Решение № 2А-1513/2021 2А-1513/2021~М-536/2021 М-536/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-1513/2021

дело № 2а-1513/21


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск 12 марта 2021 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление акционерного общества «ОТП Банк» к временно исполняющему обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 2 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество (далее – АО) «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к временно исполняющему обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов (далее – ОСП) № 1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан (далее – УФССП России по РТ) ФИО1 и УФССП России по РТ о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что в адрес ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ был направлен судебный приказ ..., выданный ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району РТ о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, направленные документы получены адресатом .... Поскольку до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, копии постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялись, административный истец просит суд признать незаконным бездействие временно исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО1 и обязать его устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отложить разбирательство не просили, в административном исковом заявлении просили рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, пояснила, что судебный приказ ... поступил в ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ ... и ... ею вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена на электронный адрес взыскателя .... В настоящее время исполнительное производство находится в ее производстве.

Административные ответчики временно исполняющий обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по РТ и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон, поскольку допустимых и достоверных доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлено.

Выслушав доводы административного ответчика, и исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно частям 1, 7 и 8 статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается, что ... в ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ поступил судебный приказ ..., выданный ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району РТ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ ФИО2 на основании вышеуказанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере ....

В настоящее время исполнительный документ не утерян, исполнительное производство не окончено и находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и в судебном заседании административным ответчиком не оспаривались.

С учетом вышеизложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО2 в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа в ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ... направлена на электронный адрес АО «ОТП Банк» ....

Представленный административным истцом список почтовых отправлений от ... и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... достоверно не свидетельствуют о поступлении ... в ОСП ... либо в ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ судебного приказа ..., выданного ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району РТ, поскольку административным истцом неверно указаны почтовый адрес (... и наименование подразделения судебных приставов (Нижнекамский РОСП). Других доказательств поступления ... указанного судебного приказа в подразделение судебных приставов, суду не представлено.

Приказом ФССП России от ... N 378 «Об утверждении структуры и внесении изменений в штатное расписание УФССП по РТ» с ... произведена реорганизация структурных подразделений УФССП по РТ, расположенных в ... и в ..., в соответствии с которым в г. Нижнекамске образованы ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ и ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ, которые расположены по адресу: 423578, РТ, ....

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно статье 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, Законом.

Вместе с тем, данные полномочия носят общий характер, однако для признания незаконным бездействия должностного лица недостаточно одного лишь указания на перечень полномочий старшего судебного пристава, содержащийся в законе, а необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей.

Учитывая вышеизложенное и тот факт, что исполнительный документ в отношении ФИО3 передан судебному приставу-исполнителю ФИО2 в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов и исполнительное производство с момента возбуждения находится в производстве у конкретного судебного пристава-исполнителя, на которого Законом возложена обязанность по правильному и своевременному исполнению судебных актов, а административным истцом допустимых и достоверных доказательств виновного неисполнения старшего судебного пристава конкретных должностных обязанностей суду не представлено, административное исковое заявление к временно исполняющему обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ ФИО1 и судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ ФИО2 подлежит оставлению без удовлетворения.

Административное исковое заявление к УФССП России по РТ также удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом требований к УФССП России по РТ не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием УФССП России по РТ нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к временно исполняющему обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ ФИО2 и УФССП России по РТ о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья И.Х. Булатов