Решение № 2А-2669/2016 2А-83/2017 2А-83/2017(2А-2669/2016;)~М-3186/2016 М-3186/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2А-2669/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2017 года г.Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе

председательствующего Орловой И.А.,

при секретаре Тарасовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-83/17 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Шеф-повар. Семейный очаг» недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области (далее по тексту - Управление Роскомнадзора по Тульской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Шеф-повар. Семейный очаг» недействительным.

Свои требования мотивировало тем, что 10.11.2003 года Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газета «Шеф-повар. Семейный очаг» №, учредителем которого является ФИО1

Статус данного средства массовой информации является действующим. Средство массовой информации газета «Шеф-повар. Семейный очаг» распространяется на территории Российская Федерация, страны СНГ, зарубежные страны.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) обязательные экземпляры.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты «Шеф-повар. Семейный очаг» Управлением Роскомнадзора были направлен запрос в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) письмом от 21.09.2016 года №.

Письмо Филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС от 4.10.2016 года № содержит сведения о том, что обязательные экземпляры средства массовой информации - газеты «Шеф-повар. Семейный очаг» в ИТАР-ТАСС не поступали.

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное средство массовой информации не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

С учетом изложенного, административный истец просил признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ газеты «Шеф-повар. Семейный очаг» №, выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 10.11.2003 года.

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – учредитель средства массовой информации - газеты «Шеф-повар. Семейный очаг» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу пункта 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года №228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно п. 8.4. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 года №75, Управление с целью реализации полномочий имеет право предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации, признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

В соответствии с положениями ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) обязательные экземпляры печатного издания.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № от 10.11.2003 года – газеты «Шеф-повар. Семейный очаг», учредителем которой является ФИО1

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты «Шеф-повар. Семейный очаг» Управлением Роскомнадзора по Тульской области 21.09.2016 года направлен запрос в «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС).

Согласно письму заместителя директора Филиала ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» от 4.10.2016 года обязательные экземпляры средства массовой информации газеты «Шеф-повар. Семейный очаг» в ИТАР-ТАСС не поступали.

Таким образом, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, установив, что средство массовой информации – газета «Шеф-повар. Семейный очаг» не выходит в свет (в эфир) более одного года, суд полагает административные исковые требования Управления Роскомнадзора по Тульской области к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Шеф-повар. Семейный очаг» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Шеф-повар. Семейный очаг» недействительным удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Шеф-повар. Семейный очаг» №, выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 10 ноября 2003 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья