Решение № 2-13190/2024 2-2245/2025 2-2245/2025(2-13190/2024;)~М-10136/2024 М-10136/2024 от 10 августа 2025 г. по делу № 2-13190/2024

Дело № 2-2245/2025

45RS0026-01-2024-019199-73

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

11.08.2025 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Захарова В.С.,

при помощнике судьи Семкиной Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к ФГБОУ ВО «Курганский государственный университет» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился с иском в суд к ФГБОУ ВО «Курганский государственный университет» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности. В обоснование иска указано, что при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФГБОУ ВО «Курганский государственный университет», были выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей. На территории первого пояса ЗСО при обследовании обнаружен факт частичного нарушения ограждения, что не обеспечивает охрану сооружений и является нарушением п.3.3.1.1., п.3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». На территории первого пояса ЗСО расположен надворный туалет, что является нарушением требований п.3.3.1.1., п.3.2.1.3. СанПиН 2.1.4.1110-02. На территории первого пояса ЗСО расположена емкость с неизвестным содержимым. Акватория первого пояса не ограждена буями и другими предупредительными знаками, что является нарушением требований п.3.3.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02. В соответствии с представленной картой-схемой в проекте ЗСО (план зонысанитарной охраны 2 и 3 поясов) установлено, что на территории 2 пояса и 3 пояса ЗСО находятся населенные пункты: <адрес>, Санаторная, где частично отсутствует система канализации (а инвентаризация по наличию водонепроницаемых выгребов не проведена), что подтверждает наличие химического и микробиологического загрязнения и является нарушением п.3.3.3., п.3.2.3.2 СанПиН 2.1.4.1110-02. Кроме того, в рамках рассмотрения коллективного обращения, по результатам экспертного заключения № от 12.03.2024г., 28.02.2024г. установлен факт разлива в границах зоны санитарной охраны 2 и 3 пояса на стадион по адресу: <адрес> сточных вод, что подтверждает наличие химического и микробиологического загрязнения зоны санитарной охраны 2 и 3 поясов. В третьем поясе ЗСО расположена сливная станция канализации (на месте бывшей КНС), что не исключает риск микробного и химического загрязнения источника водоснабжения и является нарушением п.3.3.3., п.3.2.3.2 СанПиН 2.1.4.1110-02. На водозаборных сооружениях по адресу: <адрес>, ФГБОУ ВО «Курганский государственный университет» не соблюдается режим зон санитарной охраны. В представленном проекте, в плане мероприятий на территории ЗСО отсутствуют конкретные мероприятия по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника, что является нарушением требований п. 1.6., п. 1.12.1. СанПиН 2.1.4.1110-02. На проект ЗСО источника питьевого водоснабжения ФГОУ ВПО Курганской ГСХА, разработанным ГУП «Кургангражданпроект», отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное Управлением Роспотребнадзора в Курганской области, что является нарушением требований п. 1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02. У предприятия отсутствует технология подготовки воды, отсутствует проект очистных сооружений. Сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии: в помещениях водопроводных сооружений стены, пол - имеют дефекты и повреждения (покраска устарела, частично отпала) и не позволяют проводить влажную уборку и дезинфекцию помещений, емкости сооружений не герметичны, установлена течь из емкостей (пол залит водой), емкости для реагента (гипохлорит кальция) покрыты ржавчиной, что не исключает риск микробного загрязнения и не соответствует требованиям п. 3.2.1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02. В связи с отсутствием установленной технологии очистки воды, реагент и коагулянт добавляются в емкости объемным способом без учета концентрации. Документы расхода реагента и коагулянта в сутки, или месяц, предприятием не предоставлены. В связи с отсутствием учета реагента и коагулянта, рекомендации по поддержанию свободного остаточного и связанного остаточного хлора в разводящей сети и на сооружениях, не возможны. У ФГБОУ ВО «Курганский государственный университет» отсутствует программа производственного контроля качества питьевой воды, разработанная и согласованная в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, установленными постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 №10, что не соответствует требованиям п.77. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». По данным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» вода водопроводная перед подачей в разводящую сеть за истекший период 2024 года не соответствует по:

-общей минерализации (протокол № от 29,02.2024г.), жесткости (протоколы №№ от 29.02.2024г., № от 09.04.2024г.), перманганатной окисляемости (протокол №№ от 09.04.2024г.), что не соответствует требованиям таблицы 3.3., раздела III, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

-мутности (протоколы № от 29.02.2024г., № от 12.04.2024г., № от 11.04.2024г., № от 14.04.2024г., № от 15.04.2024г.), что не соответствует требованиям таблицы З.1., раздела III, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

-хлору остаточному связанному (протоколы № от 11.04.2024г., № от 13.04.2024г.), хлору остаточному свободному (протокол № от 13.04.2024г.), по содержанию марганца (протоколы № от 29.02.2024г., № от 09.04.2024г.), по содержанию железа (протоколы № от 29.02.2024г., № от 15.04.2024г.), что не соответствует требованиям таблицы 3.13., раздела III, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

-энтерококкам - «обнаружены энтерококки» (протокол № от 15.04.2024г.), что не соответствует требованиям таблицы 3.5., раздела III, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Таким образом, вода водопроводная перед подачей в разводящую сеть с водозаборных сооружений по адресу: <адрес>, ФГБОУ ВО «Курганский государственный университет» не соответствует гигиеническим нормативам по органолептическим, обобщенным, санитарно-микробиологическим, химическим показателям.

ФГБОУ ВО «Курганский государственный университет» не имеет плана мероприятий по доведению качества питьевой водопроводной воды до гигиенических нормативов по водозаборным сооружениям по адресу: <адрес>; не имеет плана мероприятий по организации второго и третьего поясов ЗСО с указанием сроков выполнения и ответственных лиц; не имеет согласованного проекта ЗСО, не имеет проектных материалов на очистные сооружения; не имеет утвержденной и согласованной схемы водоочистки, что не позволяет обеспечить надежность источника питьевого водоснабжения - реки Тобол и эффективность очистки питьевой водопроводной воды и является нарушением требований ст.ст. 11, 18, 19, 29, 39 Федерального закона № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7. ст. 23 ФЗ-416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении», в соответствии с требованиями п. 7. ст. 23, ч. 1 ст. 36 Федерального закона 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении».

В ходе проверки (осмотра) 11.40.2024г. также выявлены нарушения. Дорожки к сооружениям - резервному насосу и станции 1 подъема не имеют твердое покрытие, что является нарушением ст.ст. 11, 18, 19, 29, 39 Федерального закона № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения», согласно которого территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Границы второго пояса ЗСО на пересечении дорог, пешеходных троп не обозначены столбами со специальными знаками, что является нарушением ст.ст. 11, 18, 19, 29, 39 Федерального закона № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.3.3.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения», согласно которого границы второго пояса ЗСО на пересечении дорог, пешеходных троп и пр. обозначаются столбами со специальными знаками (прилож. 2). В нарушение требований ст.ст. 11, 19, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», 8, 10, 23, 25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п. 75, 91 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» установлено, что проба № 3540 «Вода перед подачей в распределительную сеть (водозаборная станция 2-го подъема)» не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю Железо (Fe, суммарно), результаты испытаний 1,9±0,3мг/л, при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/л; Марганец (Мп, суммарно), результаты испытаний 0,25±0,05мг/л, при величине допустимого уровня не более 0,1 мг/л; проба № 3541 «Вода питьевая (разводящая сеть)» не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю Enterococcus, результаты испытаний обнаружено 2 КОЕ/100см3, при величине допустимого уровня - отсутствие; что подтверждается протоколами лабораторных испытаний №№, № от 15.04.2024г. и экспертными заключениями по результатам лабораторных испытаний №№ 3540, 3541 от 15.04.2024г. АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», peг. № РОСС RU.0001.21AC09. В нарушение требований ст.ст. 11, 19, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. ст. 8, 10, 23, 25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; п. 78 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», установлено, что 04.04.2024 года КГУ, осуществляющий эксплуатацию системы водозаборные сооружения о адресу: <адрес>, не информировал (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о возникновении 04.04.2024 года на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые привели к ухудшению качества и безопасности питьевой воды и условий водоснабжения населения, а также о временном прекращении водоснабжения согласно журнала регистрации отключения воды 04.04.2024 года с 21-00 до 05-40, 05.04.2024г. с 03-00 до 15-53, 05.04.2024г. с 21-00 до 05-30, 09.04.2024г. с 22-00 до 5-30.

На основании пункта 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", подпунктом 4 пункта 1 статьи 44 и пунктом 2 статьи 50 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", подпунктом 4 пункта 4 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", в целях устранения выявленных нарушений, ФГБОУ ВО «Курганский государственный университет» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 24 апреля 2024 г. № 08-09-1/16 со сроком исполнения до 01.10.2024 года.

Предписание об устранении выявленных нарушений от 24 апреля 2024 г. № выполнено не в полном объеме, а именно не выполнены п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.10, 1.11, 1.12, 1.13, 1.14 предписания, документы, подтверждающие факт исполнения не предоставлены.

Несмотря на то, что законодательством Российской Федерации на гарантирующие организации возложена обязанность по обеспечению питьевого водоснабжения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, ФГБОУ ВО «Курганский государственный университет» данные требования проигнорированы, по настоящее время санитарно-эпидемиологическое заключение на источник водоснабжения отсутствует, зоны санитарной охраны источника водоснабжения не установлены, что создает прямую и непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей и может привести к возникновению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Зоны санитарной охраны устанавливаются с целью санитарной охраны источнике питьевого, хозяйственно- бытового водоснабжения и водопроводных сооружений потенциального загрязнения.

Отсутствие санитарной охраны источников питьевого, хозяйственно- бытового водоснабжения и водопроводных сооружений от потенциального загрязнения может привести к возникновению и распространению инфекционных, паразитарных и массовых (отравлений) среди населения <адрес> (в том числе сальмонеллез, дизентерия, коли инфекция и ряд других заболеваний кишечной группы).

Отсутствие должного контроля за эксплуатацией данного водопровода требует принятия незамедлительных мер по устранению санитарно-эпидемиологических нарушений с целью обеспечения постоянства качества воды, безопасности и безвредности водоснабжения для населения, по применению водоподготовки, обеспечивающей качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети в соответствии гигиеническими нормативами.

В результате вышеуказанных нарушений санитарного законодательства РФ существенно нарушаются интересы Российской Федерации, выраженные в нарушен прав граждан на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие.

В связи с изложенным, с учетом измененных требований, просит признать незаконным бездействие ФГБОУ ВО «Курганский государственный университет», выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений норм законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Обязать ФГБОУ ВО «Курганский государственный университет» в срок до 01.10.2025 на водозаборных сооружениях по адресу: <адрес>:

- на территории первого пояса ЗСО устранить факты частичного нарушение ограждения;

- на территории первого пояса ЗСО демонтировать объекты, обусловливаюшие опасность химического и микробиологического загрязнения подземных вод - надворный туалет и емкость с неизвестным содержимым;

- акваторию первого пояса оградить буями и другими предупредительными знаками;

- провести мероприятия на территории 2 пояса и 3 пояса ЗСО (населенные пункты: <адрес>) по выявлению объектов, загрязняющих источник водоснабжения, с разработкой конкретных водоохранных мероприятий, согласованных с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- соблюдать режим зон санитарной охраны, разработать план конкретных мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;

- на проект ЗСО источника питьевого водоснабжения ФГОУ ВПО Курганской ГСХА, разработанный ГУП «Кургангражданпроект», получить санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное Управлением Роспотребнадзора в Курганской области;

- обеспечить наличие на предприятии технологии подготовки воды, проекта очистных сооружений, в помещениях водопроводных сооружений устранить дефекты и повреждения стен и пола, обеспечить герметичность емкостей сооружений, устранить ржавчину на емкостях для реагента (гипохлорит кальция). Реагент и коагулянт добавлять в емкости с учетом концентрации в соответствии с установленной технологией очистки воды;

- обеспечить качество и безопасность питьевой воды в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическим, обобщенным, санитарно-микробиологическим, химическим показателям;

- с целью обеспечения надежности источника питьевого водоснабжения - реки Тобол и эффективности очистки питьевой водопроводной воды разработать план мероприятий по доведению качества питьевой водопроводной воды до гигиенических нормативов по водозаборным сооружениям по адресу: <адрес>; план мероприятий по организации второго и третьего поясов ЗСО с указанием сроков выполнения и ответственных лиц; согласовать проект ЗСО, обеспечить наличие проектных материалов на очистные сооружения; утвержденной и согласованной схемы водоочистки;

- дорожки к сооружениям - резервному насосу и станции 1 подъема обеспечить твердым покрытием;

- границы второго пояса ЗСО на пересечении дорог, пешеходных троп обозначить столбами со специальными знаками;

- провести дезинфекцию системы водоснабжения, из которой подается вода небезопасная в эпидемиологическом отношении.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Администрации <адрес> Курганской области оставила раз
решение исковых требований на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», гарантировано право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 18 Федерального закона № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов. Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии со ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 39 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании ч. 3. ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

В силу п.4 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Согласно ст. 10 Федерального закона 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования - забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии с требованиями ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-Ф; "О водоснабжении и водоотведении" производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения. Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно требованиям п. 1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

В соответствии с п. 1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

Исходя из требований п. 1.6. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включается: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

Согласно п. 1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

В соответствии с п. 1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН.

В соответствии с п. 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана:

б) обеспечивать питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и очистку сточных вод в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды;

в) обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

д) осуществлять производственный контроль качества питьевой воды.

На основании п. 75. СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с п. 77. СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

Согласно п. 91. СанПиН 2.1.3684-21 качество воды поверхностных и подземных водных объектов, используемых для водопользования населения (далее - качество воды водных объектов), должно соответствовать гигиеническим нормативам в зависимости от вида использования водных объектов или их участков:

в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водопользования, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности (далее - первая категория водопользования);

для рекреационного водопользования, а также участки водных объектов, находящихся в черте населенных мест (далее - вторая категория водопользования).

В случае несоответствия гигиеническим нормативам качества воды водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения населения, должна применяться водоподготовка, обеспечивающая качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети в соответствии с гигиеническими нормативами.

На основании п. 105. СанПиН 2.1.3684-21 Для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российское Федерации.

При проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФГБОУ ВО «Курганский государственный университет», были выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, зафиксированные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

На территории первого пояса ЗСО при обследовании обнаружен факт частичного нарушения ограждения, что не обеспечивает охрану сооружений и является нарушением п.3.3.1.1., п.3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

На территории первого пояса ЗСО расположен надворный туалет, что является нарушением требований п.3.3.1.1., п.3.2.1.3. СанПиН 2.1.4.1110-02. На территории первого пояса ЗСО расположена емкость с неизвестным содержимым.

Акватория первого пояса не ограждена буями и другими предупредительными знаками, что является нарушением требований п.3.3.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02.

В соответствии с представленной картой-схемой в проекте ЗСО (план зонысанитарной охраны 2 и 3 поясов) установлено, что на территории 2 пояса и 3 пояса ЗСО находятся населенные пункты: <адрес>, где частично отсутствует система канализации (а инвентаризация по наличию водонепроницаемых выгребов не проведена), что подтверждает наличие химического и микробиологического загрязнения и является нарушением п.3.3.3., п.3.2.3.2 СанПиН 2.1.4.1110-02.

Кроме того, в рамках рассмотрения коллективного обращения, по результатам экспертного заключения № от 12.03.2024г., 28.02.2024г. установлен факт разлива в границах зоны санитарной охраны 2 и 3 пояса на стадион по адресу: <адрес> сточных вод, что подтверждает наличие химического и микробиологического загрязнения зоны санитарной охраны 2 и 3 поясов.

В третьем поясе ЗСО расположена сливная станция канализации (на месте бывшей КНС), что не исключает риск микробного и химического загрязнения источника водоснабжения и является нарушением п.3.3.3., п.3.2.3.2 СанПиН 2.1.4.1110-02.

На водозаборных сооружениях по адресу: <адрес>, ФГБОУ ВО «Курганский государственный университет» не соблюдается режим зон санитарной охраны. В представленном проекте, в плане мероприятий на территории ЗСО отсутствуют конкретные мероприятия по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника, что является нарушением требований п. 1.6., п. 1.12.1. СанПиН 2.1.4.1110-02.

На проект ЗСО источника питьевого водоснабжения ФГОУ ВПО Курганской ГСХА, разработанным ГУП «Кургангражданпроект», отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное Управлением Роспотребнадзора в Курганской области, что является нарушением требований п. 1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02.

У предприятия отсутствует технология подготовки воды, отсутствует проект очистных сооружений. Сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии: в помещениях водопроводных сооружений стены, пол - имеют дефекты и повреждения (покраска устарела, частично отпала) и не позволяют проводить влажную уборку и дезинфекцию помещений, емкости сооружений не герметичны, установлена течь из емкостей (пол залит водой), емкости для реагента (гипохлорит кальция) покрыты ржавчиной, что не исключает риск микробного загрязнения и не соответствует требованиям п. 3.2.1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02. В связи с отсутствием установленной технологии очистки воды, реагент и коагулянт добавляются в емкости объемным способом без учета концентрации. Документы расхода реагента и коагулянта в сутки, или месяц, предприятием не предоставлены. В связи с отсутствием учета реагента и коагулянта, рекомендации по поддержанию свободного остаточного и связанного остаточного хлора в разводящей сети и на сооружениях, не возможны.

У ФГБОУ ВО «Курганский государственный университет» отсутствует программа производственного контроля качества питьевой воды, разработанная и согласованная в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, установленными постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 №10, что не соответствует требованиям п.77. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

По данным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» вода водопроводная перед подачей в разводящую сеть за истекший период 2024 года не соответствует по:

-общей минерализации (протокол № от 29,02.2024г.), жесткости (протоколы №№ от 29.02.2024г., № от 09.04.2024г.), перманганатной окисляемости (протокол №№ от 09.04.2024г.), что не соответствует требованиям таблицы 3.3., раздела III, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

-мутности (протоколы № от 29.02.2024г., № от 12.04.2024г., № от 11.04.2024г., № от 14.04.2024г., № от 15.04.2024г.), что не соответствует требованиям таблицы З.1., раздела III, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

-хлору остаточному связанному (протоколы № от 11.04.2024г., № от 13.04.2024г.), хлору остаточному свободному (протокол № от 13.04.2024г.), по содержанию марганца (протоколы № от 29.02.2024г., № от 09.04.2024г.), по содержанию железа (протоколы № от 29.02.2024г., № от 15.04.2024г.), что не соответствует требованиям таблицы 3.13., раздела III, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

-энтерококкам - «обнаружены энтерококки» (протокол № от 15.04.2024г.), что не соответствует требованиям таблицы 3.5., раздела III, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Таким образом, вода водопроводная перед подачей в разводящую сеть с водозаборных сооружений по адресу: <адрес>, ФГБОУ ВО «Курганский государственный университет» не соответствует гигиеническим нормативам по органолептическим, обобщенным, санитарно-микробиологическим, химическим показателям.

ФГБОУ ВО «Курганский государственный университет» не имеет плана мероприятий по доведению качества питьевой водопроводной воды до гигиенических нормативов по водозаборным сооружениям по адресу: <адрес>; не имеет плана мероприятий по организации второго и третьего поясов ЗСО с указанием сроков выполнения и ответственных лиц; не имеет согласованного проекта ЗСО, не имеет проектных материалов на очистные сооружения; не имеет утвержденной и согласованной схемы водоочистки, что не позволяет обеспечить надежность источника питьевого водоснабжения - реки Тобол и эффективность очистки питьевой водопроводной воды и является нарушением требований ст.ст. 11, 18, 19, 29, 39 Федерального закона № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7. ст. 23 ФЗ-416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении», в соответствии с требованиями п. 7. ст. 23, ч. 1 ст. 36 Федерального закона 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении».

В ходе проверки (осмотра) 11.04.2024г. также выявлены нарушения.

Дорожки к сооружениям - резервному насосу и станции 1 подъема не имеют твердое покрытие, что является нарушением ст.ст. 11, 18, 19, 29, 39 Федерального закона № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения», согласно которого территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Границы второго пояса ЗСО на пересечении дорог, пешеходных троп не обозначены столбами со специальными знаками, что является нарушением ст.ст. 11, 18, 19, 29, 39 Федерального закона № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.3.3.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения», согласно которого границы второго пояса ЗСО на пересечении дорог, пешеходных троп и пр. обозначаются столбами со специальными знаками (прилож. 2).

В нарушение требований ст.ст. 11, 19, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», 8, 10, 23, 25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п. 75, 91 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» установлено, что проба № 3540 «Вода перед подачей в распределительную сеть (водозаборная станция 2-го подъема)» не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю Железо (Fe, суммарно), результаты испытаний 1,9±0,3мг/л, при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/л; Марганец (Мп, суммарно), результаты испытаний 0,25±0,05мг/л, при величине допустимого уровня не более 0,1 мг/л; проба № 3541 «Вода питьевая (разводящая сеть)» не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю Enterococcus, результаты испытаний обнаружено 2 КОЕ/100см3, при величине допустимого уровня - отсутствие; что подтверждается протоколами лабораторных испытаний №№, № от 15.04.2024г. и экспертными заключениями по результатам лабораторных испытаний №№, № от 15.04.2024г. АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», peг. №.

В нарушение требований ст.ст. 11, 19, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. ст. 8, 10, 23, 25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; п. 78 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», установлено, что 04.04.2024 года КГУ, осуществляющий эксплуатацию системы водозаборные сооружения о адресу: <адрес>, не информировал (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о возникновении 04.04.2024 года на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые привели к ухудшению качества и безопасности питьевой воды и условий водоснабжения населения, а также о временном прекращении водоснабжения согласно журнала регистрации отключения воды 04.04.2024 года с 21-00 до 05-40, 05.04.2024г. с 03-00 до 15-53, 05.04.2024г. с 21-00 до 05-30, 09.04.2024г. с 22-00 до 5-30.

На основании пункта 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", подпунктом 4 пункта 1 статьи 44 и пунктом 2 статьи 50 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", подпунктом 4 пункта 4 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", в целях устранения выявленных нарушений, ФГБОУ ВО «Курганский государственный университет» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 24 апреля 2024 г. № 08-09-1/16 со сроком исполнения до 01.10.2024 года.

Предписание об устранении выявленных нарушений от 24 апреля 2024 г. № выполнено не в полном объеме, а именно не выполнены п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.10, 1.11, 1.12, 1.13, 1.14 предписания, документы, подтверждающие факт исполнения не предоставлены.

Несмотря на то, что законодательством Российской Федерации на гарантирующие организации возложена обязанность по обеспечению питьевого водоснабжения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, ФГБОУ ВО «Курганский государственный университет» по настоящее время санитарно-эпидемиологическое заключение на источник водоснабжения отсутствует, зоны санитарной охраны источника водоснабжения не установлены, что создает прямую и непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей и может привести к возникновению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Зоны санитарной охраны устанавливаются с целью санитарной охраны источников питьевого, хозяйственно- бытового водоснабжения и водопроводных сооружений от потенциального загрязнения.

Отсутствие санитарной охраны источников питьевого, хозяйственно- бытового водоснабжения и водопроводных сооружений от потенциального загрязнения может привести к возникновению и распространению инфекционных, паразитарных и массовых (отравлений) среди населения <адрес>.

Доказательств устранения выявленных ранее нарушений ответчиком не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Вместе с тем, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает возможным установить для исполнения ответчиком возлагаемых на него обязанностей – до 01.08.2026.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФГБОУ ВО «Курганский государственный университет», выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений норм законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Обязать ФГБОУ ВО «Курганский государственный университет» (ИНН <***>) в срок до 01.08.2026 на водозаборных сооружениях по адресу: <адрес>:

- на территории первого пояса ЗСО устранить факты частичного нарушение ограждения;

- на территории первого пояса ЗСО демонтировать объекты, обусловливаюшие опасность химического и микробиологического загрязнения подземных вод - надворный туалет и емкость с неизвестным содержимым;

- акваторию первого пояса оградить буями и другими предупредительными знаками;

- провести в соответствии с положениями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения» на территории 2 пояса и 3 пояса ЗСО (населенные пункты: <адрес>) мероприятия по выявлению объектов, загрязняющих источник водоснабжения, с разработкой конкретных водоохранных мероприятий, согласованных с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- соблюдать режим зон санитарной охраны, разработать план конкретных мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;

- на проект ЗСО источника питьевого водоснабжения ФГОУ ВПО Курганской ГСХА, разработанный ГУП «Кургангражданпроект», получить санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное Управлением Роспотребнадзора в Курганской области;

- обеспечить наличие на предприятии технологии подготовки воды, проекта очистных сооружений, в помещениях водопроводных сооружений устранить дефекты и повреждения стен и пола, обеспечить герметичность емкостей сооружений, устранить ржавчину на емкостях для реагента (гипохлорит кальция). Реагент и коагулянт добавлять в емкости с учетом концентрации в соответствии с установленной технологией очистки воды;

- обеспечить качество и безопасность питьевой воды в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическим, обобщенным, санитарно-микробиологическим, химическим показателям;

- с целью обеспечения надежности источника питьевого водоснабжения - реки Тобол и эффективности очистки питьевой водопроводной воды разработать план мероприятий по доведению качества питьевой водопроводной воды до гигиенических нормативов по водозаборным сооружениям по адресу: <адрес>; план мероприятий по организации второго и третьего поясов ЗСО с указанием сроков выполнения и ответственных лиц; согласовать проект ЗСО, обеспечить наличие проектных материалов на очистные сооружения; утвержденной и согласованной схемы водоочистки;

- дорожки к сооружениям - резервному насосу и станции 1 подъема обеспечить твердым покрытием;

- границы второго пояса ЗСО на пересечении дорог, пешеходных троп обозначить столбами со специальными знаками;

- провести дезинфекцию системы водоснабжения, из которой подается вода небезопасная в эпидемиологическом отношении.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2025.

Судья В.С. Захаров