Решение № 2-1747/2021 2-1747/2021~М-1575/2021 М-1575/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-1747/2021

Дело № 2-1747/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 г. г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Малой В.Г.,

при секретаре Львовой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Ходячих Е.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с применением отношения заработка 1,7 к среднемесячной заработной плате по стране,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Магаданский городской суд Магаданской области с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с применением отношения заработка 1,7 к среднемесячной заработной плате по стране.

В обоснование заявленных требований указала, что родилась в г. <данные изъяты> Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ г., по окончании школы в 1988 г. начала свою трудовую деятельность в г. <данные изъяты>.

13 апреля 2021 г. истцу назначена трудовая пенсия по старости с учетом соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,2 в связи с отсутствием необходимых условий для назначения пенсии с повышенным коэффициентом, а именно: ввиду отсутствия регистрации в Магаданской области по состоянию на 1 января 2002 г.

Действительно, в период с октября 2001 г. по март 2003 г. она была зарегистрирована в г. <данные изъяты>, однако с 27 августа 2003 г. и по настоящее время постоянно прописана в <адрес>

Учитывая, что истец родилась и живет в Магаданской области, где родились и ее дети, на момент назначения пенсии ее трудовой стаж составлял в календарном исчислении 28 лет 11 месяцев, страховой стаж – 30 лет 11 месяцев, при этом трудовая деятельность осуществлялась и осуществляется ею на территории Магаданской области, просила не применять в отношении нее положения п.10 ст.15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.3 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с применением отношения заработка 1,7 к среднемесячной заработной плате по стране.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, полагала, что примененные ответчиком нормы закона при установлении отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,2 не учитывают обстоятельств, связанных с тем, что длительное проживание в особых климатических условиях оказывает негативное воздействие на ее здоровье, а также ухудшают ее права по сравнению с иными лицами, прожившими в районах Крайнего Севера меньшее количество времени, однако зарегистрированными на территории Магаданской области по состоянию на 1 января 2002 г., что не отвечает требованиям справедливости. Просила возложить на ответчика обязанность с текущего месяца произвести перерасчет пенсии с применением отношения заработка 1,7 к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации.

Представитель ответчика Ходячих Е.В. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, ссылаясь на то, что условия, при которых при исчислении размера пенсии имеется возможность установить повышенный размер отношения заработков, отсутствуют, поскольку документов о проживании истца по состоянию на 1 января 2002 г. не имеется, и стаж работы истца в районах Крайнего Севера на указанную дату составлял менее 15 лет.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельным категориям граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015 г.

Согласно ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ с момента вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.

Исходя из смысла п. 2 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере может учитываться лицам, проживавшим на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере не ставится в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 г. или остались там проживать.

Также повышенный коэффициент при оценке пенсионных прав граждан может учитываться мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию).

Аналогичные разъяснения изложены в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем трудовой пенсии на основании п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ с 1 мая 2021 г.

По состоянию на 1 января 2002 г. (на дату конвертации ее пенсионных прав и установления расчетного размера трудовой пенсии) истец в районах Крайнего Севера не проживала, что подтверждается справкой ГКУ ЦЗН г. Пензы от 1 марта 2021 г.; 15 календарных лет стажа работы в районах Крайнего Севера не имела, о чем свидетельствует содержание представленной копии трудовой книжки на имя ФИО1.

Данные обстоятельства истцом не оспариваются и свидетельствуют о том, что при назначении истцу страховой пенсии по старости ответчиком правомерно применено отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,2, поскольку условий, предусмотренных п. 2 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ, при которых возможно назначения пенсии по старости с повышенным коэффициентом, не имеется.

Доводы истца о необходимости отказа в применении норм, регулирующих спорные правоотношения, противоречат конституционному принципу равенства, в связи с чем не могут быть признаны судом обоснованными.

Обстоятельства, связанные с негативным воздействием на здоровье истца факта длительного проживания в условиях Крайнего Севера, а также с ее субъективной оценкой принятого ответчиком решения, правового значения для разрешения спора по существу не имеют и не могут служить основанием для установления отношения заработков в повышенном размере при несоблюдении предусмотренных для этого условий, установленных законом.

При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194, 197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с применением отношения заработка 1,7 к среднемесячной заработной плате по стране отказать.

Срок изготовления мотивированного решения установить 6 июля 2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Малая