Решение № 2А-1932/2021 2А-1932/2021~М-1520/2021 М-1520/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-1932/2021

68RS0001-01-2021-002650-79

Копия

Дело №2а-1932/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное решение изготовлено 28 июня 2021 года)

28 июня 2021 года г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе судьи Толмачевой М.С., при секретаре Деревякиной М.С., с участием представителя административного истца ИФНС России по <адрес> ФИО1, представителя административного ответчика ФИО3 ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Тамбову к ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

Установил:

ИФНС России по <адрес> обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с административным иском к ФИО3, в котором указала, что в соответствие с п.1 ст. 357, 358, 362 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно представленным данным ФИО3 в 2018 году являлся собственником транспортных средств: автомобиля «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер №, «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер <данные изъяты>, «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер №, на основании чего ему был начислен транспортный налог за 2018 год по сроку уплаты не позднее 2 декабря 2019 года в сумме 39 319 руб. Задолженность по транспортному налогу была оплачена не была.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога за 2018 год своевременно исполнена не была, административному ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени по транспортному налогу за период с 3 декабря 2019 года по 23 декабря 2019 года на недоимку 39319 руб.00 коп. (налог за 2018 год) в сумме 176 руб. 28 коп.

В соответствии с положениями ст. ст. 69-70 НК РФ в адрес административного ответчика было направлено требование № с предложением погасить задолженность, которое было оставлено им без удовлетворения.

17 апреля 2020 года мировым судьей судебного участка № 2 Октябрьского района г. Тамбова был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 указанной выше задолженности, однако последний обратился к мировому судье с возражениями на судебный приказ и он был отменен определением от 16 октября 2020 года. При этом, вышеуказанная задолженность до настоящего времени не погашена.

В связи с изложенным административный истец просит суд взыскать с ФИО3 задолженность по транспортному налогу 2018 год в сумме 39 319 руб. 00 руб. и пени за период с 3 декабря 2019 года по 23 декабря 2019 года в сумме 176 руб. 28 коп.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по <адрес> ФИО1 административные исковые требования и письменные пояснения от 25 июня 2021 года поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3 ФИО4 просила отказать в удовлетворении административных исковых требований на основании представленных письменных возражений, наставила, что ее доверителем автомобили «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер № и «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер № были отчуждены по договорам купли-продажи, снять их с регистрационного учета у ФИО3 не имелось возможности по объективным причинам: отказ органов МРЭО в связи с отсутствием необходимых документов, наложение запрета регистрационных действий судебным приставом – исполнителем в июле 2019 года, также наставила на пропуске налоговым органом срока исковой давности.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

На основании ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и др. самоходные машины и механизмы на пневматическом ходу, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст.14 Налогового кодекса РФ транспортный налог относится к региональным налогам. Порядок, сроки, размеры начисления налога регулируются Законом Тамбовской области «О транспортном налоге в Тамбовской области».

Согласно ст.3 вышеназванного закона и ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

Согласно представленным данным стороной административного истца данным, которые административным ответчиком не опровергнуты, ФИО3 в 2018 году являлся собственником транспортных средств: автомобиля «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер №, «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер №, «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер №, на основании чего ему был начислен транспортный налог за 2018 год по сроку уплаты не позднее 2 декабря 2019 года в сумме 39 319 руб. Задолженность по транспортному налогу была оплачена не была.

Данные о том, что ФИО3 в 2018 году являлся собственником вышеуказанных транспортных средств подтверждены также сообщением начальника регионального отдела информационного обеспечения ГИБДД УМВД России по Тамбовской области от 26 апреля 2021 года, согласно которому:

- 14 ноября 2006 года с выдачей государственного регистрационного знака № регистрировался автомобиль «<данные изъяты>» за ФИО3, регистрация данного автомобиля прекращена 23 декабря 2020 года в связи с продажей другому лицу;

- 20 декабря 2017 года с выдачей государственного регистрационного знака № регистрировался и до настоящего времени значится на регистрационным учете за ФИО3 автомобиль «<данные изъяты>»;

- 14 октября 2006 года с выдачей государственного регистрационного знака № регистрировался автомобиль «<данные изъяты>» за ФИО3, регистрация данного автомобиля прекращена 23 декабря 2020 года в связи с продажей другому лицу, среди угнанных и похищенных указанные транспортные средства не значатся.

Согласно п.2 ст.52 Налогового кодекса РФ ФИО3 было направлено налоговое уведомление № № от 4 июля 2019 года на уплату транспортного налога за 2018 год в сумме 39 319 руб. по сроку уплаты не позднее 2 декабря 2019 года.

Налоговое уведомление об уплате налога за 2018 год налоговым органом направлено административному ответчику в установленный п. 2 ст. 52 НК РФ срок, а именно 24 июля 2019 года, т.е. более чем за 30 дней до срока уплаты налога, что подтверждается представленным реестром почтовой корреспонденции № от 24 июля 2019 года с отметкой АО «Почта России» о принятии списка почтовых отправлений, под номером 15 в котором значится ФИО3, адрес отправления – <адрес> А, <адрес>.

В соответствии с п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом в рассматриваемом случае были полностью выполнены требования ст. 52 Налогового кодекса РФ, налоговое уведомление об уплате налога было направлено налогоплательщику в установленные налоговым законодательством сроки заказной почтовой корреспонденцией.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога за 2018 год своевременно исполнена не была, административному ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени по транспортному налогу за период с 3 декабря 2019 года по 23 декабря 2019 года на недоимку 39319 руб.00 коп. (налог за 2018 год) в сумме 176 руб. 28 коп.

На основании ст. ст. 69-70 Налогового кодекса РФ ФИО3 было выставлено и направлено требование № от 24 декабря 2019 года на сумму транспортного налога за 2018 год в размере 39 319 руб. 00 коп. и пени в размере 176 руб. 28 коп. со сроком добровольного погашения задолженности до 4 марта 2020 года.

Согласно положениям п.6 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В подтверждение направления указанного выше требования в адрес административного ответчика ИФНС России по <адрес> представила копии реестров почтовых отправлений от 20 января 2020 года со штампом АО «Почта России», в графе "куда/кому" указано, что корреспонденция направлена налогоплательщику ФИО3 по адресу: <адрес> А <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом в рассматриваемом случае были полностью выполнены требования ст. 69 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога и пени было направлено налогоплательщику в установленные налоговым законодательством сроки заказной почтовой корреспонденцией.

Данных об уплате административным ответчиком вышеуказанной задолженности суду не представлено.

Суд согласен с расчетом задолженности по транспортному налогу за 2018 год и пени в отношении ФИО3, представленным административным истцом, поскольку он произведен в соответствии с требованиями закона, арифметически верен, административным ответчиком не оспорен.

С выставлением требования № сумма задолженности превысила 3000 рублей, в связи с чем в соответствии с требованиями ст. 48 НК РФ налоговый орган был вправе в течение 6 месяцев обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа сохранялся до 4 сентября 2020 года. Судебный приказ вынесен мировым судьей 17 апреля 2020 года, т.е. срок обращения налоговым органом соблюден.

17 апреля 2020 года мировым судьей судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 указанной выше задолженности, однако последний обратился к мировому судье с возражениями на судебный приказ и он был отменен определением 16 октября 2020 года.

В соответствии с ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Срок на подачу административного искового заявления у налогового органа сохранялся до 24 часов 16 апреля 2021 года, в суд административное исковое заявление направлено почтовой корреспонденцией 15 апреля 2021 года, т.е. в установленный законом срок.

Доводы представителя административного истца о пропуске налоговым органом срока исковой давности на обращение в суд основаны на неправильном толковании норм материального права, изложенных выше.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что задолженность по вышеуказанным налогам в полном объеме не погашена, суд на основании совокупности исследованных доказательств, полагает необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Оценивая доводы представителя административного ответчика о том, что ее доверителем автомобили «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер № и «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер № были отчуждены по договорам купли-продажи в 2007 году, однако снять их с регистрационного учета у ФИО3 не имелось возможности по объективным причинам: отказ органов МРЭО в связи с отсутствием необходимых документов, наложение запрета регистрационных действий судебным приставом – исполнителем в июле 2019 года, суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов настоящего административного дела и установлено в судебном заседании на основании исследованных доказательств, в том числе на основании сообщения заместителя начальника регионального отдела информационного обеспечения ГИБДД УМВД России по <адрес> от 26 апреля 2021 года установлено, что:

- 14 ноября 2006 года с выдачей государственного регистрационного знака № регистрировался автомобиль «<данные изъяты>» за ФИО3, регистрация данного автомобиля прекращена 23 декабря 2020 года в связи с продажей другому лицу;

- 20 декабря 2017 года с выдачей государственного регистрационного знака № регистрировался и до настоящего времени значится на регистрационным учете за ФИО3 автомобиль «<данные изъяты>»;

- 14 октября 2006 года с выдачей государственного регистрационного знака № регистрировался автомобиль «<данные изъяты>» за ФИО3, регистрация данного автомобиля прекращена 23 декабря 2020 года в связи с продажей другому лицу, среди угнанных и похищенных указанные транспортные средства не значатся.

В соответствии с нормами главы 28 «Транспортный налог» Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком транспортного налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство.

То есть до тех пор, пока транспортное средство не снято с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является формальный, а не фактический владелец транспортного средства. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства, либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.

Согласно положениям приказа МВД России от 26 июня 2018 г. № 399 "Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России", действовавшим в период возникновения спорных правоотношений, владелец транспортного средства обязан в установленном настоящими Правилами порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Из системного анализа указанных выше положений действующего законодательства следует, что данные о собственнике транспортного средства в ПТС являются основанием для начисления указанному лицу транспортного налога.

Согласно сообщению начальника межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по <адрес> № от 16 июня 2021 года регистрация автомобилей «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер №, «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер № была прекращена 23 декабря 2020 года по заявлению ФИО3 в связи с продажей (передачей) другому лицу, иных фактов обращения ФИО3 в регистрационные подразделения <адрес> не установлено, также указано, что отсутствие паспорта регистрации автотранспортных средств не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги прекращения государственного учета.

Таким образом, в 2018 году автомобили «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер №, «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер №, «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер № являлись объектом налогообложения, поскольку были зарегистрированы в установленном законом порядке, а, следовательно, их собственник - ФИО2 в 2018 году являлся плательщиком транспортного налога.

При этом, суд отмечает, что никаких доказательств, подтверждающих факт отказа органов ГИБДД о снятии вышеуказанных автомобилей с регистрационного учета в период с 2007 года (даты, по мнению административного истца, заключения договоров купли - продажи указанных транспортных средств) до наложения судебным приставом – исполнителем запрета на регистрационные действия в отношении спорных автомобилей административным ответчиком не представлено.

Оценивая доводы представителя административного ответчика об оплате транспортного налога за 2018 год в сумме 23 874 за автомобиль «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № суд приходит к следующим выводам.

Из выписки из КРСБ налогоплательщика ФИО3 усматривается, что действительно ФИО3 9 июля 2019 года была произведена оплата задолженности по транспортному налогу в сумме 23 874 руб., однако из данной выписки усматривается, что у ФИО3 до указанной даты числилась задолженность по транспортному налогу за предыдущие периоды в сумме 61 780 руб., которая налогоплательщиком своевременно оплачена не была.

Согласно карточке расчета с бюджетом, указанные платежи имеют статус "ЗД", что повлекло зачет оплаченной 9 июля 2019 года суммы в размере 23 874 руб. в хронологическом порядке в имеющиеся раннее задолженности – в сумме 15 445 руб. за 2015 год и в сумме 8 429 руб. за 2016 год, по которым не производилась взыскание в исковом производстве.

В соответствии с приказом ФНС России от 18.01.2012 года № ЯК-7-1/9@ (в редакции от 18.11.2020 года) "Об утверждении Единых требований к порядку ведения карточки "Расчетов с бюджетом", исчисленные к уплате (доплате), уменьшению суммы налогов, сборов, страховых взносов отражаются в карточках "РСБ" в хронологическом порядке в валюте Российской Федерации. Информация о начисленных к уплате, уменьшению сумм налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей отражается в карточках "РСБ" на основании данных информационных ресурсов налогового органа.

В соответствии с п.п.2 и 8 Приложения №2 Приказа Минфина России от 12.11.2013 года № 107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации» в реквизите платежного поручения о переводе денежных средств в графе «106» (значение основания платежа) указывается значения основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения: «ТП» - платежи текущего года и «ЗД» - добровольное погашения задолженности по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам; в реквизите платежного поручения по графе 107 распоряжения о переводе денежных средств (налоговый период) указывается значение показателя налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются точкой ("."). Данный показатель используется для указания периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах.

Как усматривается из чека- ордера ПАО «Сбербанк» 9 июля 2019 года ФИО3 была произведена оплата задолженности по транспортному налогу в размере 23 874 руб. без указания значимых реквизитов платежного поручения о переводе денежных средств (графы 107).

Таким образом, исследовав платежный документ, представленный стороной административного ответчика, в совокупности и взаимосвязи с иными имеющимися в материалах административного дела доказательствами, суд приходит к выводу о том, что произведенный ответчиком платеж на сумму 23 874 руб. не подтверждают оплату задолженности по транспортному налогу за 2018 год за автомобиль «SCANIA», поскольку оплата задолженности была произведена налогоплательщиком без указания значимых реквизитов чека- ордера о переводе денежных средств (графы 107) что, по мнению суда, свидетельствует о ненадлежащем исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате задолженности по транспортному налогу за 2018 год.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с п.2 ст. 61.1 и п.2 ст.61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина является налоговым доходом бюджетов городских округов и муниципальных районов.

Так как исковое административное заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в общем размере 1384 руб. 86 коп. в доход муниципального образования – городской округ – <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, ИНН № зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> А <адрес> пользу ИФНС России по <адрес> задолженность по транспортному налогу 2018 год в сумме 39 319 руб. 00 руб. и пени за период с 3 декабря 2019 года по 23 декабря 2019 года в сумме 176 руб. 28 коп.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, ИНН №, в доход муниципального образования городской округ – <адрес> государственную пошлину в сумме 1384 руб. 86 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева