Решение № 2А-296/2025 2А-296/2025~М-156/2025 М-156/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2А-296/2025

Дело № 2а-296/2025

УИД 44RS0013-01-2025-000222-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года п. Красное-на-Волге

Красносельский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Хоминой С.Н.,

при секретаре Мочаловой А.Б.,

с участием представителя административного истца А. Б.,

представителя административного ответчика Администрации Красносельского муниципального района Костромской области Г. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя административного ответчика Комитета архитектуры имущественных и земельных отношений администрации Красносельского муниципального района Костромской области В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению А. к администрации Красносельского муниципального района Костромской области, комитету архитектуры, имущественных и земельных отношений администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании незаконным решения районной комиссии по земельным вопросам Администрации Красносельского муниципального района, признании незаконным распоряжения Администрации Красносельского муниципального района, аннулировании регистрации постановки на кадастровый учет земельного участка,

у с т а н о в и л:

А. обратилась в Красносельский районный суд Костромской области с административным исковым заявлением о признании незаконным решения о предварительном согласовании расположения земельного участка С. площадью 860 кв.м., признании незаконным распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения земельного участка, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. Требования мотивированы тем, что А. является наследницей ее матери К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ В производстве Красносельского районного суда Костромской области находится на рассмотрении административный иск к тем же ответчикам (дело №а-193/2025) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и возложении на административных ответчиков обязанности повторно рассмотреть заявление о предоставлении государственной услуги. ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка С., согласно которой земельный участок, испрашиваемый А. и земельный участок С., имеют наложения друг на друга, представлена копия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное решение принято ответчиками после принятия искового заявления по делу №а-193/2025 <адрес> ответчиков нарушает права А., поскольку градостроительное согласование земельного участка и утверждение схемы расположения земельного участка С. нарушает ее права на согласование схемы земельного участка, отказ в котором в настоящее время она обжалует. В результате принятых решений административных ответчиков утверждена схема расположения земельного участка С., приведшая к наложению на формируемый ей участок, а не наоборот. На момент подачи ей заявления о согласовании границ, заявления С. о согласовании границ не существовало. Решением Красносельского районного суда Костромской области по гражданскому делу №2-48/2023 от 01.03.2023 г. был установлен факт принятия наследства, открывшегося после смерти матери и за А. признано право собственности в порядке наследования на жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом был построен на земельном участке площадью 440 кв.м., с кадастровым номером № выделенном в аренду администрацией Красносельского муниципального района Костромской области за № от ДД.ММ.ГГГГ А. обратилась к кадастровому инженеру для составления схемы земельного участка, находящегося в ее пользовании, для целей предварительного согласования предоставления земельного участка площадью 726 кв.м., местоположение: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства и с заявлением за № от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Красносельского района Костромской области с заявлением за № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 726 кв.м., местоположение: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в предварительном согласовании с указанием на то, что часть испрашиваемого земельного участка на схеме расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №. Впоследствии указанный земельный участок был снят с кадастрового учета. А. вновь обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ей было вновь отказано в согласовании, в связи с отсутствием описания границ населенных пунктов Боровиковского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ З. обратилась с новым заявлением о предварительном согласовании земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № под ИЖС в соответствии со схемой, подготовленной кадастровым инженером У. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в предварительном согласовании предоставления земельного участка, указал, что участок является несвободным от прав третьих лиц. Полагает, что предварительное согласование границ земельного участка С. является незаконным и необоснованным. Незаконным является распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Красносельского района Костромской области о согласовании границ земельного участка С. Решение, принятое по результатам рассмотрения заявления о согласовании границ земельного участка и распоряжение должно быть мотивированным, объективным, основываться на изучении представленных документов и данных публичной карты земельных участков.

В ходе рассмотрения дела административный истец А. исковые требования уточнила и просила признать незаконным решения районной комиссии по земельным вопросам администрации Красносельского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка С. площадью 860 кв.м., находящегося в аренде, признать незаконным распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Красносельского муниципального района Костромской области об утверждении схемы расположения земельного участка по заявлению С.; повторно рассмотреть заявление А. о согласовании границ земельного участка для целей ИЖС; аннулировать регистрацию постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес><адрес>. Требования мотивированы тем, что в результате действий ответчиков по утверждению границ земельного участка С. фактически был образован заново земельный участок в зоне жилой застройки Ж-1 (ранее учтенным он не являлся и кадастровые работы в его отношение не проводились). В настоящее время данный участок поставлен на кадастровый учет как вновь образованный и произведена регистрация земельного участка с видом разрешенного использования для огородничества с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Полагает, что образование данного земельного участка произведено с нарушением федерального и регионального законодательства, в частности ст. 11.9 ЗК РФ. «Требования к образуемым и измененным земельным участкам», Приказа №П/0412 от 10.11.2020 г. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2020 N61482), предусматривающего в п. 13.1. в качестве вида разрешенного использования - Ведение огородничества. Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. Кроме того, нарушены Правила землепользования и застройки Боровиковского сельского поселения Костромской области Красносельского муниципального района, утвержденные постановлением администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 28.06.2021 г. за №112. Нарушение законодательства РФ привело к формированию земельного участка С., нарушающего права А., как собственника объекта недвижимости - жилого дома, в том числе в части обязательного соблюдения отступов границ земельного участка с кадастровым номером 44:08:013401:174, предусмотренных статьей 43.3. Градостроительные регламенты. Жилые зоны. Ж - 1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами Правил землепользования и застройки Боровиковского сельского поселения Костромской области Красносельского муниципального района, утвержденных постановлением администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 28.06.2021 г. за №112. В результате формирования земельного участка с кадастровым номером № в зоне Ж-1 населенного пункта образованы земельные участки, включая указанный под огородничество, с нарушением отступов 3 м. до границы земельного участка от жилого дома. Ответчики на момент рассмотрения заявления А. и С. достоверно знали о расположении дома А. в т.ч. на публичной карте. Ввиду формирования данного участка ей отказывают в согласовании схемы участка под жилым домом под ИЖС.

В судебном заседании представитель административного истца А. Б. поддержал административные исковые требования о признании незаконным решения районной комиссии по земельным вопросам администрации Красносельского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка С. площадью 860 кв.м., признании незаконным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Красносельского муниципального района Костромской области об утверждении схемы расположения земельного участка по заявлению С.; аннулировании регистрации постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Административные исковые требования о повторном рассмотрении заявление А. о согласовании границ земельного участка для целей ИЖС представитель истца А. Б. не поддержал.

В судебное заседание административный истец А. не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Представитель административного ответчика комитета имущественных и земельных отношений администрации Красносельского муниципального района Костромской области В. в судебном заседании требования не признала. Пояснила, что права А. не нарушены. Порядок рассмотрения заявления об утверждении схемы расположения земельного участка следующий: комиссия рассматривает заявление, все возможные наложения, готовит протокол, выписку. Заявителю направляется уведомление, если схема утверждается, то заявитель проводит межевые работы и осуществляет постановку земельного участка на кадастровый учет. С. обратился за утверждением схемы земельного участка в тех же границах, участок не увеличивал, предоставил все необходимые документы, в том числе договор аренды, в котором указан вид разрешенного использования земельного участка для огородничества. С. пользовался земельным участком. Договор аренды заключён в 2013 году. Оснований для отказа не имелось. Полагает, что отступы были нарушены при строительстве дома, разрешение на строительство жилого дома не выдавалось, право собственности на дом признано в судебном порядке. Договор аренды в реестре арендаторов с А. не значился, арендная плата не оплачивалась, а стала оплачиваться только в мае 2025 г., когда начались судебные разбирательства.

Представитель административного ответчика Администрации Красносельского муниципального района Костромской области Г. в судебном заседании административные исковые требования не признала. Пояснила, что процедура по утверждению схемы расположения земельного участка соблюдена в соответствии с законом. При принятии распоряжения учитывалось решение земельной комиссии, права А. не нарушены.

Заинтересованные лица Администрация Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области, Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Костромской области извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного, своих представителей не направили.

Заинтересованные лица С., П. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Допрошенная в судебном заседании кадастровый инженер У. пояснила, что к ней обратилась А. с просьбой изготовить схему расположения земельного участка. В ходе подготовки были получены сведения из ЕГРП в этом квартале, сведения о координатах, соотнесены сведения с результатами съемки, увидели, что участок, поставленный на учет с кадастровым номером № накладывается на участок А. Площадь наложения составляет 107 кв.м. расстояние от жилого дома А. до границы участка составляет 0,82 кв.м и 1,12 кв.м.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Часть 11 названной нормы предусматривает, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат.

На основании ч. 2 п. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

Требования к образуемым и измененным земельным участкам установлены статьей 11.9 Земельного кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с ч.3,4 ст. 11.9 ЗК РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.6 ст. 11.9 ЗК РФ).

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для осуществления пользования недрами, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (ч.7 ст. 11.9 ЗК РФ)

Согласно ч.1,2,3 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

На основании п.14 ст. 11.10 ЗК РФ в решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются:

1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка;

3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;

5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ.

Форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.12 ст. 11.10 ЗК РФ).

Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года (п.15 ст. 11.10 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ С. обратился в администрацию Красносельского муниципального района Костромской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Красносельского муниципального района, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования для ведения огородничества, общей площадью 860 кв.м. в кадастровом квартале №

Указанный земельный участок был предоставлен на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ Д.

Между Администрацией Красносельского муниципального района и С. (сын Д.) заключено соглашение об изменении и дополнении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в связи со смертью Д. арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 860 кв.м., предоставленного для огородничества считается С.

Решением комиссии по земельным вопросам администрации Красносельского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 860 кв.м, местоположение <адрес>, <адрес>, вид разрешенного использования: ведение огородничества, находящегося в аренде у С.

Согласно п. 1.1 положения о комиссии по земельным вопросам администрации Красносельского муниципального района Костромской области, утвержденному постановлением Администрации Красносельского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ №, комиссия по земельным вопросам администрации Красносельского муниципального района Костромской области является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом при администрации Красносельского муниципального района Костромской области в сфере земельных отношений.

Комиссия принимает решения по вопросам владения, пользования и распоряжения земельными участками на территории Красносельского муниципального района, находящимися в муниципальной собственности Красносельского муниципального района и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, иным вопросам в сфере земельных отношений в соответствии с полномочиями, возложенными на органы местного самоуправления действующим законодательством. (п. 2.1.1)

Решения комиссии носят рекомендательный характер и учитываются администрацией и иными уполномоченными органами при принятии соответствующих решений (п. 2.1.3)

В соответствии с п. 2.2.5 Положения к полномочиям комиссии относится принятие решения о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Согласно п. 3.2.8, п. 3.2.9 Положения результаты заседания комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии. Решение комиссии, оформленное в установленном порядке, направляется в уполномоченный орган для подготовки соответствующего решения.

Распоряжением первого зам. Главы Администрации Красносельского муниципального района Костромской области О. от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка площадью 860 кв.м, местоположение <адрес> на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, наименование вида разрешенного использования - ведение огородничества, категория земель - земли населенных пунктов.

Согласно п.3 ч.1 ст. 32 Устава муниципального образования Красносельский муниципальный район Костромской области, принятого решением собрания депутатов Красносельского муниципального района Костромской области ДД.ММ.ГГГГ №, глава муниципального района издает в пределах своих полномочий правовые акты.

В случае временного отсутствия главы муниципального района (отпуск, болезнь, командировка и т.д) полномочия главы муниципального района временно исполняет первый заместитель главы администрации муниципального района (ст. 34 Устава).

Вышеуказанный земельный участок поставлен С. на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка предусмотрен пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, которыми являются:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 860 кв.м, <адрес>, установленных п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ не имелось.

В обосновании требований А. ссылается на то, что не соблюдены отступы границ земельного участка и земельный участок с разрешенным видом использования под огородничество образован в зоне Ж1 зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Довод представителя А. Б. о том, что расстояние от границ земельного участка с кадастровым номером № до жилого дома А. составляет менее 3 м, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка не является. Право собственности А. на жилой дом площадью 17,4 кв.м. признано в порядке наследования на основании решения Красносельского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка, на котором расположен дом не определены.

Довод представителя А. Б. о том, что земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: ведение огородничества образован в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж1, в связи с чем нарушаются права А. как собственника объекта недвижимости, несостоятелен.

Постановлением Администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 24.07.2025 г. № 186 внесены изменения в Правила землепользования и застройки Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области. Согласно ст.23 «Ж-1» Зона застройки индивидуальными жилыми домами - основным видом разрешенного использования земельных участков является в том числе ведение огородничества (осуществление отдыха и (или) выращивание гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющимися объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

То обстоятельство, что оспариваемые решения приняты ответчиками после получения ДД.ММ.ГГГГ искового заявления А. о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, не имеет существенного правового значения для разрешения настоящего административного спора.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что решение районной комиссии по земельным вопросам Администрации Красносельского муниципального района от 21.02.2025 г., распоряжение Администрации Красносельского муниципального района от 27.02.2025 г. приняты уполномоченными органами в пределах предоставленных законом полномочий, не противоречат действующему законодательству, не нарушают прав административного истца, а потому оснований для признания их незаконными не имеется. Требование об аннулировании регистрации постановки на кадастровый учет земельного участка являются производными от вышеуказанных требований и также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований А. к Администрации Красносельского муниципального района Костромской области, Комитету архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании незаконным решения районной комиссии по земельным вопросам Администрации Красносельского муниципального района от 21.02.2025 г., признании незаконным распоряжения Администрации Красносельского муниципального района от 27.02.2025 г. № 386, аннулировании регистрации постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красносельский районный суд Костромской области.

Судья С.Н. Хомина

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2025 г.

Судья С.Н. Хомина