Решение № 2А-1595/2024 2А-1595/2024(2А-6825/2023;)~М-6033/2023 2А-6825/2023 М-6033/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-1595/2024

УИД 39RS0001-01-2023-007428-82

Дело № 2а-1595/2024


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

18 января 2024 года Калининград

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.,

при секретаре Изаак Т.Н.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Управления Росреестра по Калининградской области по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Калининградской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что 22 июля 2023 года обратилась через МФЦ предоставления государственных услуг с заявлением о государственной регистрации соглашения от 14.02.2021 года, заключенного с ООО Винная лавка о расторжения договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу <адрес>

23 июля 2023 года получила уведомление о приостановлении государственной регистрации в отношении указанного помещения.

Полагая действия незаконными, обжаловала решение о приостановлении государственной регистрации, однако в ходе судебного заседания стало известно, что регистрационные действия были прекращены. Определением Ленинградского районного суда Калининграда от 05 декабря 2023 года производство по делу было прекращено.

Сразу после судебного заседания, 15 ноября 2023 г., как указывает административный истец, она вновь обратилась с заявлением о регистрации соглашения о расторжении договора аренды с ООО Винная лавка.21 ноября 2023 года государственная регистрация по заявлению вновь приостановлена по причине наличия в ЕГРН актуальных сведений о запрете на совершение регистрационных действий в отношении вышеуказанного объекта недвижимости на основании постановлений ОСП Озерского района по Калининградской области.

Настаивая по доводам иска на том, что имеющийся запрет направлен исключительно на запрет совершения регистрационных действий по распоряжению этим имуществом и не препятствуют проведению государственной регистрации соглашения о расторжении договора аренды, просит суд признать незаконным решение Управления Росреестра по Калининградской области от 21 ноября 2023 года о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации права в отношении помещения с КН № по адресу <адрес> и обязать административного ответчика произвести государственную регистрацию расторжения договора аренды нежилого помещения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования иска поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Управления Росреестра по Калининградской области ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, наставая на законности оспариваемого решения.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Материалами дела установлено, что 15 ноября 2023 года ФИО1 через ГКУКО "МФЦ" обратилась в Управление Росреестра по Калининградской области с заявлением о государственной регистрации соглашения от 14.02.2021 года, заключенного между ИП ФИО3 и ООО Винная лавка о расторжения договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу <адрес>

Согласно выписки из ЕГРИП от 18.01.2024 г. деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 23.01.2020 г.

Уведомлением от 21 ноября 2023 года № КУВД-001/2023-53280822/1 Управлением Росреестра по Калининградской области ФИО1 сообщено о приостановлении государственной регистрации права в отношении указанного в заявлении объекта недвижимости, на основании пункта 11, пункта 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в связи с поступлением в орган регистрации актов уполномоченных органов о наложении о запрете совершать определенные действия в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу :<адрес>, а также ранее представленных (09.07.2020г.) документов на государственную регистрацию в отношении того же объекта, по которому решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято.

Проверяя законность оспариваемого решения, суд установил, что в ЕГРН имеются актуальные сведения о запрете на совершение регистрационных действий в отношении вышеуказанного объекта :

-постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 17.02.2020 №28127367/3913, выданное Отделом судебных приставов Озерского района УФССП по Калининградской области;

-постановление судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов Озерского района УФССП по Калининградской области о запрете на совершение действий по регистрации от 13.04.2020 № 28601607/3913;

-постановление судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов Озерского района УФССП по Калининградской области о запрете на совершение действий по регистрации от 21.04.2020 №28678458/3913 (21194/19/39013-ИП);

-постановление судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов Озерского района УФССП по Калининградской области о запрете на совершение действий по регистрации от 29.12.2020 №30732384/3913(277198/20/39013- ИП);

-постановление судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов Озерского района УФССП по Калининградской области о запрете на совершение действий по регистрации от 26.01.2021 г. №31012071/3913(277198/20/39013- ИП);

-постановление судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов Озерского района УФССП по Калининградской области о запрете на совершение действий по регистрации от 10.04.2021 №31634024/3913 (925/21/3 9013-ИП);

-постановление судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов Озерского района УФССП по Калининградской области о запрете на совершение действий по регистрации от 30.04.2021 №31816422/3913 (277198/20/39013- ИП);

-постановление судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов Озерского района УФССП по Калининградской области о запрете на совершение действий по регистрации от 07.07.2021 №32411613/3913 (277198/20/39013- ИП);

-постановление судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов Озерского района УФССП по Калининградской области о запрете на совершение действий по регистрации от 24.02.2022 №35282249/3913 (1553/21/39013-ИП);

-постановление судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов Озерского района УФССП по Калининградской области о запрете на совершение действий по регистрации от 17.05.2021 №31940015/3913 (277198/20/39013- ИП);

-постановление судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов Озерского района УФССП по Калининградской области о запрете на совершение действий по регистрации от 02.05.2023 №41348528/3913(3366/22/39013-ИП);

-постановление судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов Озерского района УФССП по Калининградской области о запрете на совершение действий по регистрации о запрете на совершение действий по регистрации от 02.05.2023 №41348492/3913 (3361/22/39013-ИП). Законность вышеприведённых постановлений судебных приставов исполнителей ОСП Озерского района Калининграда УФССП по Калининградской области проверена в судебном порядке. Решением Озерского районного суда Калининградской области от 25 мая 2023 года, вступившим в законную силу 08 июля 2023 года, ФИО1 отказано в удовлетворении иска к ОСП Озерского района Калининграда УФССП России по Калининградской области, ведущему судебному приставу ОСП Озерского района Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО4, УФССП России по Калининградской области ФИО4, о признании незаконными постановлений о запрете на совершение действий по регистрации, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Кроме того, по сведениям ЕГРН на государственную регистрацию 09.07.2020 г. ФИО1 представлены документы (КУВД-001/2020-8272012) с этим же объектом недвижимости, по которому 20 июля 2020г. вынесено решение о приостановлении государственной регистрации, решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственной регистрации прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

Осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, ли об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством (пункт 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).

Пунктом 11 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" определено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если ранее представлены документы на государственную регистрацию другой сделки с этим же объектом недвижимости или перехода, ограничения права, либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято.

В силу пункта 216 указанного административного регламента при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются, в том числе, наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона о регистрации).

Согласно части 6 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ, пункту 83 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07 июня 2017 года N 278, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 статьи 26, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 статьи 26 ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Таким образом, действующее законодательство, включая Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не устанавливает полномочий регистрирующего органа самостоятельно разрешать вопрос о сохранении либо о снятии ареста и ограничения (запрета) на совершение действий по регистрации.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Как достоверно установил суд, в отношении указанного в административном иске объекта недвижимости, на основании актов уполномоченного органа в единый государственный реестр недвижимости внесены записи о запрете на совершение действий по регистрации.

Государственная регистрация соглашения о расторжении договора аренды, в рассматриваемом случае нежилого помещения, требует внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости соответствующей записи, следовательно, образует совершение действий по регистрации, в отношении которых уполномоченным органом наложен запрет, в этой связи суд приходит к выводу о законности действий административного ответчика по приостановлению государственной регистрации права, поскольку вопросы снятия ограничительных мер с объектов недвижимости относятся к компетенции органов их наложивших.

Кроме изложенного основанием к приостановлению государственной регистрации прав по рассматриваемому делу послужило в том числе наличие сведений в ЕГРН о ранее поданных на государственною регистрацию заявлений по осуществлению сделки с этим же объектом недвижимости, по которому решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято.

Такие основания для приостановления предусмотрены пунктом 11 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

При таких обстоятельствах, вывод государственного регистратора о наличии оснований для приостановления регистрации прав по заявлению ФИО1 от 15 ноября 2023, оформленное уведомлением от 21 ноября 2023 года № КУВД-001/2023-53280822/1, являются правильными.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что условия, перечисленные в ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения иска в рассматриваемом споре отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Управлению Росреестра по Калининградской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав, оформленное уведомлением от 21 ноября 2023 года № КУВД-001/2023-53280822/1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 января 2024 г.

Судья: Дорошенко О.Л.