Решение № 2-244/2024 2-244/2024~М-128/2024 М-128/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2-244/2024

Копия Дело № 2-244/2024

24RS0008-01-2024-000205-43

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2024 года пгт. Большая Мурта

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лактюшиной Т.Н., при секретаре Коровенковой О.Н.,

с участием помощника прокурора Большемуртинского района <данные изъяты>

рассмотрев в судебном заседании в порядке заочного судопроизводства гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большемуртинского района Красноярского края к ФИО1 о возложении обязанности очистить земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Большемуртинского района Красноярского края обратился в суд с указанным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что <адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства со стороны ФИО1, по результатам которой установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное производство, принадлежит на праве собственности ФИО1 При осмотре указанного участка установлено, что на площади около 1 га расположены отходы лесопиления в виде горбыля, опилок, обломков древесины, которые сложены в кучи, почва перемешана с горючим мусором (опилками). Под указанными кучами отсутствует твердая площадка исключающая соприкосновение с грунтом, защита от атмосферных осадков. Земельный участок примыкает к лесному массиву, минерализованные полосы не организованы. Дальнейшее использование указанного земельного участка для сельскохозяйственного производства повлечет за собой причинение ущерба окружающей среде.

Просит обязать ФИО1 в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу очистить земельный участок кадастровым номером № от горючего мусора в виде горбыля, опилок; произвести возведение минерализованных полос в границах земельного участка, примыкающих к лесному массиву.

В судебное заседание ответчик ФИО1, представитель третьего лица – Министерства сельского хозяйства Красноярского края не явились, извещены надлежаще, о причине неявки суд не уведомили, возражений не направили.

С учетом мнения истца, положений гл. 22 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

В судебном заседании помощник прокурора Большемуртинского района Красноярского края <данные изъяты> требования поддержал по вышеуказанным основаниям, на удовлетворении иска настаивал.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктами 1, 3 ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу ст. 77. ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) (п. 1 ст. 78 ЗК РФ).

Статья 8 Федерального закона от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» содержит перечень обязанностей собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, в числе которых установлена обязанность осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной п. 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» утвержденными постановлением Главного санитарного врача РФ № 3 от 28.01.2021 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилым застройкам в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

- поверхность отходов накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемников-накопителей должны быть защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесов);

- поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - специальные условия социального или технического характера установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, определяющие, в том числе порядок содержания территорий в целях обеспечения пожарной безопасности, установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479.

Согласно п. 73 Правил, лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся объектами защиты, обеспечивают очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности

На объектах защиты, граничащих с лесничествами, а также расположенных в районах с торфяными почвами, предусматривается создание защитных противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,4 метра, противопожарных расстояний, удаление (сбор) в летний период сухой растительности, поросли, кустарников и осуществление других мероприятий, предупреждающих распространение огня при природных пожарах (п. 74 Правил).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:08:0703002:468 площадью 40064+/-1751,4 кв.м, из категории земель – земли сельхозназначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное производство, расположенного по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, Таловский сельсовет, 2000 м северо-восточнее <адрес>, трапеция 05/10, часть контура 723.

По результатам проведенной прокуратурой Большемуртинского района проверки установлено, что на указанном земельном участке на площади около 1 га расположены отходы лесопиления в виде горбыля, опилок, обломков древесины, которые сложены в кучи, почва перемешана с горючим мусором (опилками). Указанные обстоятельства подтверждаются фототаблицей к материалу проверки, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОНД и ПН Сухобузимского и Большемуртинского районов по пожарному надзору ГУ МЧС России по Красноярскому краю проведена проверка в части нарушения ФИО1 требований пожарной безопасности, по результатам которой установлено, что на территории данного земельного участка допущено складирование мусора (отходы лесопиления: опилки горбыль, щепа), что нарушает п. 67 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».

Учитывая, что судом установлено использование ФИО1 земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения и разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, суд приходит к выводу, что захламление территории земельного участка отходами лесопиления, представляющего собой один из видов загрязнения, способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды применительно к требованиям санитарных и противопожарных правил, нарушает природоохранное законодательство, что влечет нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий их жизнедеятельности.

Кроме того, бездействие собственника земельного участка в части не организации уборки мусора и не возведении минерализованных полос, предусмотренных действующим законодательством, создает угрозу возникновения пожаров, в том числе и лесных пожаров, и, как следствие, создает угрозу безопасности неопределенного круга лиц - жителей населенного пункта, расположенного вблизи данного земельного участка, а также угрозу причинения вреда окружающей среде и природным ресурсам.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт несанкционированного размещения отходов на земельном участке с кадастровым номером 24:08:0703002:468, заявленные требования прокурора, направленные на устранение нарушений земельного, природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом подлежащего выполнению ответчиком объема работ, суд полагает, что испрашиваемый прокурором срок – 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, является достаточным для исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты, которой истец освобожден, в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Большемуртинского района Красноярского края удовлетворить.

Обязать ФИО1 (<данные изъяты>) произвести очистку земельного участка с кадастровым номером 24:08:0703002:468 от горючего мусора в виде отходов лесопиления; произвести возведение минерализованных полос шириной не менее 1,4 метра в границах указанного земельного участка, примыкающих к лесному массиву, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

Ответчик вправе подать в Большемуртинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Н. Лактюшина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Т.Н. Лактюшина