Постановление № 5-136/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 5-136/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Северская 30 января 2019 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Безуглова Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Шафизода Курбонали Бобишо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пребывающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Привлекаемому к административной ответственности разъяснены права, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ,

установил:

29 января 2019 года в 21 час 00 минут сотрудниками ИДПС ОМВД РФ по Северскому району по ул. Мира напротив домовладения №18 в ст. Новодмитриевской Северского района Краснодарского края был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, въехавший на территорию РФ 09.03.2017 года, который нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившийся в уклонении от выезда после истечения срока временного пребывания, то есть находился на территории РФ более чем 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, установленного п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении полностью признал и раскаялся. Пояснил, что прибыл в РФ 09.03.2017 года и в установленный законом срок не выехал, поскольку у него не было денежных средств.

Суд, выслушав лица, привлекаемого к административной ответственности, в переводчике и в услугах адвоката не нуждающегося, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Обстоятельства дела, помимо признательных показаний ФИО1 объективно подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №18-217026 от 29.01.2019 года; письменными объяснениями ФИО1, информацией, предоставленной СПО СК АС ЦБД УИГ («Мигрант»).

Таким образом, оценив в совокупности собранные доказательства, судья полагает вину правонарушителя ФИО1, установленной, а его действия правильно квалифицированными по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания на территории РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии с ст. 4.2 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность в соответствии ст. 4.3 КоАП РФ, либо исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении Конституционного суда РФ от 14.02.2013 года № 4-П указано, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и приходит к выводу о назначении ему административного наказания, предусмотренного санкцией статьи в виде административного штрафа без дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах, судья полагает, что цель административного наказания в отношении ФИО1 может быть достигнута путём применения к ней штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что цель административного наказания в отношении ФИО1 может быть достигнута путем применения к нему штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9 - 29.11, 32.10 КоАП РФ суд,

постановил:

признать Шафизода Курбонали Бобишо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф вносится или перечисляется в УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Северскому району), Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, расчетный счёт: <***>, ИНН: <***>, КПП: 234801001, БИК: 040349001, ОКТМО: 03643000, КБК: 18811640000016020140, УИН: 18880423190182170260.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья Н.А. Безуглова