Решение № 2А-226/2020 2А-226/2020~М-187/2020 М-187/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-226/2020

№ 2а-226/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Донецк Ростовской области 21 мая 2020 года

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вэйдэ С.В.,

с участием помощника прокурора г. Донецка Ростовской области Толстых В.Б.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Филипповой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Донецку Ростовской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Донецку Ростовской области обратился в Донецкий городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить дополнительные административные ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, а также продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ..... Донецким городским судом осужден ФИО2, ..... г.р., по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы в колонии общего режима. ..... ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию наказания. По вышеуказанному адресу ФИО2 проживает один, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен. Судимость у ФИО2 не снята и не погашена. Судимость погашается ...... ..... Донецким городским судом в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, т.е. ..... с установленными ограничениями: запрет на пребывание вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 0 минут следующего дня; обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрет на выезд за пределы населенного пункта, избранного местом жительства или пребывания; запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет на посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. По вышеуказанному адресу ФИО2 проживает один, зарекомендовал себя отрицательно, от соседей поступали жалобы. Не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет. Злоупотребляет спиртными напитками.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил три административных правонарушения, а именно:

..... в 22 часов 37 минут, ФИО2 отсутствовал по месту жительства по адресу: ...... На основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 от ....., вступившего в законную силу ....., был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и ему назначено наказание в виде административного штрафа 1100 рублей.

..... в 23 часа 50 минуты ФИО2 отсутствовал по месту жительства по адресу: ...... На основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 от ....., вступившего в законную силу ....., был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и ему назначено наказание в виде обязательных работ 20 часов.

..... в 18 часов 10 минут, ФИО2 не явился на регистрацию в ОМВД РФ по г. Донецку с 10 часов 00 минут до 18 часов 00 минут (1 раз в месяц согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию), чем нарушил административные ограничения, установленные судом. На основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 от ....., вступившего в законную силу ....., был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и ему назначено наказание в виде обязательных работ 20 часов.

Поскольку, находясь под административным надзором, ФИО2 совершил три административных правонарушения, против порядка управления, на основании ст. 4 п. 3, ст. 7 и ст. 5 ч. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорному ФИО2 необходимо продлить срок административного надзора и установить дополнительные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть указанное исковое заявление в его отсутствие (л.д. 36, 37).

В судебном заседании помощник прокурора г. Донецка Толстых В.Б. полагала, что административное исковое заявление ОМВД России по г. Донецку об установлении дополнительных административных ограничений и продлении административного надзора административному ответчику ФИО2 законно, обосновано, мотивированно, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, огласив заявление административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 настоящего Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 настоящего Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопроса, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено нижеследующее, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Абзацем 1 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопроса, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ч. 1 ст. 273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ..... приговором Донецкого городского суда Ростовской области ФИО2 признан виновным по ч. 1 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима (л.д.7-10).

Согласно справки ..... от ..... ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области, ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ..... по ....., освободился по отбытию срока наказания (л.д. 18).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких преступлений.

Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. от 23.07.2013) определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости у ФИО2 - ......

Решением Донецкого городского суда от ..... ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены следующие виды ограничений: запретить пребывания вне места жительства в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запретить выезд за пределы населенного пункта, избранного местом жительства или пребывания; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д.11-12).

По вышеуказанному адресу ФИО2 проживает один, злоупотребляет спиртными напитками (л.д.31). Судимость у ФИО2 не снята и не погашена.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил три административных правонарушения: ..... по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ..... по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ..... по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 13,14,15).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, совершил в период нахождения под административным надзором три административных правонарушения против порядка управления, принимая во внимание, что судимость не погашена, срок административного надзора не истек, суд полагает необходимым заявление ОМВД России по г. Донецку об установлении дополнительных административных ограничений и продлении административного надзора в отношении административного ответчика, удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, 270 - 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Донецку Ростовской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении административного надзора, удовлетворить.

Продлить ФИО2, ....., административный надзор, установленный решением Донецкого городского суда Ростовской области от ....., на срок 6 (шесть) месяцев, оставив ему прежние ограничения.

Установить ФИО2, ....., дополнительные административные ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.В. Вэйдэ