Решение № 2А-256/2019 2А-256/2019~М-227/2019 М-227/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2А-256/2019

Дело № 2а – 256/2019

УИД 34RS0039-01-2019-000355-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старая Полтавка 03 сентября 2019 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области Власова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Михайловой О.Е.,

с участием административного ответчика - судебного пристава – исполнителя Старополтавского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО1,

административного ответчика, представителя заинтересованного лица УФССП по Волгоградской области – старшего судебного пристава Старополтавского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а -256/2019 по административному исковому заявлению административного истца Акционерного общества ООО МФК «ОТП Финанс» к административным ответчикам: судебному приставу – исполнителю Старополтавского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО1, старшему судебному приставу Старополтавского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО2, о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Старополтавского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО1 – незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Акционерное общество ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам - судебному приставу – исполнителю Старополтавского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО1, старшему судебному приставу Старополтавского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО2, о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Старополтавского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО1 – незаконными.

В административном исковом заявлении, указано, что в Старополтавский РОСП 29.01.2019 г. предъявлен исполнительный документ 2-52-1476/2018, выданный 30.11.2018 г. мировым судьёй судебного участка №52 Старополтавского района Волгоградской области о взыскании задолженности по кредитному договору 2824697981 с должника: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

18.02.2019 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство 4722/19/34031-ИП.

Согласно имеющимся сведениям должник достиг пенсионного возраста. В связи с этим имеется возможность обратить изыскание на пенсионные выплаты.

Однако, с момента возбуждения по настоящее время удержание и перечисление денежных средств в пользу банка не производятся.

Полагает, что постановление об удержании из пенсии должника фактически не вынесено, в УПФ РФ не направлено.

Согласно информации с сайта ФССП указанное исполнительное производство окончена с актом о невозможности взыскания 22.04.2019 года, что можно считать незаконным действием, в виду того, что должник достиг пенсионного возраста.

Об указанном факте стало известно 01.08.2019 г. посредством проверки сайта ФССП, так как иная возможность получить информацию по ИП у банка отсутствует.

Таким образом, датой, когда взыскатель узнал о нарушении своих прав, является 01.08.2019. В связи с чем, срок для обжалования бездействия должностного лица заявителем не пропущен.

Просит: Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя - ФИО4, выразившиеся:

-В не проведении полного комплекса мер, направленных на обращение взыскания на пенсию, а именно в не вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника, т.е. должник достиг пенсионного возраста в срок 18.02.2019 г. по 01.08.2019 г.г.;

-В не направлении постановления об удержании из пенсии должника, т.к. должник достиг пенсионного возрастаем периоде 18.02.2019 г. по 0l.08.2019 г.;

-В не осуществлении контроля исполнения (не выяснении причин не исполнения) Пенсионным фондом требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника за период с 18.02.2019 г. по 01.08.2019 г.г.;

-В несвоевременном перечислений денежных средств удержанных из пенсии должника на счет взыскателя за период с 18.02.2019 г. по 01.08.2019 гг.;

-В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 18.02.2019 г. по 01.08.2019 г.г.,;

-В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 18.02.2019 г. по 01.08.2019 г.г.;

-В несвоевременном направлении в адрес взыскателя - ООО «МФК ОТП Финанс» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 18.02.2019 г. но 01.08.2019 г.г.;

- В незаконном окончании исполнительного производства 22.04.2019 г.

Обязать старшего судебного пристава Старополтавского РОСП Волгоградской области ФИО2 вынести постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства 4722/19/34031-ИП;

-осуществить полный комплекс мер, направленных на обращение взыскания на пенсию, а именно:

-вынести постановление об обращении взыскания на пенсию должника;

-направить указанное постановление для исполнения в Пенсионный фонд;

-осуществить контроль исполнения указанного постановления Пенсионным фондом;

-осуществить проверку имущественного положения должника.

Административный истец, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в суд не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административные ответчики: судебный пристав – исполнитель Старополтавского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО1 и старший судебный пристав Старополтавского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО2 доводы административного искового заявления не признали, считают их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, доводы административного искового заявления, отзыва на административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями ст. 218 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве).

По смыслу положений ст. 218, ст. 227 КАС Российской Федерации признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что 15.02.2019 года в Старополтавский районный отдел судебных приставов поступил судебный приказ мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского района Волгоградской области № от 30.11.2018 в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании задолженности в пользу ООО МФК "ОТП Финанс" в размере 16366.92 рублей, который был передан для принятия процессуального решения судебному приставу-исполнителю.

судебный пристав-исполнитель в соответствии ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, а также кредитные организации с целью установления принадлежащего ей на праве собственности имущества, счетов в банках или иных кредитных организациях.

В связи с достижением ФИО3 пенсионного возраста (64 года) судебный пристав-исполнитель ФИО1 20.02.2019 года направила в УПФР по Старополтавскому району в Волгоградской области постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%, однако 25.02.2019 данное постановление было возвращено без исполнения с пометкой «нет в базе данных» и официальным ответом.

Согласно распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 №654-р 12/01-28 «О базовых государственных информационных ресурсах, соглашения заключенного между УФССП России и ПФР, обмен информацией между УФССП России и ПФ РФ в отношении персоональных данных должников производится путем электронного взаимодействия, без дублирования на письменном носителе.

В связи с имеющейся информацией о наличии у ФИО3 постоянного источника дохода в виде заработной платы, 25.03.2019 судебным приставом - исполнителем было направлено работодателю в СПК «Рассвет» по адресу с. Комсомольское, Краснокутского района, Саратовской области постановление об обращениие взыскания на доходы должника в размере 50%.

Однако 25.04.2019 данное постановление было возвращено без исполнения с уведомлением о том, что должник ФИО3 уволен с 20.03.2018 (приказ № 8 от 20.03.2018).

Согласно выхода судебного пристава-исполнителя в адрес должника установлено, что должник по адресу регистрации не проживает длительное время, какого либо имущества к описи и аресту не обнаружено.

Согласно ответов из регистрирующих и контролирующих органов установлено, что в собственности имущества должник не имеет.

судебный пристав-исполнитель на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» окончил исполнительное производство в связи невозможнотью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества и возвратил исполнительный документ взыскателю.

Однако, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. На основании ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Доводы, административных ответчиков нашли своё подтверждение исследованными в судебном заседании материалами исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3, в том числе: постановлением о возбуждении исполнительного производства от 18.02.2019; ответом на запрос № от 20.02.2019; ответом на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением об обращении взыскании на пенсию должника от 20.02.2019 ответом начальника УПФР в Старополтавском районе Волгоградской области ФИО5 о том, что ФИО3 на базе данных ПТК НВП не значится; ответом на запрос № от 20.03.2019; постановлением об удовлетворении заявления взыскателя от 25.03.2019; постановлением о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 25.03.2019; постановлением об удовлетворении ходатайства взыскателя от 17.04.2019; актом совершения исполнительных действий от 22.04.2019; справкой, выданной главой Салтовского сельского поселения о том, что ФИО3 не проживает в с. Салтово; актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю; а также списками внутренних почтовых отправлений соответствующих документов взыскателю.

Ставить под сомнение исследованные материалы дела у суда нет оснований.

Таким образом, судом установлено, что, судебным приставом исполнителем Старополтавского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 в рамках рассматриваемого исполнительного производства выполнены все необходимые исполнительные действия по взысканию с должника ФИО3 денежных средств в пользу взыскателя, предусмотренные ст. 64 Закона об исполнительном производстве.

Кроме того, постановление об окончании исполнительного производства вынесено 22.04.2019 года, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46, п.3 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ.

Помимо этого, доводы административного истца о не вынесении постановления о временном ограничения выезда должника за пределы РФ, суд также находит несостоятельными, поскольку в соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

Задолженность ФИО3 составляет менее 30000 рублей.

В связи с чем, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований административного истца Акционерного общества ООО МФК «ОТП Финанс» к административным ответчикам: судебному приставу – исполнителю Старополтавского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО1, старшему судебному приставу Старополтавского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО2, о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Старополтавского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО1 незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 05 сентября 2019 года.

Судья Власов Е.Н.