Постановление № 5-124/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 5-124/2019

Дело № 5-124-2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мариинск 11 июня 2019 года

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области (адрес суда: <...>) Минина Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Мариинская городская больница», расположенного по адресу: 652150, <...>, <...>

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах при проведении плановой выездной проверки в отношении фельдшерско-акушерского пункта (далее – ФАП) ГБУЗ КО «Мариинская городская больница», расположенного по адресу: 652196, Кемеровская область, Мариинский район, д.2-ая Пристань, ул.Магистральная, 103, <...><...> обнаружено, что:

- набор помещений ФАПа не соответствует санитарным требованиям (кабинет приема совмещен с процедурным (прививочным кабинетом), отсутствует помещение персонала с раздевалкой, что не позволяет соблюдать правила асептики для проведения медицинских манипуляций и представляет угрозу жизни и здоровью населения;

- поверхность полов имеет дефекты (щели), что не позволяет проводить качественную текущую и генеральную уборку и дезинфекцию помещения и может привести к появлению гнойно-септических осложнений после проведения медицинских манипуляций и представляет угрозу жизни и здоровья населения;

- здание ФАПа не оборудовано системой централизованного водоснабжения или водопроводом от местных источников, горячим водоснабжением от централизованного источника или местного источника, системой канализации, системой отопления, естественной вентиляцией, что не позволяет проводить мероприятия по профилактике внутрибольничных инфекций, качественную дезинфекцию, еженедельные генеральные уборки, влажные уборки 2 раза в день с применением моющих и дезинфицирующих средств, обработку уборочного инвентаря (ведер, тазов, ветоши, швабр), что создает угрозу жизни и здоровью населения;

- медицинский кабинет ФАПа не оборудован умывальником со смесителем с подводкой горячей и холодной воды, что не позволяет соблюдать правила асептики при проведении медицинских манипуляций и представляет угрозу жизни и здоровью населения,

что является нарушением ст.11, ст.24 ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.1, 4.2, 4.6,5.1, 5.2, 5.3, 5.4,6.1, 6.3 главы 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.19.2 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе поддержала, просила привлечь ГБУЗ КО «Мариинская городская больница» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ, разрешение вопроса о виде и размере наказания оставляет на усмотрение суда.

Главный врач ГБУЗ КО «Мариинская городская больница» ФИО2, действующая на основании Устава, в судебном заседании пояснила, что при получении лицензии на ФАП вопросов о несоответствии требований к помещению ФАП не возникало, прививки ставятся в помещении школы, в помещении ФАП произведен частичный ремонт, в настоящее время решается вопрос о новом помещении ФАП, а также о передвижном модуле ФАП, кроме того, в ближайшее время будут предприняты меры по устранению выявленных нарушений. Просила назначить административное наказание в виде административного штрафа, поскольку наличие ФАПа на данной сельской территории социально значимо.

Представитель ГБУЗ КО «Мариинская городская больница» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании указанные доводы поддержала.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные материалы, считает, что в действиях ГБУЗ КО «Мариинская городская больница» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, поскольку установлено, что в помещении фельдшерско-акушерского пункта ГБУЗ КО «Мариинская городская больница» по адресу: 652196, Кемеровская область, Мариинский район, д.2-ая Пристань, ул.Магистральная, 103, в <...>

- набор помещений ФАПа не соответствует санитарным требованиям (кабинет приема совмещен с процедурным (прививочным кабинетом), отсутствует помещение персонала с раздевалкой, что не позволяет соблюдать правила асептики для проведения медицинских манипуляций и представляет угрозу жизни и здоровью населения;

- поверхность полов имеет дефекты (щели), что не позволяет проводить качественную текущую и генеральную уборку и дезинфекцию помещения и может привести к появлению гнойно-септических осложнений после проведения медицинских манипуляций и представляет угрозу жизни и здоровья населения;

- здание ФАПа не оборудовано системой централизованного водоснабжения или водопроводом от местных источников, горячим водоснабжением от централизованного источника или местного источника, системой канализации, системой отопления, естественной вентиляцией, что не позволяет проводить мероприятия по профилактике внутрибольничных инфекций, качественную дезинфекцию, еженедельные генеральные уборки, влажные уборки 2 раза в день с применением моющих и дезинфицирующих средств, обработку уборочного инвентаря (ведер, тазов, ветоши, швабр), что создает угрозу жизни и здоровью населения;

- медицинский кабинет ФАПа не оборудован умывальником со смесителем с подводкой горячей и холодной воды, что не позволяет соблюдать правила асептики при проведении медицинских манипуляций и представляет угрозу жизни и здоровью населения,

что является нарушением ст.11, ст.24 ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.1, 4.2, 4.6,5.1, 5.2, 5.3, 5.4,6.1, 6.3 главы 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.19.2 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней». Таким образом, своими действиями ГБУЗ КО «Мариинская городская больница» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещения ФАПа, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;… обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Факт совершения ГБУЗ КО «Мариинская городская больница» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и его вина подтверждаются протоколом об административном правонарушении <...> от <...>; протоколом о временном запрете деятельности <...> от <...>; актом проверки органом государственного контроля (надзора) <...> от <...>.

Подвергать сомнению данные доказательства нет оснований, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняются, являются относимыми и допустимыми.

Суд не усматривает обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Суд с учетом обстоятельств дела полагает правильным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное учреждения здравоохранения Кемеровской области «Мариинская городская больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей с зачислением: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), р.сч. №40101810400000010007, ИНН <***>, БИК 043207001, КПП 420501001, ОКТМО 32616101, отделение Кемерово г.Кемерово, КБК 14111607000016000140, штраф Роспотребнадзор.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 суток.

Судья – Н.А.Минина