Решение № 2А-395/2020 2А-395/2020~М-149/2020 М-149/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-395/2020

Дело № 2а-395/2020 Копия

УИД 52RS0010-01-2020-000254-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балахна 20 февраля 2020 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А.,

при секретаре Савиной О.С.,

с участием помощника Балахнинского городского прокурора Нижегородской области Володиной А.А.,

административного ответчика ФИО1 <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области к административному ответчику ФИО1 <данные изъяты> об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 03 года и административных ограничений в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц в контролирующий орган по месту жительства в дни, установленные контролирующим органом; запрета посещения мест общественного питания, торгующих спиртными напитками; запрета пребывания вне места жительства (пребывания) в период с 22.00 до 06.00 следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что 18.12.2018 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по постановлению Семеновского районного суда Нижегородской области от 05.12.2018 об условно-досрочном освобождении от отбытия наказания на неотбытый срок 01 месяц 28 дней. 18.12.2018 ФИО1 встал на учет в ОМВД России по Балахнинскому району. В настоящее время наказание отбыто, судимость не погашена. ФИО1 на путь исправления не встал, совершает административные правонарушения: 01.12.2019 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ, 16.12.2019 - по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказаний в виде административных штрафов.

В судебное заседание представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени рассмотрения дела, не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями и доводами административного иска согласился частично, указав, что считает чрезмерным устанавливать обязанность в виде явки на регистрацию именно 2 раза в месяц, а также будет препятствовать его работе обязанность по нахождению дома в ночное время, поскольку график работы плавающий и предполагает работу также в ночную смену. С остальными требованиями согласен.

Старший помощник прокурора Володина А.А. в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление считает законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению кроме требований о нахождении по месту жительства с 22 до 06 часов следующих суток, полагая, что административным истцом не предоставлено достаточных обоснований необходимости установления данного административного ограничения.

Заслушав объяснения административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Володиной А.А., проверив материалы дела и дав оценку собранными по делу доказательствам, суд приходит к следующему:

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.ч. 1, 2 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении данных лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

По делу установлено, что приговором Городецкого городского суда от 04.08.2015 ФИО1 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18.12.2018 ФИО1 освободился условно-досрочно по постановлению Семеновского районного суда Нижегородской области от 05.12.2018 на неотбытый срок 01 месяц 28дней.

В настоящее время наказание отбыто, судимость не погашена.

ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:

16.12.2019 постановлением мирового судьи судебного участка №4 Балахнинского судебного района ст.20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

16.12.2019 постановлением мирового судьи судебного участка №4 Балахнинского судебного района по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей;

Постановления о привлечении ФИО1 к вышеуказанной административной ответственности вступили в законную силу.

С учетом требований ст.86 УК РФ, а также положений ст.15 УК РФ, и сведений о квалификации преступления из приговора Городецкого городского суда Нижегородской области от 04.08.2015, судимость ФИО1 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 18.12.2026.

При наличии таких данных, и принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления, совершенного в условии рецидива преступлений, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года подлежат удовлетворению, так как основаны на законе.

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Кроме этого, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая, что ФИО1 ранее судим за совершение тяжкого преступления, связанного с приобретением и хранением наркотических средств, после освобождения из мест лишения свободы совершил правонарушение связанное с потреблением наркотических средств в общественных местах, а также за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, суд считает обоснованным требованием административного истца об установлении в отношении ФИО1 таких административных ограничений, как запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также запрещение мест общественного питания, торгующих спиртными напитками.

Кроме того, исходя из обстоятельств дела, личности ФИО1, характера совершенного им преступления, а также с целью предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также принимая во внимание характер совершенных административных правонарушений, суд считает обоснованными требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, однако в последнем случае суд считает необходимым учитывать, что административный ответчик трудоустроен и его график работы предполагает работу в ночные смены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области об установлении административного надзора ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты>, <дата> года рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок три года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты> административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением времени нахождения на работе при наличии официального трудоустройства; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, носящих развлекательный характер (дискотеки, ночные клубы и т.п.), и участия в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись В.А. Плеханов

Решение вступило в законную силу «____» _______________20___г.

Подлинник решения находится в деле № 2а-395/2020 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

Копия верна.

Судья: В.А. Плеханов

Секретарь: О.С. Савина