Постановление № 5-32/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 5-32/2025

Дело № 5-32/2025

УИД 10RS0006-01-2025-000650-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лахденпохья Республика Карелия 28 августа 2025 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия (186730, <...>) Назарова Лариса Владимировна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Яккимма», юридический адрес: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 101201001, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут общество с ограниченной ответственностью «Яккимма» (далее ООО «Яккимма»), будучи подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, повторно нарушило требования пожарной безопасности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Закон № 123-ФЗ), а также сводами правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (далее СП 486.1311500.2020), «Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (далее СП 3.13130.2009), «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее СП 1.13130.2020) на объекте защиты, имеющим категорию высокого риска, - здания гостиницы ООО «Яккимма», расположенного по адресу: Карелия Республика, <адрес>, а именно:

- здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ч. 4, ст.4, ч.1 ст. 6; ст. 83 Закона № 123-ФЗ, п. 4.4 СП 486.1311500.2020);

- здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ч. 4, ст.4, ч.1 ст. 6; ст. 84 Закона № 123-ФЗ, п. 4.8, п. 7 СП 3.13130.2009);

- на объекте не обеспечено дублирование сигнала срабатывания пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта (ч. 7 ст. 83 Закона № 123-ФЗ);

- с этажей здания отсутствуют эвакуационные выходы (ч. 4, ст.4, ч.1 ст. 6, п.1 и 2 ст. 53; п. 2 ч. 3. ст. 89 Закона № 123-ФЗ, п. 4.2.9 СП 1.13130.2020);

- пути эвакуации в здании включают в себя участки, ведущие по лестницам 2-го типа, соединяющим более двух этажей (п. 5 ч. 14 ст. 89 Закона № 123-ФЗ);

- в полу на путях эвакуации имеются перепады высот менее 45 см (ч.4, ст. 4, ч.1 ст. 6, ст. 89 Закона № 123-ФЗ, п. 4.3.5. СП 1.13130.2020);

- в здание гостиницы на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение (ч. 4, ст.4, ч.1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020), что создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Таким образом, ООО «Яккимма» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ходатайствовал о рассмотрении делу без его участия, представил письменные пояснения, указав, что в столь короткие сроки невозможно было исполнить выявленные нарушения требований пожарной безопасности с учетом предстоящего объема работ. После повторного инспекционного визита (ДД.ММ.ГГГГ), срок устранения выявленных нарушений установлен на более длительный срок (7 месяцев) – до ДД.ММ.ГГГГ. Общество признает выявленные нарушения требований пожарной безопасности, но если бы изначально срок их устранения был установлен не менее 7 месяцев, как это было сделано после повторного инспекционного визита, то в действиях ООО «Яккимма» отсутствовал состав административного правонарушения по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ. Просили при назначении наказания учесть, что ООО «Яккимма» является субъектом малого предпринимательства и назначить наказание в виде штрафа с применением положений ст.4.1.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сортавальскому и <адрес>м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес>, при надлежащем извещении, в судебное заседание не прибыли.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1, 7, 10 и 11 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 20 указанного Федерального закона техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в РФ, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Виновность ООО «Яккимма» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом внепланового инспекторского визита №-В/АИВ от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ООО «Яккимма» за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ; решением заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сортавальскому и <адрес>м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО2 о присвоении объекту надзора, расположенному по адресу: <адрес>, категории риска; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении инспекционного визита.

Указанные доказательства судья признает допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, дело возбуждено по правилам ст. 28 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что обстоятельства объективной невозможности соблюдения именно ООО «Яккимма» правил пожарной безопасности или какие-либо другие обстоятельства, исключающие вину юридического лица, материалами дела не подтверждаются.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что материалы дела не содержат данных о привлечении ООО «Яккимма» ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «Яккимма» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция части 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Вместе с тем, имеются основания для применения положения статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" с ДД.ММ.ГГГГ в данный Кодекс введена статья 4.1.2, определяющая особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно названной статье при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (часть 1).

Санкцией части 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ установлено административное наказание в виде административного штрафа для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от шестидесяти тысяч рублей до восьмидесяти тысяч рублей.

ООО "Яккимма" включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, и на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре, следовательно, на общество распространяются правила, установленные ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10, частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Яккимма» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

В соответствии с требованиями ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по РК (Главное управление МЧС России по РК) КПП 100101001 ИНН <***> Казначейский счёт для учёта и распределения поступлений 03100643000000010600, Банк получателя Отделение – НБ Республика Карелия, УФК по Республике Карелия, г. Петрозаводск, БИК 018602104, Единый казначейский счет 40102810945370000073, ОКТМО 86618000, КБК 17711601201010004140, УИН17725081072112141249 (Постановление № 5-32/2025 от 28.08.2025).

Квитанцию об уплате штрафа представить в Лахденпохский районный суд Республики Карелия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Лахденпохский районный суд Республики Карелия или непосредственно в Верховный Суд Республики Карелия.

Судья Л.В. Назарова