Решение № 2А-2393/2019 2А-2393/2019~М-2153/2019 М-2153/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-2393/2019

16RS0036-01-2019-003016-43

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-2393/19

Альметьевского городского суда Республики Татарстан


РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2019 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Трифоновой Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 16 по Республике Татарстан обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование требований административным истцом указано, что в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство о взыскании с него задолженности по налогам, пеням, штрафам № .................. от 25 февраля 2019 года.

Исполнительное производство возбуждено на основании акта Межрайонной ИФНС России № 16 по Республике Татарстан № .................. от 17 февраля 2019 года.

Должник ФИО1 своевременно уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, однако требования о добровольной оплате задолженности в указанный срок не исполнил.

В связи с этим, административный истец, ссылаясь на положения ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в целях своевременного и полного исполнения требований, просил установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации в отношении должника ФИО1

Представитель административного истца извещён, не явился.

Административный ответчик ФИО1 извещён, не явился

Представитель заинтересованного лица Альметьевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при отсутствии сторон, извещённых надлежащим образом.

Изучив материалы административного искового дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. ч. 1 и 3 ст. 1 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02октября2007года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причинённых преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

В силу ч. 3 ст. ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Частью 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что Альметьевским РОСП УФССП России по Республике Татарстан в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство о взыскании с него задолженности по налогам, пеням, штрафам № .................. от 25 февраля 2019 года.

Исполнительное производство возбуждено на основании акта Межрайонной ИФНС России № 16 по Республике Татарстан № .................. от 17 февраля 2019 года.

Судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства указан срок для добровольного исполнения в течение 5 дней, в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как усматривается из постановления о возбуждении исполнительного производства № .................. от 25 февраля 2019 года, а также ответа Альметьевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан 02 июля 2019 года, место жительства должника ФИО1 указано по адресу: ..................... На этот же адрес была направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, которая должником не получена. При этом отправление ФИО1 не вручено.

Вместе с тем, согласно адресной справке отдела МВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан от 14 июня 2019 года с 30 октября 2018 года ФИО1 зарегистрирован по адресу: .....................

Таким образом, поскольку ФИО1 не получал копию постановления о возбуждении исполнительного производства и не имел возможности добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, в течение 5 дней, данное обстоятельство является препятствием временному ограничению выезда ФИО1 из Российской Федерации, поскольку может явиться необоснованным ограничением его прав и свобод.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу:

«______» _____________ 2019 г.

Судья