дела отсутствуют.

Учитывая, что выдача вещевого довольствия производится на основании заявления осужденного, с учетом положенности и нуждаемости, исходя из того, что ФИО4 на момент рассмотрения дела 05.11.2025 требований по признанию действий (бездействий) в данной части не заявлял, суд приходит к выводу об отсутствии нуждаемости истца в данной части, а следовательно и об отсутствии оснований для удовлетворения требований в данной части.

Разрешая требование истца в части необеспечения вещевым довольствием в виде куртки утепленной, суд приходит к следующему.

Согласно лицевому счету осужденного ФИО4, последний обеспечивался курткой утепленной 03.11.2021, срок носки истек 03.11.2024.

С исковым заявлением осужденный обратился 02.07.2025.

На момент рассмотрения дела, куртка зимняя истцу не выдана.

Таким образом, несмотря на отсутствие заявления ФИО4 учитывая обращение в суд с иском, в котором просит обеспечить его данным вещевым довольствием, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО4 в части необеспечения курткой утепленной, возложении обязанности по ее обеспечению и взыскании компенсации за период с 03.11.2024 по 05.11.2025.

Доказательств отсутствия нуждаемости, как о том заявляет сторона административного ответчика суду не представлено.

Разрешая требования истца в части необеспечения носками хлопчатобумажными и носками полушерстяными и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в данной части, суд исходит из следующего.

Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 15.12.2023 установлено бездействие в части ненадлежащего обеспечения носками хлопчатобумажными и носками полушерстяными, возложена обязанность по устранению нарушений, взыскана компенсация за период с 09.03.2023 по 15.12.2023.

Поскольку осужденные обеспечиваются носками по положенности раз в год, установив бездействие ФКУ ИК-6 в 2023 году решением суда от 15.12.2023, то обстоятельство, что ФИО4 обеспечен носками полушерстяными 06.05.2024 и 22.05.2025, исходя из того, что в ходе рассмотрения дела 05.11.2025 требования в части обеспечения носками полушерстяными не заявлял, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий (бездействие) ответчика в части необеспечения носками полушерстяными, а следовательно взыскания компенсации в данной части.

Вместе с тем, учитывая, что в судебном заседании административный истец настаивал на обеспечении его носками хлопчатобумажными суд разрешая требования исходит из следующего.

Носками х/б ФИО4 согласно лицевому счету обеспечивался 09.03.2022.

Решением суда от 15.12.2025 по делу № 2а-1328/2023 признано бездействие в части необеспечения носками х/б в период с 09.03.2023 по 15.12.2023, на ФКУ ИК-6 возложена обязанность обеспечить носками хлопчатобумажными (х/б).

Срок носки носков х/б 1 год.

Как следует из лицевого счета, ФИО4 обеспечен носками х/б 22.05.2025.

Таким образом, установив что ФИО4 по положенности носками за 2024 год, 2025 год не обеспечивался, 22.05.2025 обеспечен на основании решения суда от 15.12.2025, суд приходит к выводу о наличии действий (бездействие) ответчиков в части ненадлежащего обеспечения носками х/б. за период с 09.03.2024 по 22.05.2025, и взыскании компенсации за указанный период.

Вместе с тем, оснований для возложения на ФКУ ИК-6 обязанности по выдаче названного вещевого довольствия не имеется, поскольку срок носки носков х/б, выданных истцу 22.05.2025, истекает только 22.05.2026.

Разрешая требования в части необеспечения майками суд исходит из следующего.

Из лицевого счета следует, что майками ФИО4 обеспечен 03.11.2021, срок носки 2 года, вместе с тем, административный истец обеспечен майками 29.10.2025.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФКУ ИК-6 бездействий относительно обеспечения майками за период с 03.11.2023 по 29.10.2025, поскольку нуждаемость в выдаче такого довольствия нашла свое подтверждение.

Исходя из того, что майками истец на дату вынесения судебного решения обеспечен, срок их носки не истек, требование истца об оспаривании действий (бездействия) ФКУ ИК-6 и возложении обязанности выдать майки удовлетворению не подлежит. Вместе с тем имеются основания для взыскания компенсации за нарушение условий содержания в указанной части за период с 03.11.2023 по 29.10.2025.

При этом суд обращает внимание, что 30.12.2024 года положенность маек установлена в количестве 2 шт.

Как установлено решением суда по делу № 2а-778/2022 от 07.07.2022 на ФКУ ИК-6 возложена обязанность по обеспечению полуботинками летними.

23.08.2023 административный истец отказался от получения полуботинок летних в связи с отсутствием размера.

Полуботинки летние выданы только 29.10.2025.

При таких обстоятельствах, исходя из наличия решения, которым возложена обязанность по обеспечению полуботинками летними, обеспечение осужденного указанным вещевым довольствием только 29.10.2025 суд приходит к выводу о наличии в действиях ФКУ ИК-6 бездействий относительно обеспечения полуботинками за период с 07.07.2022 по 29.10.2025, поскольку длительность нарушения и нуждаемость в выдаче такого довольствия нашла свое подтверждение.

Поскольку в ходе рассмотрения дела истец обеспечен полуботинками, оснований для возложения обязанности не имеется.

Установив нарушения прав осужденного в части необеспечения полуботинками суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания компенсации в указанной части за период с 08.07.2022 по 29.10.2025.

При этом принимает во внимание, что факт отказа истца от получения данных ботинок по причине выдачи несоответствующего размера установлен решением Хабаровского краевого суда № 3а-215/2023 от 21.09.2023.

Обязанность исправительных учреждений по обеспечению осужденных к пожизненному лишению свободы вещевым довольствием в виде футболки возникла с 30.12.2024, что следует из Приказа Минюста России от 03.12.2013 № 216 в редакции Приказа Минюста России от 16.12.2024 № 370, действовавшего до 05.10.2025. Аналогичная обязанность возложена на исправительные учреждения Приказом Минюста России от 30.09.2025 № 249.

Поскольку футболка включена в перечень положенного вещевого довольствия с 30.12.2024, исходя из того, что в судебном заседании 20.10.2025 истец, уточнив требование, пояснил, что с указанного момента футболки в количестве 2 шт. сроком на 1 год не выдавались, что не оспаривалось представителем административного ответчика ФКУ ИК-6, заявление истца, сделанное им в судебном заседании, об обеспечении его футболками следует расценивать как его волеизъявление на получение указанного вещевого довольствия.

Таким образом, требования ФИО4 в части незаконности действий (бездействия), возложении обязанности по обеспечению футболками подлежит удовлетворению, поскольку с 30.12.2024 не обеспечен данным вещевым довольствием. Установив указанное бездействие, подлежит взысканию компенсация за нарушение условий в данной части в период с 30.12.2024 по 05.11.2025.

Разрешая требования в части ненадлежащего обеспечения трусами, суд исходит из следующего.

Решением суда от 07.07.2022 по делу № 2а-778/2022 вступившим в законную силу 30.11.2023 на ФКУ ИК-6 возложена обязанность по обеспечению трусами в количестве 2 штук в течение 6 мес. С даты вступления решения суда в законную силу.

Трусы выданы осужденному 18.01.2023 по решению суда.

Сведений об обращении ФИО4 с заявлениями об обеспечении трусами материалы дела не содержат.

Обращаясь изначально с требованиями об обеспечении трусами с 2022 года, ФИО4 требований об обеспечении трусами в судебном заседании 20.10.2025 и 05.11.2025 не заявлял.

Исходя из установленных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части обеспечения трусами и взыскании компенсации за нарушение условий содержания, и приходит к выводу, об отсутствии нуждаемости истца в обеспечении трусами, учитывая, что с 05.10.2025 истцы обеспечиваются вещевым довольствием за свой счет, как и не находит оснований для взыскания компенсации.

Полотенце банное выдано ФИО4 20.03.2022 сроком на 1 год.

Решением суда от 15.12.2023 по делу № 2А-1328/2023 на исправительное учреждение возложена обязанность по обеспечению полотенцем банным в связи с ненадлежащим обеспечением его в 2023 году, взыскана компенсация за ненадлежащее обеспечение в период с 09.03.2023 по 15.12.2023.

Решение суда в указанной части исполнено 06.05.2024.

Как следует из лицевого счета, 22.05.2025 истец вновь обеспечен полотенцем банным.

Установив, что ФИО4 обеспечен полотенцем банным, до обращения в суд с иском, суд не находит оснований для признания бездействия ФКУ ИК-:6 в данной части, наличии оснований для взыскания компенсации, исходя из периода бездействия ответчика, отсутствия для истца негативных последствий.

Нормы положенности и сроки эксплуатации вещевого довольствия, в том числе посуды определены Приказом ФСИН России от 04.07.2018 № 570 «Об утверждении норм и порядка обеспечения учреждений уголовно-исполнительной системы техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы», и согласно Приложению № 1 и 3 указанного Приказа минимальный срок эксплуатации посуды для приема пищи составляет три года.

Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 15.12.2023, вступившим в законную силу 10.04.2024, установлено, что осужденному ФИО4 11.07.2023 были выданы кружка в количестве 1 штука, ложка столовая алюминиевая в количестве 1 штука, тарелка пестиковая в количестве двух штук. Сроком до 11.07.2027.

В ходе судебного разбирательства по настоящему спору установлено, что 23.04.2025 сокамерник ФИО4 – ФИО1 случайно сломал тарелку, выданную истцу. Как пояснил в суде истец, после того, как ему сломали тарелку, он незамедлительно и неоднократно обращался в администрацию ФКУ ИК-6 с заявлением о выдаче ему тарелки. Пояснения истца в указанной части ответной стороной не опровергнуто. Тарелки в количестве 2 штук истцу выдали 29.10.2025, следовательно основания для ее замены имелись.

Поскольку с 29.10.2025 истец обеспечен тарелкой, основания для возложения обязанности по обеспечению истца указанным столовым предметом у суда не имеется.

Вместе с тем, установив, что с 23.04.2025 (доказательства иного в материалы дела не представлены) и по 29.10.2025 истец был вынужден принимать пищу из одной тарелки, следовательно имелась нуждаемость в данном столовом предмете, что подтверждается пояснениями истца, показаниями осужденного ФИО1, допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным бездействия в части необеспечения тарелкой ФИО4 в период с 23.04.2025 по 29.10.2025 и взыскания компенсации за нарушение условий содержания истца в указанной части требования за период с 23.04.2025 по 29.10.2025.

Требование истца о признании незаконными действий (бездействия) в части отказа в передаче посылки, в которой, по его утверждению, передавались тапочки, носки х/б, полотенце банное, тарелка пластиковая, удовлетворены быть не могут исходя из следующего.

В соответствии с пунктом "б" части 1 статьи 90 УИК РФ, пунктом 102 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 (далее - ПВР ИУ), осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей: мужчинам - в количестве, установленном статьями 121, 123, 125 и 131 УИК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 125 УИК РФ осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях разрешается получать одну посылку или передачу и одну бандероль в течение года.

Согласно п. 108 ПВР ИУ лицо, доставившее в ИУ передачу, заполняет и подписывает заявление в трех экземплярах, в которых также указываются наименования вложений передачи, их количество и вес. В заявлении делается собственноручная запись передающего лица о том, что в передаче не содержатся запрещенные в ИУ вещи и предметы и передача комплектовалась им лично либо в его присутствии. Заявление, содержимое передачи, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, ее доставившего, передаются сотруднику ИУ на время проведения мероприятий, указанных в пункте 109 настоящих Правил.

Пунктом 109 ПВР ИУ установлено, что досмотр, сверка наличия и веса содержимого передач производятся администрацией ИУ в присутствии лица, доставившего передачу. В целях обнаружения запрещенных в ИУ вещей и предметов передачи подвергаются досмотру в соответствии с главой XX настоящих Правил.

Обнаруженные запрещенные в ИУ вещи и предметы изымаются в соответствии с главой XXI настоящих Правил (п. 110 ПВР ИУ).

Приняв передачу, сотрудник ИУ возвращает лицу, доставившему передачу, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного лица, и первый экземпляр заявления с распиской в приеме, второй экземпляр заявления приобщается к личному делу осужденного к лишению свободы после того, как он получит передачу под расписку. В справочной карточке на это лицо делается отметка о получении передачи. В случае отказа осужденного к лишению свободы расписаться на заявлении делается об этом соответствующая отметка. Третий экземпляр заявления подшивается в номенклатурное дело и хранится в течение пяти лет после убытия осужденного к лишению свободы. Перечень и вес вложений в посылках и бандеролях, а также вес передач указываются в специальном журнале, после чего посылки, передачи и бандероли выдаются осужденному к лишению свободы под расписку в этом документе (п. 111 ПВР ИУ).

Согласно журналу ФКУ ИК-6 № учета выдачи посылок, передач, бандеролей, начатому 01.10.2024, 03.03.2025 от ФИО9 в адрес осужденного ФИО4 поступила передача общим весом 10,982 кг, которая, согласно списку, оформленному собственноручно ФИО9, содержала продукты питания.

Передача от 03.03.2025, принятая от ФИО9 для осужденного ФИО4, принята в строгом соответствии с ПВР ИУ.

Согласно представленной в материалы дела копии заявления о приеме передачи содержащей перечень предметов которые подлежат передаче осужденному сведений о том, что передаются тапочки, носки х/б, полотенце банное, тарелка пластиковая не содержит. Вместе с тем содержит сведения о том, что сотрудниками комнаты приема передач отказано в принятии «собачьего жира»

Доказательств того, что в передаче от 03.03.2025 содержались тапочки, носки х/б, полотенце банное, тарелка пластиковая, истцом в материалы дела не представлены.

Указанные обстоятельства косвенно подтверждаются ответом на обращение ФИО9, который содержит разъяснения в части отказа в принятии «собачьего жира» в передаче от 03.03.2025, что также позволяет сделать вывод, о том, что указанные предметы не являлись предметом передачи 03.03.2025.

С учетом изложенного, требования ФИО4 в данной части как необоснованные удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования в части не рассмотрения заявления ФИО4 касающиеся обеспечения вещевым довольствием, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в данной части.

Согласно п. 147 ПВР ИУ администрация ИУ ежедневно обходит камеры и принимает от осужденных к лишению свободы, предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал приема осужденных к лишению свободы по личным вопросам и докладываются начальнику ИУ или лицу, его замещающему.

Пунктом 148 ПВР ИУ предусмотрено, что регистрация предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, изложенных письменно и адресованных администрации ИУ, осуществляется службой делопроизводства ИУ в течение трех дней со дня их подачи, заявитель под расписку ознакамливается с этим, после чего они докладываются начальнику ИУ или лицу, его замещающему, который осуществляет их рассмотрение.

Оспаривая действия (бездействие) ФКУ ИК-6, истец указывает на непредоставление ответов на его заявления относительно обеспечения вещевым довольствием.

Из справки и скриншота журнала обращений в администрацию ФКУ ИК-6, представленной ответчиком следует, что за период отбывания наказания, то есть с 2018 по 2025 годы осужденный ФИО4 неоднократно обращался с заявлениями различного рода, зарегистрированными в установленном законом порядке.

Учитывая отсутствие доказательств неоднократного обращения ФИО4 с заявлениями об обеспечении вещевым довольствием, требование истца в указанной части удовлетворению не подлежит, при этом учитывает, что работа с осужденным в части обеспечения вещевого довольствия ведется, поскольку как следует из лицевого счета ФИО4 последний получает вещевое довольствие, хотя и не в полном объеме по положенности

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227. КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Суд полагает необходимым определить срок для устранения ответчиком допущенного нарушения в части необеспечения вещевым довольствием в виде 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Разрешая требования о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях, суд исходит из того, что Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц; при определении размера компенсации за нарушение условий содержания осужденного суд должен учитывать характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых это нарушение допущено, а также его последствия или отсутствие таковых.

Каких-либо негативных последствий, связанных с допущенным исправительным учреждением нарушением, судом не установлено (доказательств обратного суду не представлено).

Учитывая вышеизложенное, требования разумности и справедливости, длительность нарушения прав истца, суд полагает возможным определить в совокупности размер компенсации за нарушение условий содержания административного истца в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в размере 5000,00 руб., удовлетворив требование частично.

В остальной части требования истцу надлежит отказать.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает, соответственно, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде, соответственно, от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В силу положений части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Решение в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела при обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб..

Уплата истцом государственной пошлины в размере 300 руб. при подаче искового заявления подтверждается поручением о перечислении на счет №8299 от 22.07.2025 (л.д. 32) в размере 300,00 руб.

Платежное поручение представленное ФИО4 от 12.02.2025 № 7105 с уплатой ОКТМО 45315000 (л.д. 8) судом при принятии иска не принято.

Таким образом, поскольку исковые требования истца удовлетворены судом частично, суд полагает, что с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – Федеральной службы исполнения наказаний России, в пользу административного истца за счет казны Российской Федерации подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины уплаченные по поручению о перечислении на счет №8299 от 22.07.2025 в размере 300,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 182, 227, 227.1, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 - удовлетворить частично.

Признать незаконными и нарушающим права осужденного <данные изъяты>, действия (бездействие) федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», выразившиеся в нарушении сроков выдачи осужденному вещевого довольствия курткой утепленной - 1 шт. в период с 03.11.2024 по 05.11.2025, носками хлопчатобумажными 4 пары в период с 09.03.2024 по 22.05.2024, майками 2 шт. за период с 03.11.2023 по 29.10.2025, полуботинками летними с 08.07.2022 по 29.10.2025, футболкой 2 шт. с 30.12.2024 по 05.11.2025.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность обеспечить ФИО4, <данные изъяты>, вещевым довольствием, а именно: курткой утепленной в количестве 1 шт., футболкой в количестве 2 штук, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – Федеральной службы исполнения наказаний (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО4, <данные изъяты>, компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении выразившееся в ненадлежащем обеспечении вещевым довольствием, а именно: курткой утепленной за период с 03.11.2024 по 05.11.2025 носками хлопчатобумажными в 4 пары за период с 09.03.2024 по 22.05.2025, майками 2 шт. за период с 03.11.2023 по 29.10.2025, полуботинками летними с 08.07.2022 по 29.10.2025, футболками в количестве 2 шт. за период с 30.12.2024 по 05.11.2025, в размере 5000 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – Федеральной службы исполнения наказаний России, в пользу ФИО4, <данные изъяты> за счет казны Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Копию решения в течение трех дней со дня его принятия в окончательной форме направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме 19.11.2025.

Судья Н.П.Караваева